Laut einer neuen Studie der RAND Corporation verringert die Bereitstellung von Rechtsbeistand für Angeklagte während ihrer ersten Anhörung gegen Kaution den Einsatz von Geldkautionen und Untersuchungshaft, ohne die Wahrscheinlichkeit zu erhöhen, dass Angeklagte bei der anschließenden vorläufigen Anhörung nicht erscheinen.
Forscher fanden heraus, dass die Anwesenheit eines Rechtsbeistands bei der Anhörung auf Kaution die Wahrscheinlichkeit, ohne Kaution freigelassen zu werden, um 21 % erhöhte und die Wahrscheinlichkeit, dass eine Person drei Tage nach ihrer Anhörung auf Kaution im Gefängnis saß, um 10 % verringerte.
Die Analyse, die auf einem Feldexperiment in Pittsburgh basiert, bei dem öffentliche Verteidiger einer begrenzten Anzahl von ersten Anhörungen gegen Kaution zugeteilt wurden, ist eine der wenigen qualitativ hochwertigen Studien darüber, was passiert, wenn Angeklagten bei einer ersten Anhörung gegen Kaution Rechtsbeistand geleistet wird. Die Ergebnisse werden in der Zeitschrift veröffentlicht Wissenschaftliche Fortschritte.
„Diese Ergebnisse zeigen deutlich, dass öffentliche Verteidiger einen erheblichen Einfluss darauf haben, dass Angeklagte bei der ersten Anhörung gegen Kaution ein positives Ergebnis erzielen“, sagte Shamena Anwar, eine der Autorinnen der Studie und leitende Ökonomin bei RAND, einer gemeinnützigen Forschungsorganisation.
In den USA trifft ein Richter beim ersten Erscheinen vor Gericht nach einer Festnahme eine Entscheidung über die Bedingungen, die für die Entlassung eines Angeklagten aus dem Gefängnis erforderlich sind, bis der Fall geklärt ist. Die meisten Gerichtsbarkeiten betreiben ein Kautionssystem, bei dem ein Richter einen Betrag festlegt, den eine Person zahlen muss, um aus der Haft entlassen zu werden.
Jüngste Studien haben deutliche Beweise dafür geliefert, dass die Untersuchungshaft zu schlechteren Ergebnissen sowohl für den Angeklagten als auch für die Gesellschaft insgesamt führt, mit längeren Gefängnisaufenthalten und höheren Wahrscheinlichkeiten einer Verurteilung auf kurze Sicht und schlechteren Rückfall- und Beschäftigungsergebnissen auf lange Sicht.
Vor dieser Studie war eine offene Frage, ob die Bereitstellung eines Anwalts bei der Kautionsanhörung einen Einfluss auf die Ergebnisse der Angeklagten haben wird. Während Angeklagte in allen kritischen Phasen einer Strafverfolgung Anspruch auf einen Anwalt haben, werden Kautionsanhörungen in vielen Gerichtsbarkeiten nicht als kritische Phase angesehen, teilweise weil es sich um kurze, nicht beweiskräftige Anhörungen (oft weniger als fünf Minuten) handelt oft wie am Fließband durchgeführt, ohne viel Zutun des Angeklagten oder der Staatsanwaltschaft.
Die RAND-Studie analysiert die Ergebnisse einer einzigartigen einjährigen Initiative im Stadtgericht von Pittsburgh, bei der öffentliche Verteidiger zur Verfügung standen, um neu verhaftete Personen bei einigen ersten Anhörungen gegen Kaution zu vertreten. Die Gerichtsbarkeit verfügte nur über ausreichende Ressourcen, um für die Hälfte der Schichten, die noch keine Pflichtverteidiger hatten, Pflichtverteidiger bereitzustellen.
Das RAND-Team erstellte einen Arbeitsplan für Pflichtverteidiger, sodass die Schichten, in denen ein Pflichtverteidiger arbeitete, Angeklagte und Richter hatten, die im Durchschnitt fast identisch mit denen waren, in denen kein Pflichtverteidiger arbeitete. Dies bedeutete, dass die Studie einer randomisierten Kontrollstudie ähnelte, die es den Forschern ermöglichte, die Auswirkungen der Bereitstellung eines Pflichtverteidigers bei der ersten Anhörung eines Angeklagten gegen Kaution rigoros zu messen.
Die Studie war von April 2019 bis März 2020 im Feld.
Forscher fanden heraus, dass diejenigen, die keine rechtliche Vertretung hatten, in 49 % der Fälle irgendeine Art von nicht-monetärer Freilassung erhielten, während diejenigen mit Pflichtverteidigern in 59 % der Fälle eine nicht-monetäre Freilassung erhielten – eine große Steigerung.
Diese Verringerung der Verwendung von Geldkautionen führte wiederum zu einem Rückgang des Prozentsatzes der Personen, die unmittelbar nach ihrer Kautionsanhörung im Gefängnis saßen. Während 45,4 % der Personen ohne Pflichtverteidiger nach ihrer Anhörung auf Kaution im Gefängnis saßen, lag dieser Prozentsatz bei den Personen mit Pflichtverteidiger bei 40,8 %.
Die Intervention führte jedoch zu einer kurzfristigen Zunahme von Festnahmen wegen Diebstahls unter denjenigen, die Pflichtverteidiger hatten. Basierend auf früheren Umfragen, bei denen die Menschen gefragt wurden, wie sie die Kosten von Inhaftierung und Diebstahl einschätzen, schlagen RAND-Forscher vor, dass ein Diebstahl mindestens 8,5-mal so kostspielig sein müsste wie ein Tag in Haft, damit die meisten Gerichtsbarkeiten diesen Kompromiss als unerwünscht empfinden.
„Diese Studie ist besonders relevant, da etwa die Hälfte der Bezirke in den USA derzeit keine Verteidigungsvertretung bei der Kautionsanhörung bietet“, sagte Anwar. „Diese Ergebnisse sollten für Gerichtsbarkeiten hilfreich sein, die erwägen, eine Verteidigungsvertretung bei Kautionsanhörungen bereitzustellen, obwohl mehr Forschung in diesem Bereich erforderlich ist, um zu verstehen, inwieweit die Ergebnisse, die wir hier finden, auf andere Gerichtsbarkeiten mit anderen Verfahren zur Kautionsanhörung verallgemeinert werden können.“
Mehr Informationen:
Shamena Anwar, The Impact of Defense Counsel at Bail Hearings, Wissenschaftliche Fortschritte (2023). DOI: 10.1126/sciadv.ade3909. www.science.org/doi/10.1126/sciadv.ade3909