Die Drosselung der lokalen Finanzierung verhindert Terrorismus

Terroranschläge reagieren sehr stark auf die Verfügbarkeit lokaler Finanzmittel, und die finanzielle Terrorismusbekämpfung kann daher die Zahl der Opfer von Terroranschlägen wirksam reduzieren, so eine neue Studie von Nicola Limodio (Finanzministerium, Bocconi-Universität), die in Kürze erscheinen wird Ökonometrie.

In den letzten zehn Jahren gab es eine Rekordzahl von Terroranschlägen. Viele Wissenschaftler sind sich einig, dass dies durch die zunehmende Fähigkeit terroristischer Organisationen, Finanzierung zu sichern und neue Mitglieder zu rekrutieren, vorangetrieben werden könnte. Als Reaktion darauf wurden mehrere finanzielle Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung eingeleitet. Dabei handelt es sich oft um Versuche, „dem Geld nachzulaufen“ und Bankkonten potenzieller Terroristen und ihrer Unterstützer einzufrieren. Die finanzielle Terrorismusbekämpfung wurde jedoch nicht nur als sehr kostspielig, sondern auch als ineffektiv kritisiert, da terroristische Organisationen ihre Gelder möglicherweise schnell über Tochtergesellschaften an mehreren Standorten verteilen und sie verwenden können, wo und wann sie wollen.

Nicola Limodio fordert die Kritiker der finanziellen Terrorismusbekämpfung heraus, indem sie Beweise für die finanziellen Reibungspunkte liefert, mit denen terroristische Gruppen konfrontiert sind, und die Rolle der Terrorismusbekämpfung bei der weiteren Verschärfung dieser Reibungspunkte. In seiner jüngsten Veröffentlichung liefert Prof. Limodio eine bahnbrechende quantitative Bewertung von Terrorismus, Anwerbung und Finanzierung. Er zeigt, dass Terroranschläge empfindlich auf lokale Finanzierung reagieren: Terrororganisationen starten Angriffe, wo und wann sie Gelder erhalten. Dies ist von klarer politischer Relevanz. Wenn der Terrorismus von der Verfügbarkeit lokaler Finanzmittel abhängt, kann die finanzielle Terrorismusbekämpfung insofern wirksam sein, als sie die Möglichkeiten terroristischer Organisationen, Zugang zu Geldern zu erhalten, einschränkt.

Um zu diesem Ergebnis zu gelangen, untersuchte Prof. Limodio die Schwankungen bei der Finanzierung terroristischer Gruppen über Zeit und Ort in Pakistan und die Auswirkungen auf die Häufigkeit von Terroranschlägen. Er tat dies über einen eher unerwarteten Kanal: die Zakat, eine Praxis, bei der Muslime während des Ramadan eine wohltätige Spende an die Armen leisten. Leider führen mangelnde Aufsicht und die Tatsache, dass viele extremistische Gruppen eine legale Wohltätigkeitsorganisation haben, dazu, dass einige dieser Gelder in die Hände von Terroristen gelangen.

Im gleichen Zeitraum erhebt die pakistanische Regierung von sunnitischen Muslimen eine Zakat-Abgabe (zur Unterstützung der schutzbedürftigen Bevölkerung nach dem Ramadan) in Höhe von 2,5 % der individuellen Bankeinlagen über einem bestimmten Schwellenwert. Eine solche Schwelle entspricht dem Preis von 612,32 Gramm Silber. Wenn der Silberpreis höher ist, wird daher ein kleinerer Teil der Einlagen erhoben, und die Menschen haben mehr Geld, das sie in der Zakat spenden können. Tatsächlich stellt Limodio fest, dass ein höherer Silberpreis zu mehr Spenden führt. Daher wirken sich Änderungen des Silberpreises darauf aus, wie viel Geld an terroristische Organisationen geht, und ermöglichen es uns zu beobachten, wie sich die Finanzierung auf die Entscheidung terroristischer Gruppen auswirkt, Anschläge zu starten.

Prof. Limodio stellt fest, dass mehr Finanzierung durch höhere Silberpreise zu mehr Terroranschlägen in Städten mit sunnitischer Mehrheit führt (die Gruppe, die der Abgabe auf Einlagen unterliegt). Terroranschläge sind daher empfindlich gegenüber der Finanzierung: Wenn eine terroristische Gruppe in einer bestimmten Stadt mehr Gelder erhält, werden die Angriffe in dieser Stadt zunehmen. Und dies geschieht nur bei kapitalintensiven terroristischen Aktivitäten wie Bomben und schwer bewaffneten Angriffen. Terroristische Ereignisse mit geringer Finanzierung reagieren nicht auf Schwankungen bei der Finanzierung.

Darüber hinaus verwendet Prof. Limodio KI, um Maßnahmen zur Anwerbung von Terroristen in Online-Foren zu erhalten, und stellt anhand dieser Maßnahme fest, dass in Zeiten starker Anwerbung von Terroristen die Wirkung zusätzlicher Mittel auf Angriffe noch stärker ist.

Diese Ergebnisse geben uns einen wichtigen Einblick in die Rolle und Bedeutung der Finanzierung in terroristischen Organisationen. Wenn solche Organisationen keine Beschränkungen hätten, Gelder über Zeit und Raum zu bewegen, würde mehr Geld an einem bestimmten Ort nicht unbedingt zu mehr Angriffen führen. Somit liefert die Forschung von Prof. Limodio Beweise dafür, dass terroristische Organisationen tatsächlich nur begrenzt in der Lage sind, Gelder zu bewegen. Wie Limodio erwähnt, „ist es entscheidend, die Existenz finanzieller Friktionen durch Daten aufzuzeigen, um das Verhalten terroristischer Gruppen zu verstehen und die effektivsten Strategien zu untersuchen, um die finanzielle Terrorismusbekämpfung zu befähigen, Angriffe und Verluste zu verringern“.

Bereitgestellt von der Bocconi-Universität