Sieben Technologiegiganten haben der Europäischen Union mitgeteilt, dass ihr neu eingeführtes Kartellrecht – der Digital Markets Act (DMA) – für sie gelten wird.
Die ersten sieben, von denen die meisten in den USA ansässige Giganten sind, sind: Alphabet (Google), Amazon, Apple, ByteDance (TikTok), Meta (Facebook), Microsoft und Samsung.
Der DMA dauert eine ex ante Ansatz zur Durchsetzung des Kartellrechts auf großen Plattformen, die als Vermittler zwischen anderen digitalen Unternehmen und Verbrauchern fungieren. Dies geschieht durch die Festlegung einer Reihe von Pflichten und Verboten, die designierte Gatekeeper einhalten müssen – wobei bei Nichteinhaltung sehr hohe Strafen (von bis zu 10 % des weltweiten Jahresumsatzes) drohen.
Beispiele für DMA-Gebote und Verbote, die für Gatekeeper gelten, sind ein Verbot der Selbstbevorzugung und Beschränkungen für die Verwendung von Daten Dritter durch Technologiegiganten sowie die Verpflichtung, Dritten die von ihren Apps generierten Daten zur Verfügung zu stellen. App-Store-Gatekeeper werden auch nicht in der Lage sein, Sideloading zu blockieren oder von Entwicklern die Nutzung ihrer eigenen Dienste (z. B. Zahlungssysteme) zu verlangen.
Das Tracking von Nutzern für Anzeigen ohne deren Zustimmung ist unter anderem unter anderem verboten.
Generell hofft die EU, dass der DMA die Wettbewerbsbedingungen im Internet ausgleichen wird, indem er proaktiv gegen unfaire/ausbeuterische Verhaltensweisen vorgeht, denen sich Technologiegiganten seit Jahren hingeben, indem sie ihre Marktmacht einsetzen.
Die offizielle Benennung der Gatekeeper wird später in diesem Sommer von der Kommission bekannt gegeben – sie hat dafür bis zum 6. September Zeit. Das bedeutet, dass der Liste technisch gesehen noch weitere Namen hinzugefügt werden könnten. Obwohl der DMA nur auf die leistungsstärksten Plattformen abzielen soll, ist es unwahrscheinlich, dass die Liste stark wächst.
Sobald bestätigt wird, dass sie unter die Regelung fallen, müssen Gatekeeper sechs Monate nach Bekanntgabe der offiziellen Benennungen sicherstellen, dass sie die DMA einhalten – also bis zum Frühjahr 2024. Die Durchsetzung etwaiger Regelverstöße durch die Kommission könnte dann im nächsten Jahr erfolgen.
Während die DMA-Liste derzeit keine europäischen Technologiegiganten enthält, könnte der einheimische Reisebuchungsgigant Booking.com später in diesem Jahr den Durchbruch schaffen.
Die Plattform teilte uns mit, dass sie sich aufgrund der Auswirkungen von COVID-19 auf ihr Geschäft noch nicht selbst als Gatekeeper gemeldet habe, was ihrer Aussage nach bedeute, dass sie die quantitativen Schwellenwerte des DMA für den mit der Einreichungsfrist im Juli 2023 verbundenen Zeitraum nicht erfülle. Sie fügte hinzu, dass sie die Gespräche mit der Kommission über die Anwendbarkeit der Verordnung auf ihr Unternehmen fortführe.
„Wir haben dies der Europäischen Kommission mitgeteilt“, sagte eine Booking-Sprecherin. „Wir gehen jedoch davon aus, dass diese Schwellenwerte voraussichtlich Ende dieses Jahres erreicht werden. In diesem Fall gehen wir davon aus, dass wir die Europäische Kommission innerhalb der erforderlichen Fristen über diese Tatsache informieren werden.“
Die Schwesterverordnung des DMA, der Digital Services Act, gilt, wie der Name schon sagt, umfassender als der DMA – mit insgesamt 19 Plattformen, die von der Kommission bereits im April als unter die strengsten Bestimmungen dieser Verordnung fallend gemeldet wurden, die darauf abzielen, die algorithmische Rechenschaftspflicht an die Spitze zu treiben sogenannte sehr große Online-Plattformen (VLOPs) und Suchmaschinen (VLOSEs).
Fast alle selbstmeldenden DMA-Gatekeeper wurden bereits als VLOPs/VLOSEs im Rahmen des DSA ausgewiesen (Samsung ist die einzige Ausnahme) – was bedeutet, dass die fünf „GAFAM“-Giganten aus den USA und Chinas ByteDance im Rahmen des neu gestarteten digitalen Systems der EU den strengsten Compliance-Anforderungen unterliegen werden Regelwerk.