Ist die Weltgesundheitsorganisation zum Kollateralschaden in den Kriegen um den globalen Handel geworden? Hersteller von Produkten wie kommerziellen Milchnahrungen, verarbeiteten Lebensmitteln, alkoholischen Getränken, Pharmazeutika und Software für elektronische Spiele haben ihre Bemühungen verstärkt, die Politik der Vereinigten Staaten gegenüber der WHO zu beeinflussen. Dies, so schlagen Forscher der University of California, Davis in einem neuen Papier vor, gefährdet ein globales Gesundheits-Governance-System, das frei von kommerziellem Einfluss sein sollte.
Ähnliches Lobbying geht Jahrzehnte zurück, aber diese Bemühungen haben in den letzten Jahren eine neue, koordinierte Form angenommen, die Konflikte zwischen den USA und der WHO angeheizt hat, gerade als COVID-19 kurz davor war, zu treffen und die Reaktion der Nation auf die Pandemie zu erschweren, sagten Forscher.
„Lobbyarbeit kann ein gesunder Teil des demokratischen Prozesses sein“, sagte Katheryn Russ, Wirtschaftsprofessorin an der UC Davis und Hauptautorin der Studie. „Aber unsere Ergebnisse deuten darauf hin, dass diese Ausrichtung auf die WHO dazu dient, Zweifel an der wissenschaftlichen und professionellen Integrität sowie den operativen Kapazitäten des globalen Gesundheitsmanagementsystems zu säen – genau dann, wenn wir es am dringendsten brauchen.“
Der Artikel, der heute in der Ausgabe Mai 2022 von veröffentlicht wurde Globale Gesundheitspolitik, ist die erste umfassende Studie über Lobbyausgaben an die US-Regierung im Zusammenhang mit der Politik gegenüber der WHO, der führenden Gesundheitsbehörde der Vereinten Nationen. Daten, die durch Anfragen nach dem Freedom of Information Act – und durch die Analyse anderer öffentlicher Dokumente und Offenlegungen aus dem Jahr 2006 – aufgedeckt wurden, enthüllen eine branchenübergreifende Koordination, die darauf abzielt, die operative Politik der WHO und die Leitlinien für die öffentliche Gesundheit sowie die Finanzierung der WHO selbst zu gestalten, Russ genannt.
„Es geht nicht um irgendeine Regierung oder Partei“, sagte Russ. „Diese Intensivierung der Lobbyarbeit von Unternehmen über US-Positionen zur globalen Gesundheit ist problematisch, weil sie kommerzielle Interessen in Prozessen erhöht, die globale Gesundheitsziele prägen. Darüber hinaus verfügen diese Unternehmenseinheiten über riesige, konzentrierte private Vermögen, auf die sie zurückgreifen können, wenn Gruppen von öffentlichem Interesse für die Gesundheitspolitik Lobbyarbeit betreiben kann nicht passen.“
Ausrichtung von Richtlinien auf Diabetes, Herzkrankheiten, Krebs
Die Studie veranschaulicht, wie Dutzende von Unternehmensgruppen gemeinsam gegen Vorschläge und politische Empfehlungen der WHO vorgegangen sind, die darauf abzielen, Länder zu unterstützen, die darum kämpfen, eine steigende Flut nicht übertragbarer Krankheiten wie Diabetes, Herzkrankheiten und Krebs einzudämmen – Krankheiten, die eine erhöhte Morbidität aufweisen während der Pandemie.
Die Empfehlungen der WHO, die von Lobbyisten ins Visier genommen wurden, beinhalten laut Forschern gemeinsame gesundheitsfördernde politische Bemühungen wie:
Obwohl nicht direkt mit dieser Koalition verbunden, hat die Tabakindustrie in den letzten Jahren gleichzeitig Lobbyarbeit zu Bemühungen unternommen Kritik an der WHO für die Begrenzung des Beitrags kommerzieller Akteure bei der Gestaltung der globalen Gesundheitspolitik, wobei eine mit dem Tabak verbundene Gruppe laut Forschern eine Kürzung der US-Finanzierung für die Organisation um 25 % empfahl.
Präsidialpolitik und Reform
Während der Clinton-Regierung traf der damalige Senator Biden eine Vereinbarung mit US-Senator Jesse Helms, um die US-Finanzierung für die Vereinten Nationen und die WHO wiederherzustellen. Während die Biden-Regierung den von der Trump-Regierung angekündigten Rückzug der USA aus der WHO rückgängig gemacht habe, habe sich die derzeitige Regierung inmitten der Pandemie immer noch für eine nicht näher bezeichnete „Reform“ eingesetzt, sagte Russ.
Die koordinierte Industrielobby habe „Reform“ als Schlagwort verwendet, um der Industrie trotz der damit verbundenen kommerziellen Interessenkonflikte mehr Einfluss auf globale gesundheitspolitische Prozesse zu ermöglichen, fügte sie hinzu.
Die Forscher stellten fest, dass die USA strengere Offenlegungsgesetze haben als andere Mitgliedsstaaten der WHO, was eine ähnliche Analyse der Länder der Europäischen Union unmöglich macht.
„Was hier passiert, sollte ein warnendes Beispiel für die Bedeutung strenger und detaillierter Offenlegungspflichten für Lobbyarbeit, Transparenz bei den Beratungen über offizielle US-Positionen in multilateralen Institutionen und die Bedeutung der Überprüfung auf Interessenkonflikte auf nationaler Ebene sein, bevor eine globale Gesundheit formuliert wird politischen Positionen“, sagte Russ.
Ohne solche Protokolle, so die Schlussfolgerung der Studie, könnten die USA eher als Kanal für verstärkte Bemühungen der Industrie fungieren, um die globale Gesundheitspolitik von innen heraus zu untergraben, anstatt eine globale Vision von Gesundheit zu fördern, sagte sie.
Ausgabe Mai 2022 Globale Gesundheitspolitik.