Das Kabinett darf den Familiennachzug für Statusinhaber nicht einschränken. Der Staatsrat hat am Mittwoch entschieden, dass dies rechtswidrig ist. Jetzt, da die Maßnahme in den Mülleimer verwiesen wurde, können zwölfhundert Menschen sofort ihr Visum abholen und in die Niederlande kommen.
Aufgrund der Maßnahme mussten Familienangehörige von Asylbewerbern mit Aufenthaltserlaubnis vorübergehend sechs Monate länger warten, bevor sie in die Niederlande reisen durften. Früher durften sie nur kommen, wenn schon ein Haus frei war. Insgesamt betraf es in den letzten Monaten 1780 Personen. Einige von ihnen sind bereits in die Niederlande gekommen.
Der Staatsrat betont, dass es im niederländischen Recht keine Rechtsgrundlage für die Maßnahme gibt. Das bedeutet, dass der Staat die Rechte der Bürger nicht einfach einschränken kann. „Allein aus diesem Grund ist die Berufung des Staatssekretärs gegen die Entscheidungen der Gerichte unbegründet“, erklärte das Höchstgericht. Die Maßnahme verstößt zudem gegen europäisches Recht und EU-Verträge.
Anfang Dezember wurde das Kabinett erstmals vom Gericht abgelehnt. Ein Richter in einem vorläufigen Rechtshilfeverfahren entschied, dass die Familienangehörigen einer Syrerin sofort in die Niederlande kommen könnten. In den folgenden Wochen folgten weitere Urteile gegen den Staat. Nachdem der Staatsrat entschieden hat, ist keine Berufung mehr möglich.
Druck auf die Asylaufnahme ist kein triftiger Grund, Rechte einzuschränken
Mit der Einschränkung wollte das Kabinett die Asylaufnahme entlasten. Während der Sitzung sagte der Staatsanwalt, kurz gesagt, das Kabinett habe im vergangenen Sommer keine andere Wahl gehabt, als den Familiennachzug einzuschränken. Sie betonte, dass die Familienmitglieder, wenn sie in die Niederlande kommen, wahrscheinlich unter sehr schlechten Bedingungen aufgenommen werden. Auch dies sei eine Verletzung der Menschenrechte, so der Staatsanwalt.
Der Staatsrat stimmt dem nicht zu. „Das Europarecht lässt nur in sehr eng umgrenzten Situationen einen begrenzten Spielraum, Europarecht zugunsten kurz gesagt höherer Interessen außer Kraft zu setzen. Die Mängel bei der Aufnahme von Asylbewerbern erfüllen nicht die besonders hohe Ausnahmeschwelle.“
Koalition von Anfang an nach Maß gespalten
Unmittelbar nach Bekanntgabe der Politik im August vergangenen Jahres gab es bereits viel Kritik an der Familiennachzugsmaßnahme. Anwälte warnten, dass die Politik gegen das Gesetz verstoße. Auch Beamte des Justiz- und Sicherheitsministeriums hatten ernsthafte Zweifel. Dennoch wollte eine knappe Mehrheit des Abgeordnetenhauses nicht, dass die Maßnahme vorab rechtlich geprüft wird.
Die Koalitionsparteien D66 und ChristenUnie stimmten für Rechtsberatung, aber CDA und VVD stimmten dagegen. Auf jeden Fall haben die vier Parteien sehr unterschiedliche Ansichten zu Asyl und Migration. Diese Achillesferse der Koalition hat immer wieder zu Spannungen geführt.
Die Familiennachzugsmaßnahme war eine der Entscheidungen aus dem Asylabkommen, das die Koalition im vergangenen Sommer geschlossen hatte. Damals hatte die Rezeptionskrise einen historischen Tiefpunkt erreicht. Nächtelang schliefen die Menschen im Bewerbungszentrum in Ter Apel draußen. Die Einschränkung des Familiennachzugs war insbesondere für D66 und die ChristenUnie ein wunder Punkt.
Staatssekretär Eric van der Burg (Asyl) hatte die Beschränkung bereits im Januar ausgesetzt. Er tat dies, während er auf die Entscheidung des Staatsrates wartete.
Wat is de Raad van State?
De Raad van State heeft twee belangrijke taken: onafhankelijk advies over wetsvoorstellen geven en rechtspreken. Deze twee afdelingen werken gescheiden. Als hoogste bestuursrechter van het land doet de Raad van State uitspraken in geschillen tussen de burger en de overheid. Formeel is de koning de voorzitter, maar eigenlijk is dat vicepresident Thom de Graaf.