Auf einem kleinen Boot vor einem idyllischen Strand im Ningaloo Marine Park in Westaustralien knistert das Radio. Zwei Freizeitfischer versuchen, in einem Schutzgebiet, in dem jeglicher Fischfang verboten ist, wertvolle Kaiserfische zu fangen, um diesen Fisch vor Überfischung zu schützen.
Ein Freizeitfischer weiter unten an der Küste warnt andere über sein Funkgerät vor der bevorstehenden Ankunft der Wächter des Meeresparks in einem Patrouillenboot. Die beiden Fischer verstauen seelenruhig ihre Angelruten, starten den großen Außenbordmotor und verlassen das Schutzgebiet. Als die Wächter eintreffen, scheint alles ruhig und in Ordnung zu sein. Dieses Szenario veranschaulicht, wie schwierig es sein kann, die Meeresfauna vor den manchmal schädlichen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten, wie etwa der Fischerei, zu schützen.
Fast alle Länder der Welt versuchen, ein international vereinbartes gesetzliches Ziel zu erreichen, nämlich 30 % ihrer Land- und Meeresfläche zu schützen. bis 2030. Die Einrichtung von Meeresschutzgebieten, wie etwa Meeresparks, ist ein wichtiger Weg, dieses Ziel zu erreichen. Sie müssen jedoch wirksam sein, um die negativen Auswirkungen menschlicher Aktivitäten tatsächlich zu reduzieren, und gleichzeitig fair gegenüber der lokalen Bevölkerung sein, indem sie übermäßige Einschränkungen vermeiden. Es gibt Bedenken, dass der Wettlauf um die Schaffung weiterer Meeresschutzgebiete oder Unterwasser-Naturreservate die Regierungen von der Herausforderung ablenken könnte, sicherzustellen, dass Erhaltungsmaßnahmen Bereiche so effektiv wie möglich bei der angemessenen Verringerung der Schäden durch menschliche Aktivitäten, die die Meerestiere bedrohen, wie etwa Fischerei und Tourismus.
Um verschiedene Möglichkeiten zur Bewältigung dieser Herausforderungen zu erkunden, unsere Forschung Die Wirksamkeit von 50 Meeresschutzgebieten in 24 Ländern von Ecuador bis Madagaskar und Vietnam wurde bewertet. Wir verglichen die Stärken und Schwächen verschiedener Schutzmaßnahmen zum Schutz der Meerestiere anhand von 36 „Governance-Anreizen“ – dazu gehören die Bereitstellung finanzieller Entschädigungen, die Forderung nach rechtlicher Rechenschaftspflicht und die Gründung lokaler Gruppen, die die Beteiligung der Gemeinschaft an Diskussionen, Entscheidungen und verwandter Forschung fördern.
Gemeinsam mit 70 Forschern aus verschiedenen Ländern haben wir in jedem der 50 Meeresschutzgebiete rund 20 Menschen befragt, von Fischern über Tourismusunternehmen bis hin zu Freizeitsportlern. Außerdem haben wir Maßnahmen zum Meeresschutz analysiert, um zu sehen, wie effektiv waren sie und beobachtete alltägliche Aktivitäten an der Küste.
Unser Ziel war es, herauszufinden, wie die Menschen die Wirksamkeit einiger dieser Meeresschutzmaßnahmen einschätzen und ihre Ansichten darüber zu erkunden, welche Aktivitäten, wie etwa die Fischerei, besser gemanagt werden könnten.
Die 50 Meeresschutzgebiete erreichten im Durchschnitt nur 2 von 5 Punkten in puncto Wirksamkeit – auf dem Papier waren viele Schutzmaßnahmen vorhanden, aber sie waren nicht wirksam bei der Reduzierung der schädlichen Auswirkungen bestimmter menschlicher Aktivitäten zum Schutz der Meerestiere. Dies zeigt, dass diese Meeresschutzgebiete einen greifbareren Unterschied machen müssen, anstatt nur das zu sein, was viele als „Papierparks,“, die zwar in Gesetzestexten existieren, aber nicht in der praktischen Realität.
Unsere Forschung bestätigt, dass es keinen einzigen Schlüssel zum Erfolg gibt – unterschiedliche Kombinationen von Naturschutzmaßnahmen sind an verschiedenen Standorten am effektivsten. Ein klarer Trend war, dass ein vielfältigerer Mix aus Managementansätzen zu einer stärkeren Reduzierung der Auswirkungen von Fischerei, Tourismus und anderen menschlichen Aktivitäten führte.
Bekämpfung der illegalen Fischerei
In Westaustralien zeigen die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, wie dies möglich ist. relativ gut gelungen um negative Auswirkungen zu reduzieren und die Meerestiere besser zu schützen. Hier setzen Fischereibeamte gesetzliche Beschränkungen für die Freizeitfischerei durch, was zur Erholung einiger zuvor überfischter Populationen wie dem Pink Snapper und zu höheren Fangmengen bei der Freizeitfischerei geführt hat. Es kann jedoch eine Herausforderung sein, illegale Fischerei in abgelegenen Schutzgebieten zu verhindern, in denen kein Fischfang erlaubt ist, wie das obige Szenario zeigt. Freizeitfischer, die beim Verstoß gegen die Vorschriften erwischt werden, werden mit Geldstrafen belegt, aber diese festen Strafen reichen oft nicht aus, um weitere illegale Fischerei zu verhindern.
Die Beobachtung der Meerestiere, insbesondere von Walhaien und Großen Tümmlern, wird durch eine begrenzte Anzahl von Lizenzen für Ausflugsboote geregelt. An diese Lizenzen sind gesetzliche Auflagen geknüpft, um die Walhaie und Delfine nicht zu stören. Diese werden durch Schiffe durchgesetzt, die sich gegenseitig bei ihren Aktivitäten beobachten, in der Hoffnung, so weitere Lizenzen zur Tierbeobachtung zu erwerben. Satellitenüberwachung und Patrouillen von Wildhütern helfen bei der Überwachung der Wildbeobachtungsboote.
Die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay fördern außerdem Fairness gegenüber der Bevölkerung vor Ort. Die traditionelle Lebensweise der australischen Ureinwohner wird respektiert und ihr über viele Generationen entwickeltes Verständnis für Ökosysteme wird genutzt. Sie sind als Aufseher und Forschungsbeauftragte für die Parks tätig. Jeder dieser beiden Parks verfügt über ein Komitee, das die Teilnahme an Diskussionen und Entscheidungen der örtlichen Bevölkerung ermöglicht, die verschiedene Interessen vertritt, darunter auch australische Ureinwohner.
Ökosysteme sind gegenüber den Auswirkungen menschlicher Aktivitäten widerstandsfähiger, wenn sie eine breitere Artenvielfalt. Meeresschutzgebiete stellen komplexe soziale und ökologische Systeme dar, die jeweils auf unterschiedliche Weise mit der lokalen Bevölkerung in Küstengemeinden interagieren. Unsere Forschung zeigt, dass es keine Einheitslösung gibt Lösung. Es gibt Beispiele für gute Praktiken, wie die Meeresparks Ningaloo und Shark Bay, aber auch sie sind nicht perfekt, wie das Problem der illegalen Fischerei zeigt. Und was in einer Situation funktioniert, funktioniert in einer anderen möglicherweise nicht.
Unsere Forschung zeigt auch dass Regierungen und lokale Bevölkerungen, um bis 2030 30 % ihrer Land- und Meeresflächen erfolgreich zu schützen, unterschiedliche Managementansätze kombinieren sollten, statt unrealistisch nach einer einzigen besten Lösung zu suchen. Der Schlüssel zur Widerstandsfähigkeit ist Vielfalt, sowohl der Arten in Ökosystemen als auch der Schutzmaßnahmen in Schutzgebietsmanagementsystemen.
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