Die britische Wettbewerbsaufsichtsbehörde hat vor der zunehmenden Kontrolle von Big Tech auf dem Markt für fortgeschrittene KI gewarnt CEO Sarah Cardell äußert sich „echte Bedenken“ hinsichtlich der Entwicklung des Sektors.
In einem (n Papier aktualisieren In Bezug auf grundlegende KI-Modelle, die am Donnerstag veröffentlicht wurden, warnte die Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (CMA) vor der zunehmenden Vernetzung und Konzentration zwischen Entwicklern im Spitzentechnologiesektor, die für den Boom generativer KI-Tools verantwortlich sei.
Das Papier der CMA weist auf die wiederkehrende Präsenz von Google, Amazon, Microsoft, Meta und Apple (auch bekannt als GAMMA) in der gesamten KI-Wertschöpfungskette hin: Rechenleistung, Daten, Modellentwicklung, Partnerschaften, Veröffentlichungs- und Vertriebsplattformen. Und während die Regulierungsbehörde auch betonte, dass sie anerkenne, dass Partnerschaftsvereinbarungen „eine wettbewerbsfördernde Rolle im Technologieökosystem spielen können“, verknüpfte sie dies mit der Warnung, dass „starke Partnerschaften und integrierte Unternehmen“ Risiken für den Wettbewerb darstellen können, die offenen Märkten zuwiderlaufen .
Bildnachweis: CMAs Foundation Models Papier aktualisieren
„Wir sind besorgt, dass der FM [foundational model] „Der Sektor entwickelt sich auf eine Art und Weise, die zu negativen Marktergebnissen führen kann“, schrieb die CMA und bezog sich dabei auf eine Art von KI, die mit großen Datenmengen und Rechenleistung entwickelt wird; und kann zur Untermauerung einer Vielzahl von Anwendungen verwendet werden.
„Insbesondere die wachsende Präsenz einer kleinen Anzahl etablierter Technologieunternehmen entlang der FM-Wertschöpfungskette, die in vielen der heute wichtigsten digitalen Märkte bereits marktmächtige Positionen innehaben, könnte FM-bezogene Märkte tiefgreifend verändern, zum Nachteil fairer, „Es entsteht ein offener und wirksamer Wettbewerb, der letztendlich Unternehmen und Verbrauchern schadet, beispielsweise durch eine Verringerung der Auswahl und Qualität sowie durch Preiserhöhungen“, warnte die Warnung.
Die CMA führte im vergangenen Mai eine erste Überprüfung des oberen Endes des KI-Marktes durch und veröffentlichte anschließend eine Reihe von Grundsätzen für eine „verantwortungsvolle“ generative KI-Entwicklung, von denen sie sagte, dass sie ihre Aufsicht über den schnelllebigen Markt leiten würden. Obwohl Will Hayter, Senior Director der Digital Markets Unit der CMA, im vergangenen Herbst gegenüber Tech sagte, man habe es nicht eilig, fortschrittliche KI zu regulieren, da man dem Markt eine Chance zur Entwicklung geben wollte.
Seitdem hat die Aufsichtsbehörde die enge Beziehung zwischen OpenAI, dem Entwickler hinter dem viralen KI-Chatbot ChatGPT, und Microsoft, einem großen Investor in OpenAI, genau unter die Lupe genommen. Und in seinem Aktualisierungspapier wird auf das rasante Tempo der Marktveränderungen hingewiesen – zum Beispiel auf schwächelnde Forschungsergebnisse der britischen Internetregulierungsbehörde Ofcom ein Bericht vom letzten Jahr Dabei wurde festgestellt, dass 31 % der Erwachsenen und 79 % der 13- bis 17-Jährigen im Vereinigten Königreich ein generatives KI-Tool wie ChatGPT, Snapchat My AI oder Bing Chat (auch bekannt als Copilot) verwendet haben. Es gibt also Anzeichen dafür, dass die CMA ihre anfängliche entspannte Position auf dem GenAI-Markt angesichts des kommerziellen „Wirbelsturms“, der Rechenleistung, Daten und Talente aufsaugt, revidiert.
In seinem Aktualisierungspapier werden drei „wichtige miteinander verbundene Risiken für einen fairen, effektiven und offenen Wettbewerb“ identifiziert, auf die die Omnipräsenz von GAMMA hinweist: 1) Unternehmen, die „kritische Eingaben“ für die Entwicklung grundlegender Modelle (auch Allzweck-KI-Modelle genannt) kontrollieren ), was es ihnen ermöglichen könnte, den Zugang einzuschränken und einen Schutzwall gegen die Konkurrenz zu errichten; 2) die Fähigkeit von Technologiegiganten, marktbeherrschende Stellungen auf Verbraucher- oder Geschäftsmärkten auszunutzen, um die Auswahl für GenAI-Dienste zu verzerren und den Wettbewerb bei der Bereitstellung dieser Tools einzuschränken; und 3) Partnerschaften mit wichtigen Akteuren, von denen die CMA sagt, dass sie „bestehende Marktmachtpositionen entlang der Wertschöpfungskette verschärfen könnten“.
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In einer Rede, die er am Donnerstag in Washington D.C. bei einer juristischen Veranstaltung zum Thema generative KI hielt, wies Cardell auf die „Winner-take-all-Dynamik“ hin, die in früheren Web-Entwickler-Ära zu beobachten war, als Big Tech ihre Web-2.0-Imperien aufbaute und festigte, während die Regulierungsbehörden saßen Sie sind ihnen auf den Fersen und sagen, es sei wichtig, dass die Wettbewerbsbehörden bei dieser nächsten Generation der digitalen Entwicklung nicht dieselben Fehler wiederholen.
„Die Vorteile, die wir uns wünschen [advanced AI]für Unternehmen und Verbraucher, in Bezug auf Qualität, Auswahl und Preis sowie die allerbesten Innovationen, sind viel wahrscheinlicher in einer Welt, in der diese Unternehmen selbst einem fairen, offenen und effektiven Wettbewerb ausgesetzt sind, als in einer Welt, in der sie einfach dazu in der Lage sind „Wir wollen Stiftungsmodelle nutzen, um ihre bestehende Machtposition auf digitalen Märkten weiter zu festigen und auszubauen“, argumentierte sie und fügte hinzu: „Deshalb glauben wir, dass es wichtig ist, jetzt zu handeln, um sicherzustellen, dass eine kleine Anzahl von Unternehmen mit beispielloser Marktmacht nicht untergehen.“ Wir sind in der Lage, nicht nur zu kontrollieren, wie die leistungsstärksten Modelle entworfen und gebaut werden, sondern auch, wie sie in allen Teilen unserer Wirtschaft und unseres Lebens eingebettet und genutzt werden.“
Wie wird die CMA am oberen Ende des KI-Marktes eingreifen? Es gibt noch keine konkreten Maßnahmen bekannt zu geben, aber Cardell sagte, dass man die Partnerschaften von GAMMA aufmerksam verfolgt und den Einsatz von Fusionsprüfungen verstärkt, um zu sehen, ob eine dieser Vereinbarungen unter die bestehenden Fusionsregeln fällt.
Dadurch würden formelle Ermittlungsbefugnisse freigeschaltet – und sogar die Möglichkeit, Verbindungen zu blockieren, die das Unternehmen als wettbewerbswidrig erachtet. Aber so weit ist die CMA vorerst noch nicht gekommen, trotz klarer und wachsender Bedenken hinsichtlich der engen GAMMA-GenAI-Beziehungen. Die Überprüfung der Verbindungen zwischen OpenAI und Microsoft – dh um festzustellen, ob die Partnerschaft eine „relevante Fusionssituation“ darstellt – wird jedoch fortgesetzt.
„Einige dieser Vereinbarungen sind recht komplex und undurchsichtig, was bedeutet, dass wir möglicherweise nicht über ausreichende Informationen verfügen, um dieses Risiko einzuschätzen, ohne unsere Fusionskontrollbefugnisse zu nutzen, um dieses Verständnis aufzubauen“, erklärte Cardell ihrem Publikum auch die Herausforderungen, die sich beim Versuch ergeben, die Machtdynamik zu verstehen des KI-Marktes, ohne formelle Fusionskontrollbefugnisse freizuschalten. „Es kann sein, dass einige Vereinbarungen, die nicht unter die Fusionsregeln fallen, problematisch sind, auch wenn sie letztendlich nicht durch die Fusionskontrolle behoben werden können. Sie könnten sogar von den Parteien so strukturiert worden sein, dass sie den Anwendungsbereich der Fusionsregeln umgehen sollen. Ebenso geben einige Vereinbarungen möglicherweise keinen Anlass zu wettbewerbsrechtlichen Bedenken.“
„Durch die Intensivierung unserer Fusionsprüfung hoffen wir, mehr Klarheit darüber zu gewinnen, welche Arten von Partnerschaften und Vereinbarungen unter die Fusionsregeln fallen können und unter welchen Umständen Wettbewerbsbedenken auftreten können – und diese Klarheit wird auch den Unternehmen selbst zugute kommen“, fügte sie hinzu .
Im Aktualisierungsbericht der CMA werden einige „indikative Faktoren“ aufgeführt, die laut Cardell zu größerer Besorgnis und Aufmerksamkeit für FM-Partnerschaften führen könnten – etwa die vorgelagerte Macht der Partner über KI-Eingaben; und die nachgelagerte Energie über Vertriebskanäle. Sie sagte auch, dass die Aufsichtsbehörde die Art der Partnerschaft und das Ausmaß des „Einflusses und der Abstimmung der Anreize“ zwischen den Partnern genau prüfen werde.
In der Zwischenzeit drängt die britische Regulierungsbehörde die KI-Giganten dazu, die sieben Entwicklungsprinzipien zu befolgen, die sie letzten Herbst festgelegt hat, um die Marktentwicklungen in verantwortungsvolle Bahnen zu lenken, in denen Wettbewerb und Verbraucherschutz verankert sind. (Die Kurzfassung dessen, was sie sehen möchte, ist: Rechenschaftspflicht; Vielfalt; fairer Umgang;
„Wir sind bestrebt, die von uns entwickelten Grundsätze anzuwenden und alle uns zur Verfügung stehenden rechtlichen Befugnisse – jetzt und in Zukunft – zu nutzen, um sicherzustellen, dass diese transformative und strukturell entscheidende Technologie ihr Versprechen hält“, fügte Cardell in einer Erklärung hinzu.