Die COP28 endete am späten Mittwochmorgen mit gemischten Reaktionen. Mit dem Dubai-Abkommen haben sich fast 200 Länder dazu verpflichtet, auf fossile Brennstoffe umzusteigen. Allerdings bleiben viele Fragen offen, wenn es darum geht, einen Anstieg der globalen Durchschnittstemperaturen um mehr als 1,5 °C zu verhindern. Der Welt läuft schnell die Zeit davon, die Temperaturen auf dieses Niveau zu begrenzen –eine entscheidende Schwelle für viele Gemeinden, die auf tief liegenden Inseln und empfindlichen Ökosystemen wie Korallenriffen leben.
Das letzte Jahr war das heißeste seit Beginn der Aufzeichnungenmit katastrophalen Überschwemmungen in Libyen, extremer Hitze in Südasien, Europa, China und den USA und Dürren in ganz Ostafrika, die alle verursacht wurden wahrscheinlicher als Folge des Klimawandels.
Selbst wenn die Welttemperatur bei 1,5 °C bleibt, müssen sich die Länder dennoch an die Auswirkungen eines raueren Klimas anpassen. Bei Temperaturen über 1,5°C wird es noch schwieriger. Auf der COP28 einigten sich die Länder auf die ersten Ziele als Orientierungshilfe globale Anpassungsbemühungen.
Gehen sie also weit genug, um das wachsende Ausmaß der Klimaauswirkungen zu bewältigen?
Anpassung ist unerlässlich
Ich bin ein Forscher und schreibe ein Buch über die schwierigen Entscheidungen, die die Welt treffen muss, um sich an den Klimawandel anzupassen. Seit 12 Jahren arbeite ich an der Anpassungsplanung und -finanzierung, besuche die UN-Verhandlungen und forschen wie man Anpassungen vornimmt ehrgeiziger und integrativer.
Jeder Bruchteil eines Grads an Erwärmung, der durch die Reduzierung der Emissionen vermieden wird, wird den Gemeinden mehr Spielraum für die Anpassung geben. Bei der Anpassung geht es darum, Änderungen vorzunehmen, um sich an das heißere Klima anzupassen und dessen Auswirkungen abzuschwächen.
Landwirte in Subsahara-Afrika, die aufgrund veränderter Niederschlagsmengen Schwierigkeiten haben, Nahrungsmittel anzubauen, können sich mit verbesserten Formen der Bewässerung und neuen Nutzpflanzensorten anpassen, um ein ähnliches Produktivitätsniveau aufrechtzuerhalten. Küstengemeinden können Deiche bauen, um sich vor Sturmfluten zu schützen, oder Mangrovenwälder pflanzen, um zu verhindern, dass das Land so schnell erodiert. Bangladesch hat Frühwarnsysteme entwickelt und in Zyklonschutzräume investiert.
Der globale Rahmen für die Anpassungsziele legt fest, was Länder tun müssen und wo die größten Fortschritte erzielt werden müssen, um Ziele wie die Verringerung der klimabedingten Wasserknappheit zu erreichen. Schon der Erhalt dieser Vereinbarung war ein Erfolg die technischen und politischen Herausforderungen bei der Messung von so etwas wie Anpassung, die so viele verschiedene Dinge umfasst, von der Bereitstellung besserer Informationen für Landwirte in Asien über Niederschläge bis hin zu mehr Schatten und kühlen Räumen in Städten.
Wir haben nur begrenzte Möglichkeiten herauszufinden, ob die Welt in vielen dieser Bereiche auf dem richtigen Weg ist, und die Vereinbarung enthält ein zweijähriges Arbeitsprogramm zur Entwicklung von Indikatoren. Wir haben weitere Informationen zu den benötigten Systemen und Plänen. Zum Beispiel, 101 Länder über Frühwarnsysteme für mehrere Gefahren verfügen – das Ziel besteht darin, dass dies bis 2027 in allen Ländern der Fall sein soll.
Der Rahmen wird Investitionen leiten und die Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen für das nächste Jahrzehnt prägen. Dies wird es der Weltgemeinschaft ermöglichen, zu prüfen, ob dieser Prozess auf dem richtigen Weg ist, und den Kurs zu ändern, wenn dies nicht der Fall ist.
Wird das Ziel dem Ausmaß der Herausforderung gerecht?
Ein zentraler Knackpunkt für die Entwicklungsländer bei den Verhandlungen in Dubai bestand darin, genügend Geld von den Industrieländern (den größten historischen Emittenten und damit den größten Schuldigen des Klimachaos) sicherzustellen, um diese notwendigen Maßnahmen tatsächlich umzusetzen.
Die entwickelten Länder haben es versäumt, dies zu erreichen 40 bis 50 Milliarden US-Dollar pro Jahr Dies ist Teil des Gesamtfinanzierungsziels von 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr, das bereits 2009 sowohl für die Eindämmung (Reduzierung der Emissionen) als auch für die Anpassung vereinbart wurde.
Das Neueste UN-Bericht Die Studie zur Anpassung ergab, dass im Jahr 2021 nur 21 Milliarden US-Dollar bereitgestellt wurden, während der Finanzbedarf für die Anpassung 10–18 Mal höher ist als der Betrag der verfügbaren öffentlichen Mittel.
In der Anpassungsvereinbarung in Dubai wird allgemein von der Notwendigkeit weiterer Finanzmittel gesprochen, es werden jedoch nur wenige Verpflichtungen eingegangen. Das ist nicht genug, aber detaillierte Arbeit an der nächste Finanzdeal ist auf der COP29 geplant. Ziel ist es, die Vereinbarung nächstes Jahr festzulegen ein neues Ziel für die Mobilisierung von Geldern Emissionen reduzieren und sich anpassen – das Ziel wird die 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr ersetzen, die bis 2025 laufen.
Untersuchungen zeigen, dass Fortschritte bei der Anpassung erzielt wurden langsamfragmentiert und weltweit ungleichmäßig. Zwischen 3,3 und 3,6 Milliarden Menschen leben an Orten, von denen man annimmt, dass sie besonders anfällig für den Klimawandel sind. In Afrika werden Zehntausende Menschen daran sterben extreme Hitze es sei denn, es werden radikale Anpassungsmaßnahmen ergriffen. Zwischen 800 Millionen und 3 Milliarden Menschen werden bei einer globalen Erwärmung von 2°C nicht genug Wasser haben – und bei 4°C bis zu 4 Milliarden Menschen. Wir haben auch nur sehr wenige Belege dafür, dass finanzierte Anpassungsmaßnahmen durchgeführt werden Arbeiten.
Die Einigung in Dubai signalisiert, dass die Anpassungsbemühungen aus dem Ruder laufen, und zeigt Handlungsfelder wie Wasser, Ernährung, Gesundheitsversorgung und Infrastruktur auf. Entscheidend ist, dass es bisher nur wenige Details bietet, um den globalen Fortschritt zu überprüfen – wir müssen ein Jahr auf ein neues Finanzziel und weitere zwei Jahre auf Indikatoren warten, die den Fortschritt bei der Anpassung von Leben und Lebensunterhalt bewerten können.
Rahmenbedingungen können Anreize schaffen Handlungsbedarf besteht, und es ist von entscheidender Bedeutung, dass der neue globale Rahmen Druck für Ambitionen und Finanzen erzeugt. Aber die Länder müssen warten, bis sie sich auf Einzelheiten zu den Mitteln und Zielen einigen, die ihr den nötigen Schwung verleihen.
Während die COP28 schrittweise Fortschritte brachte, wartet die Welt auf einen Sprung nach vorne in Tempo und Umfang der Klimaanpassung.
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