WASHINGTON: Nur wenige erwarten, dass die Diplomatie des chinesischen Präsidenten Xi Jinping einen Durchbruch in Bezug auf die Ukraine-Krieg. Aber in Washington gibt es Befürchtungen, dass Peking woanders erfolgreich sein könnte – indem es Glaubwürdigkeit auf der Weltbühne gewinnt.
Xi hat während zweitägiger Gespräche in Moskau Positionen zur Ukraine vorangetrieben, eine Woche nachdem China die Wiederherstellung der Beziehungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien angekündigt hatte – Rivalen in einer Region, in der die Vereinigten Staaten jahrzehntelang der wichtigste diplomatische Machthaber waren.
Die Vereinigten Staaten stehen Chinas diplomatischer Offensive skeptisch gegenüber, da sie glauben, dass der vorgeschlagene Waffenstillstand Russland nur Zeit geben würde, Kräfte neu zu gruppieren, die die Ukrainer seit mehr als einem Jahr erfolgreich zurückdrängen.
„Die Welt sollte sich nicht von einem taktischen Schritt Russlands – unterstützt von China oder einem anderen Land – täuschen lassen, den Krieg zu seinen eigenen Bedingungen einzufrieren“, sagte Außenminister Antony Blinken.
Aber US-Beamte und Experten sagen, dass es Chinas Diplomatie nicht so sehr darum geht, den Krieg zu beenden, als vielmehr um den Versuch, die Erzählung zu ändern.
Xi „möchte als Friedensstifter gesehen und ernst genommen werden“, sagte Robert Daly, Direktor des Kissinger Institute on China des Wilson Center.
„Er interessiert sich im Moment mehr dafür, als tatsächlich bestimmte Dinge zu tun, um Frieden in der Ukraine zu erreichen. Hier geht es hauptsächlich um Nachrichten.“
Die Vereinigten Staaten haben es zunehmend geschafft, die westlichen Verbündeten davon zu überzeugen, China als globale Bedrohung zu sehen – eine Wahrnehmung, die in Europa gewachsen ist, nachdem die USA behauptet haben, Peking erwäge Waffenlieferungen an Russland.
Daly bezweifelte, dass China größere militärische Unterstützung leisten würde, es sei denn, es sieht eine ernsthafte Bedrohung für Präsident Wladimir Putin, Xis größten Verbündeten bei der Konfrontation mit den Vereinigten Staaten.
Aber Daly sagte, dass Xi, wenn er sich als Vermittler ausgibt, an den Rändern in Europa helfen könnte – und insbesondere in Entwicklungsländern, die wenig von der Begeisterung der USA für die Aufrechterhaltung einer „internationalen, auf Regeln basierenden Ordnung“ teilen.
Xi „muss nicht wirklich die Nadel für Frieden oder einen Waffenstillstand in der Ukraine bewegen. Alles, was er tun muss, ist, Interesse an Frieden und, etwas widersprüchlich, an Souveränität und Respekt vor der territorialen Integrität anderer zu bekunden, und er bekommt, was er braucht.“
Die Vereinigten Staaten fordern China seit Jahren auf, mehr globale Verantwortung zu übernehmen, die seinen Bestrebungen entspricht. Blinken räumte ein, dass die Versöhnung zwischen dem Iran und Saudi-Arabien eine „gute Sache“ sei, selbst wenn sie von China vermittelt würde, das auf Ölimporte der Rivalen angewiesen ist.
Aber China ist nur an ausgewählten Stellen eingetreten. Der Iran und Saudi-Arabien hatten bereits versucht, sich zu versöhnen, und jede Vermittlung durch die Vereinigten Staaten, die keine diplomatischen Beziehungen zu den klerikalen Herrschern des Iran unterhalten, wäre nahezu unmöglich gewesen.
James Ryan, Direktor des Nahost-Programms am Foreign Policy Research Institute, sagte, Chinas Interesse an den beiden Ländern sei „rein wirtschaftlicher Natur“.
„China wird für dieses Abkommen keine Sicherheitsgarantien geben“, sagte er.
Yun Sun, Direktor des China-Programms am Stimson Center, sagte, das Abkommen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien habe „vielen Menschen in den USA Unbehagen bereitet“.
„Die Chinesen waren genau zur richtigen Zeit am richtigen Ort mit den richtigen Beziehungen“, sagte sie.
„Sie haben die Gelegenheit genutzt, um zu vermitteln. Tatsächlich können sie nicht vermitteln – sie können nichts anbieten.“
Sun sagte, dass China zumindest von der „Wolfskrieger“-Diplomatie zurücktrete – seine Verlagerung in den letzten zehn Jahren hin zu einem schrillen, erzwingenden Umgang mit anderen Ländern.
„Aber wenn die Frage ist, ob die Chinesen eine neue alternative Weltordnung erfinden konnten, glaube ich nicht.“
Evan Feigenbaum, ein ehemaliger US-Beamter, jetzt beim Carnegie Endowment for International Peace, schrieb in einem Aufsatz, dass China bereits Unterstützung für seine Bemühungen in Teilen der Welt gewonnen habe, die weniger in den Ukraine-Krieg investiert seien, wie Brasilien.
Chinas Diplomatie könne in Europa nur helfen, wenn auch nicht viel, und es sei nicht daran gedacht, die Vereinigten Staaten für sich zu gewinnen, sagte er.
„Peking wird bereits zu dem Schluss gekommen sein, dass Washington jede chinesische diplomatische Aktivität als performativ abtun wird – eine Art Peking-Oper“, schrieb er.
„Aber die Amerikaner sind nicht Chinas Publikum, also ist es Peking wahrscheinlich egal, was Washington denkt.“
Xi hat während zweitägiger Gespräche in Moskau Positionen zur Ukraine vorangetrieben, eine Woche nachdem China die Wiederherstellung der Beziehungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien angekündigt hatte – Rivalen in einer Region, in der die Vereinigten Staaten jahrzehntelang der wichtigste diplomatische Machthaber waren.
Die Vereinigten Staaten stehen Chinas diplomatischer Offensive skeptisch gegenüber, da sie glauben, dass der vorgeschlagene Waffenstillstand Russland nur Zeit geben würde, Kräfte neu zu gruppieren, die die Ukrainer seit mehr als einem Jahr erfolgreich zurückdrängen.
„Die Welt sollte sich nicht von einem taktischen Schritt Russlands – unterstützt von China oder einem anderen Land – täuschen lassen, den Krieg zu seinen eigenen Bedingungen einzufrieren“, sagte Außenminister Antony Blinken.
Aber US-Beamte und Experten sagen, dass es Chinas Diplomatie nicht so sehr darum geht, den Krieg zu beenden, als vielmehr um den Versuch, die Erzählung zu ändern.
Xi „möchte als Friedensstifter gesehen und ernst genommen werden“, sagte Robert Daly, Direktor des Kissinger Institute on China des Wilson Center.
„Er interessiert sich im Moment mehr dafür, als tatsächlich bestimmte Dinge zu tun, um Frieden in der Ukraine zu erreichen. Hier geht es hauptsächlich um Nachrichten.“
Die Vereinigten Staaten haben es zunehmend geschafft, die westlichen Verbündeten davon zu überzeugen, China als globale Bedrohung zu sehen – eine Wahrnehmung, die in Europa gewachsen ist, nachdem die USA behauptet haben, Peking erwäge Waffenlieferungen an Russland.
Daly bezweifelte, dass China größere militärische Unterstützung leisten würde, es sei denn, es sieht eine ernsthafte Bedrohung für Präsident Wladimir Putin, Xis größten Verbündeten bei der Konfrontation mit den Vereinigten Staaten.
Aber Daly sagte, dass Xi, wenn er sich als Vermittler ausgibt, an den Rändern in Europa helfen könnte – und insbesondere in Entwicklungsländern, die wenig von der Begeisterung der USA für die Aufrechterhaltung einer „internationalen, auf Regeln basierenden Ordnung“ teilen.
Xi „muss nicht wirklich die Nadel für Frieden oder einen Waffenstillstand in der Ukraine bewegen. Alles, was er tun muss, ist, Interesse an Frieden und, etwas widersprüchlich, an Souveränität und Respekt vor der territorialen Integrität anderer zu bekunden, und er bekommt, was er braucht.“
Die Vereinigten Staaten fordern China seit Jahren auf, mehr globale Verantwortung zu übernehmen, die seinen Bestrebungen entspricht. Blinken räumte ein, dass die Versöhnung zwischen dem Iran und Saudi-Arabien eine „gute Sache“ sei, selbst wenn sie von China vermittelt würde, das auf Ölimporte der Rivalen angewiesen ist.
Aber China ist nur an ausgewählten Stellen eingetreten. Der Iran und Saudi-Arabien hatten bereits versucht, sich zu versöhnen, und jede Vermittlung durch die Vereinigten Staaten, die keine diplomatischen Beziehungen zu den klerikalen Herrschern des Iran unterhalten, wäre nahezu unmöglich gewesen.
James Ryan, Direktor des Nahost-Programms am Foreign Policy Research Institute, sagte, Chinas Interesse an den beiden Ländern sei „rein wirtschaftlicher Natur“.
„China wird für dieses Abkommen keine Sicherheitsgarantien geben“, sagte er.
Yun Sun, Direktor des China-Programms am Stimson Center, sagte, das Abkommen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien habe „vielen Menschen in den USA Unbehagen bereitet“.
„Die Chinesen waren genau zur richtigen Zeit am richtigen Ort mit den richtigen Beziehungen“, sagte sie.
„Sie haben die Gelegenheit genutzt, um zu vermitteln. Tatsächlich können sie nicht vermitteln – sie können nichts anbieten.“
Sun sagte, dass China zumindest von der „Wolfskrieger“-Diplomatie zurücktrete – seine Verlagerung in den letzten zehn Jahren hin zu einem schrillen, erzwingenden Umgang mit anderen Ländern.
„Aber wenn die Frage ist, ob die Chinesen eine neue alternative Weltordnung erfinden konnten, glaube ich nicht.“
Evan Feigenbaum, ein ehemaliger US-Beamter, jetzt beim Carnegie Endowment for International Peace, schrieb in einem Aufsatz, dass China bereits Unterstützung für seine Bemühungen in Teilen der Welt gewonnen habe, die weniger in den Ukraine-Krieg investiert seien, wie Brasilien.
Chinas Diplomatie könne in Europa nur helfen, wenn auch nicht viel, und es sei nicht daran gedacht, die Vereinigten Staaten für sich zu gewinnen, sagte er.
„Peking wird bereits zu dem Schluss gekommen sein, dass Washington jede chinesische diplomatische Aktivität als performativ abtun wird – eine Art Peking-Oper“, schrieb er.
„Aber die Amerikaner sind nicht Chinas Publikum, also ist es Peking wahrscheinlich egal, was Washington denkt.“