Reformen zur Abschaffung gesetzlicher Ausnahmen, um im Haushalt lebenden Hausangestellten Zugang zum Mindestlohn zu verschaffen, sind ein wichtiger Schritt gegen die Abwertung dieser Arbeit, werden aber aufgrund der britischen Einwanderungsbestimmungen schwer durchzusetzen sein, heißt es in einer neuen Studie.
Personen, die in Privathaushalten leben und arbeiten, wurden von den Mindestlohnregelungen ausgenommen, wenn sie im Familienhaus ihres Arbeitgebers leben und „als Familienmitglied“ behandelt werden, was Teil umfassenderer Mängel beim Schutz von Hausangestellten im Arbeitsrecht ist .
Die Regierung hat kürzlich zugestimmt, die Ausnahmeregelung aufzuheben, aber ein Experte hat gewarnt, dass Hausangestellte weiterhin Schwierigkeiten haben werden, die Zahlung des Mindestlohns durchzusetzen, wenn sie keine Arbeitserlaubnis haben. Die Recherche sagt, dies schaffe ein „erhebliches Hindernis“, wenn sie Lohnforderungen geltend machen wollen.
Die Studie wurde von Dr. Natalie Sedacca von der University of Exeter Law School veröffentlicht und im Open Access veröffentlicht Zeitschrift für Arbeitsrechtsagt, dass die längeren Arbeitszeiten von Hausangestellten und die Komplexität bei der Bestimmung, welche Stunden als „Arbeit“ gezählt werden, zu missbräuchlichen Beschäftigungsverhältnissen führen.
Dr. Sedacca sagte: „Die Ausnahmeregelung für „Familienarbeitskräfte“ und ihre Anwendung auf Hausangestellte entwertet Hausarbeit als Arbeit, die zu Hause hauptsächlich von Frauen verrichtet wird, und führt dazu, dass sie als ungelernte Arbeit oder gar als keine Arbeit angesehen wird. Obwohl vom Parlament nicht ausdrücklich beabsichtigt, haben Gerichte und Gerichtshöfe in einigen Fällen die Nutzung der Ausnahmeregelung durch Arbeitgeber sanktioniert, um die Zahlung des Mindestlohns an Hausangestellte zu vermeiden, die eindeutig keine Au-pairs sind.
„Es ist sehr positiv, dass die Regierung endlich zugestimmt hat, die ‚Familienarbeiter-Ausnahme‘ im März 2022 aufzuheben. Dennoch besteht weiterhin dringender Reformbedarf, um zu verhindern, dass das Gesetz die Abwertung der Hausarbeit verstärkt und reproduziert.“
Der Studie zufolge wird der Mangel an gesichertem Einwanderungsstatus auch Hausangestellte davon abhalten, Lohnforderungen geltend zu machen. Das Einwanderungsgesetz 2016, s34, schuf eine strafbare Straftat der „illegalen Arbeit“, wenn eine Person mit Wissen oder begründetem Anlass zu der Annahme arbeitet, dass sie keine Arbeitserlaubnis hat.
Dr. Sedacca sagte: „Die derzeitige Situation macht Ansprüche irregulärer Migranten höchst ungewiss und schwer durchsetzbar. Gleichzeitig sind Hausangestellte aufgrund des ungünstigen Visums, das auf sechs Monate begrenzt ist, besonders gefährdet, in einen irregulären Status zu geraten nicht verlängerbarer Zeitraum, der auf der vermeintlich „geringqualifizierten“ Natur der Hausarbeit und den reproduktiven Bedürfnissen der Arbeitgeber beruht. Die Auswirkung des Migrationsregimes besteht darin, Arbeitnehmer mit bestimmten Arten von Beziehungen zu Arbeitgebern und Arbeitsmärkten zu „produzieren“. Im Falle der Hausarbeit bedeutet dies, Arbeitnehmer zu produzieren, die bei der Durchsetzung ihrer Rechte systematisch benachteiligt werden.“
Natalie Sedacca, Hausangestellte, die Mindestlohnbefreiung für „Familienarbeiter“ und die geschlechtsspezifische Abwertung der Arbeit von Frauen, Zeitschrift für Arbeitsrecht (2022). DOI: 10.1093/indlaw/dwac005