die missbräuchliche Nutzung privater Unternehmen

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Éliane Assassi, Berichterstatterin für die Untersuchungskommission des Senats zum Einfluss privater Beratungsunternehmen auf die öffentliche Ordnung, stellte am Donnerstag die Schlussfolgerungen ihres Berichts vor. Explosiv.

Der Senat hat auf Ersuchen der Republican Communist Group, Bürger und Ökologen eine Untersuchungskommission zum wachsenden Einfluss privater Beratungsunternehmen auf die öffentliche Politik eingesetzt. Unter dem Vorsitz von Arnaud Bazin untersuchte diese Kommission vier Monate lang den Einfluss privater Beratungsunternehmen.
Nach 40 Anhörungen, 47 Anhörungen unter Eid, 7300 analysierten Dokumenten enthüllt die Kommission „ein Tentakelphänomen“. Ihre Berichterstatterin, Éliane Assassi, stellt fest: „Ein massiver und wachsender Rückgriff auf Beratungsunternehmen“.

„Eine Menge Geld“.

Die Gesundheitskrise hat das Eingreifen von Beratern in die Durchführung öffentlicher Maßnahmen deutlich gemacht. Das Beispiel von McKinsey ist allen in Erinnerung. Doch das war nur die Spitze des Eisbergs: Täglich beraten Privatfirmen den Staat in Strategie, Organisation und IT-Infrastruktur.
Sie heißen Accenture, Bain, Boston Consulting Group (BCG), Capgemini, Eurogroup, EY, McKinsey, PwC, Roland Berger oder Wavestone und beschäftigen in Frankreich rund 40.000 Berater. Oft die Söhne von … oder die Freunde von Freunden. Weil diese Privatfirmen mit sehr viel Geld umgehen. „Im Jahr 2021 überstiegen die Beratungskosten des Landes eine Milliarde Euro“, so die Untersuchungskommission. Fast 85 % der Ausgaben konzentrieren sich auf 5 Ministerien: Inneres, Wirtschaft und Finanzen, Bundeswehr, Ökologischer Wandel, Soziales.

„Ein Reflex“

Die Untersuchungskommission des Senats betont weiter, dass der Einsatz privater Berater zu einem Reflex geworden sei, insbesondere wenn die Regierung in Schwierigkeiten stecke. „Es kann sogar ein Abhängigkeitsverhältnis entstehen“, heißt es in dem Bericht.
So nutzt der Staat beispielsweise Beratungsleistungen von Sopra Steria und EGIS für das Management von Verkehrsüberwachungskameras für einen geschätzten Betrag von 82 Millionen Euro zwischen 2017 und 2026. Ebenso musste er McKinsey in Anspruch nehmen, um den IT-Teil der Personalreform umzusetzen Wohngeld (APL). Kosten für den Staat: 4 Millionen Euro!

Die vom Privatsektor verwaltete Gesundheitskrise

Das auffälligste und jüngste Beispiel betrifft die Bewältigung der Covid-19-Epidemie. Zu Beginn der Gesundheitskrise, am Donnerstag, dem 5. März 2020, schrieb ein Mitarbeiter des Ministeriums für Solidarität und Gesundheit an seine Kollegen
Health schrieb an seine Kollegen: „Ich habe gestern ein Logistikunternehmen gesehen, das früher in der Pharmabranche gearbeitet hat […]. Sie können am Montag hier sein, um das Ding aufzubauen. […]. Ich habe um die Größenordnung von 50.000 Euro gebeten, um das System für uns einzurichten und den Einsatz 15 Tage lang zu verfolgen.“ Das „Unternehmen“ ist das Beratungsunternehmen Citwell; Das „Ding“ ist ein Managementsystem zur Versorgung Frankreichs mit Masken.

Ein ausuferndes Phänomen.

Dieses Beispiel zeigt die mangelnde Vorbereitung des Staates und der verschiedenen Ministerien bei der Bewältigung der Krise. Es wurden mindestens 68 Bestellungen im Gesamtwert von 41,05 Millionen Euro getätigt. Gemäß den an einer Stichprobe von 5 Unternehmen gesammelten Daten werden für die Intervention eines Beraters durchschnittlich 2.168,38 Euro pro Tag in Rechnung gestellt.
Drei Viertel der Ausgaben entfallen auf drei Firmen: McKinsey (der Eckpfeiler der Impfkampagne), Citwell (der Logistiker) und Accenture (der Architekt der Informationssysteme, einschließlich des Gesundheitspasses). Zusammen werden sie während der Krise 11.128 Beratertage mobilisieren.
Aber das sind nur Beispiele unter vielen anderen.
Die Enquete-Kommission macht deshalb eine Reihe von Vorschlägen, um der Intransparenz privater Beratungsunternehmen ein Ende zu bereiten.

TER WICHTIGSTEN VORSCHLÄGE DER UNTERSUCHUNGSKOMMISSION

Schluss mit der Undurchsichtigkeit von Beratungsleistungen

  • Veröffentlichen Sie jährlich in Open Data die Liste der vom Staat und seinen Betreibern angebotenen Beratungsdienste
  • Beratungsleistungen im Einheitlichen Sozialbericht vorzustellen, damit Vertreter öffentlicher Stellen darüber diskutieren können
  • Verbieten Sie Beratungsunternehmen, das Logo der Verwaltung in ihren Leistungen zu verwenden, um ihre Dienstleistungen klarer und nachvollziehbarer zu machen

Den Einsatz von Beratungsunternehmen besser kontrollieren

  • Bewerten Sie Beratungsleistungen systematisch und verhängen Sie Sanktionen, wenn Beratungsunternehmen nicht zufrieden sind
  • Kartieren Sie die Fähigkeiten in den Ministerien und erstellen Sie einen „Reinternalisierungsplan“, um die internen Fähigkeiten besser zu nutzen und Beratungsfirmen weniger in Anspruch zu nehmen

Stärkung der ethischen Regeln von Beratungsunternehmen

  • Pro-Bono-Dienstleistungen verbieten, abgesehen von Sponsoring in nicht marktbestimmten Sektoren (humanitäre, kulturelle, soziale usw.)
  • Den Beratern eine Interessenerklärung auferlegen, damit die Verwaltung die Risiken von Interessenkonflikten unter der Kontrolle der HATVP verhindern kann
  • Schließen Sie Firmen von öffentlichen Aufträgen aus, die ihre ethischen Verpflichtungen nicht eingehalten haben
  • Sorgen Sie für die systematische Vernichtung von Daten, die Beratungsunternehmen am Ende ihrer Mission anvertraut wurden, unter der Aufsicht der CNIL.
  • Untersuchungsausschüsse des Senats
    http://www.senat.fr/commission/enquete
    Telefon: 01.42.34.23.28.

    Beratungsunternehmen McKinsey wegen Steuerhinterziehung in Frankreich angeklagt

  • Der amerikanische Riese, der regelmäßig Beratungseinsätze für den #Elysée durchführt, hat seit 10 Jahren keine Unternehmenssteuern gezahlt. Einer ihrer Führungskräfte hatte im Januar vor einem Untersuchungsausschuss des Senats das Gegenteil behauptet. #McKinsey #AnticorVeille



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