Seit seiner Einführung im Jahr 1951 ist das UN-Flüchtlingskonvention war die Grundlage für das globale Flüchtlingssystem. Es definiert, wer ein Flüchtling ist und welche Rechte ihm zustehen.
Mehr als 70 Jahre später ist die Welt vernetzter und die Art von Migration und Asyl hat sich verändert. Der britische Innenminister James Cleverly (wie auch seine Vorgängerin Suella Braverman) hat dies getan empfohlen dass solche Migrationsverträge nicht mehr ihren Zweck erfüllen.
In einer kürzlich in den USA gehaltenen Rede wies Cleverly zu Recht darauf hin, dass die Migration „durch moderne Technologie und Transport beschleunigt wurde“ und dass heute weltweit 3,6 % der Menschen Migranten seien. Cleverly hat nicht erwähnt, dass dieser Anteil überraschend war stabil in den letzten 60 Jahren.
Allerdings muss hier zwischen Migration allgemein und Flüchtlingszahlen unterschieden werden. Während der Anteil der Migranten im Allgemeinen stabil blieb, hat sich die Zahl der Flüchtlinge im letzten Jahrzehnt mehr als verdoppelt von fast 17 Millionen im Jahr 2013 auf 36 Millionen im Jahr 2023. Dies ist in erster Linie auf langwierige Konflikte zurückzuführen Syrien, Afghanistan und die Ukraine. Dies hat dazu geführt, dass Millionen Menschen vor Krieg, Verfolgung und Gewalt in ihren Heimatländern fliehen.
Vor diesem Hintergrund hat Cleverly Recht: Das globale Asylsystem steht vor großen Herausforderungen. Dies liegt daran, dass einige Länder mehr Verantwortung übernehmen als andere. Es handelt sich also nicht um ein wirklich globales System.
Heute, 70 % der Flüchtlinge werden in Nachbarländern untergebracht, aus denen die Menschen fliehen. Dabei handelt es sich meist um Entwicklungsländer. Im Libanon machen Flüchtlinge 15 % der Bevölkerung aus. Im krassen Gegensatz dazu liegt der Anteil im Vereinigten Königreich bei 0,5 % und in Japan bei 0,01 % (basierend auf UN-Flüchtlingshilfswerk Und Weltbank Daten für 2022).
Während einige Länder die meiste Verantwortung für Flüchtlinge übernehmen, scheuen viele andere die Zusammenarbeit. Die Folge ist, dass nur sehr wenige Flüchtlinge in Sicherheit kommen. Nach Angaben der UN weltweit nur etwa 4 % der Flüchtlinge im Jahr 2022 Zugang zu Umsiedlungsprogrammen hatten und sicher und legal in ein Zielland reisen konnten.
Viele Länder bieten sichere und legale Wege für schutzbedürftige Menschen. Das Vereinigte Königreich siedelte um 4.396 Menschen im Jahr 2023, und hat humanitäres Visum Programme für Menschen aus der Ukraine, Hongkong und Afghanistan. Aber es gibt noch viel mehr Menschen, die anderswo auf der Welt Schutz suchen. Da es keine sicheren und legalen Wege gibt, werden viele versuchen, auf irregulärem Wege, etwa mit kleinen Booten, in Länder wie das Vereinigte Königreich einzureisen.
Die Flüchtlingskonvention beschreibt, was Staaten tun müssen, um wem Schutz und Unterstützung zu bieten. Es verfügt jedoch nicht über Mechanismen, um sicherzustellen, dass die Verantwortung gleichmäßig zwischen den Staaten aufgeteilt wird.
Politische Herausforderungen
Cleverly stellte zu Recht fest, dass „jede Herangehensweise an die globale Migration, die nicht auf internationaler Zusammenarbeit basiert, zum Scheitern verurteilt ist.“ Die Antwort besteht nicht darin, die bestehenden Migrationsverträge einfach abzuschaffen, sondern darauf aufzubauen und ein System zu schaffen, das den Schutzbedürfnissen der Flüchtlinge gerecht wird und gleichzeitig von den Staaten eine gerechte Aufteilung der Verantwortung verlangt.
Wissenschaftler haben lange die Möglichkeit einer rechtsverbindlicher Mechanismus um sicherzustellen, dass der Flüchtlingsschutz gewährleistet ist verantwortungsvoll geteilt. Doch im gegenwärtigen politischen Klima scheint ein solches System unmöglich.
Wohlhabendere Länder stehen der Aufnahme weiterer Flüchtlinge skeptisch gegenüber – und die Stimmung gegen Einwanderung nimmt zu. Der Die USA, Australien und Italien stimmten allesamt nicht zu aktuelle, unverbindliche internationale Abkommen zur Aufteilung der Verantwortung für Migration und Flüchtlingsschutz. Ein Großteil des Widerstands gegen diese Vereinbarungen wurde von rechtsextremen und einwanderungsfeindlichen Parteien gefördert Gruppen online.
Trotz dieser politischen Schwierigkeit könnte es Möglichkeiten geben, Staaten dazu zu bewegen, mehr Verantwortung zu übernehmen, ohne dass es ein rechtsverbindliches System gibt. Ein Vorschlag ist die Einführung eines globaler Indexbetrieben vom UN-Flüchtlingshilfswerk, das Länder öffentlich danach bewertet, wie viel sie zum Schutz von Flüchtlingen tun.
Staaten tragen auf unterschiedliche Weise zum Flüchtlingsschutz bei, unter anderem durch die Aufnahme von Flüchtlingen, die Schaffung legaler Schutzwege und die Bereitstellung von Mitteln für das UN-Flüchtlingshilfswerk. Ein Index, der all dies berücksichtigt, würde klarer machen, welche Länder mehr oder weniger leisten.
Erkenntnisse aus anderen Sektoren deuten darauf hin, dass Regierungen dazu angeregt werden können, Veränderungen vorzunehmen ihr Image und ihren Ruf verbessern. Es wurde beispielsweise festgestellt, dass Naming and Shaming durch die UN und Nichtregierungsorganisationen dazu führt staatlich geförderte Morde reduzieren B. während Bürgerkriegen, und globale Indizes können hilfreich sein Korruption bekämpfen.
Auch die internationale Reputation kann bei der Entwicklung der Migrationspolitik eine Rolle spielen, wie wir bei der Einführung von gesehen haben großzügige Migrationspolitik für Ukrainer.
Von Sicherheit bis Integration
Ein globales Flüchtlingssystem erfordert auch eine kooperativere, weniger polarisierte Diskussion über Migration – und zwar eine, die erkennt die Wirkung Das Phänomen kann sich auf einige lokale Gemeinschaften, aber auch auf Flüchtlinge immens auswirken kämpftund die europäischen Volkswirtschaften brauchen für ausländische Arbeitnehmer.
In den Aufnahmeländern muss mehr Arbeit geleistet werden, um Flüchtlingen bei der Integration zu helfen und Marginalisierung und Diskriminierung zu vermeiden. Dies könnte durch kulturellen Austausch zwischen Bürgern und Flüchtlingen geschehen, z Sport, Kochen oder Sprachkurse.
Mehrere Studien haben gezeigt, dass die Förderung der Interaktion der Bürger mit und des Kontakts zu Migranten und Flüchtlingen hilfreich sein kann das gegenseitige Verständnis verbessern Und Vorurteile abbauen.
Die Forschung legt das nahe die individuellen Geschichten von Einwanderern teilenanstelle von Zahlen und Fakten könnten eine größere Rolle bei der Förderung positiver Ansichten über die Einwanderung spielen.
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