Am Freitag wuchs der Druck auf die Europäische Union, ein Importverbot für Produkte, die die Abholzung der Wälder vorantreiben, aufzuschieben, nachdem Deutschland als jüngstes Land eine Verschiebung der Regelung beantragt hatte.
Berlin forderte die Europäische Kommission auf, die Umsetzung um sechs Monate auf den 1. Juli 2025 zu verschieben. Wegen mangelnder Klarheit in zentralen Aspekten des Gesetzes seien die Voraussetzungen für eine effiziente Anwendung noch nicht gegeben.
„Die Unternehmen brauchen genügend Zeit, um sich vorzubereiten“, sagte Bundesminister Cem Özdemir.
„Ansonsten drohen Lieferketten zum Jahresende abzureißen – zum Schaden der deutschen und europäischen Wirtschaft, der Kleinbauern in Drittländern und der Verbraucher.“
EU-Importe sind laut WWF-Daten für 16 Prozent der weltweiten Entwaldung verantwortlich.
Wälder absorbieren Kohlenstoff und sind ein wichtiger Verbündeter im Kampf gegen den Klimawandel. Sie sind auch von entscheidender Bedeutung für das Überleben bedrohter Pflanzen und Tiere wie Orang-Utans und Flachlandgorillas.
Das EU-Gesetz, das Ende Dezember in Kraft treten soll, wird eine breite Palette von Gütern – von Kaffee über Kakao, Soja, Holz, Palmöl, Vieh, Druckpapier und Gummi – verbieten, wenn sie auf Land produziert werden, das nach Dezember 2020 abgeholzt wurde.
Umweltgruppen feierten es als großen Durchbruch im Kampf zum Schutz der Natur und des Klimas.
Kritiker meinen jedoch, dass es für Landwirte und Unternehmen eine schwere Belastung darstelle.
Die größte Fraktion im Europaparlament, die Mitte-Rechts-Fraktion der Europäischen Volkspartei, bezeichnete die Kommission als „bürokratisches Monster“.
Bundeskanzler Olaf Scholz sagte am Donnerstag, die Regelung müsse „praktikabel“ sein.
Umweltkampf
Hintergrund der Forderung Berlins sind die Verhandlungen zwischen der EU und dem südamerikanischen Mercosur über ein Freihandelsabkommen – ein Plan, den Deutschland vorantreibt.
Kritiker sehen in dem Gesetz zur Verhinderung der Abholzung der Wälder ein großes Hindernis für eine Einigung.
Außerhalb der EU forderte Brasilien diese Woche als jüngstes Land eine Neubewertung.
Es hieß, die „strafende“ Gesetzgebung habe die Produktions- und Exportkosten insbesondere für Kleinbauern erhöht.
Die Vereinigten Staaten sowie asiatische, afrikanische und andere lateinamerikanische Länder haben ähnliche Bedenken geäußert.
Im letzten Jahrhundert verlor der Amazonas-Regenwald, der fast 40 Prozent Südamerikas bedeckt, aufgrund der Ausbreitung von Landwirtschaft und Viehzucht, Holzeinschlag und Bergbau sowie der Zersiedelung etwa 20 Prozent seiner Fläche durch Abholzung.
Der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva hat versprochen, die illegale Abholzung des Amazonasgebiets bis 2030 zu beenden, sieht sich jedoch einer Reihe von Eigeninteressen gegenüber.
„Wir wussten von Anfang an, dass es sich um einen Kampf handelt, der sehr große wirtschaftliche Interessen berührt“, sagte Pascal Canfin von der zentristischen Renew-Fraktion im Europaparlament.
Die EU importiere jedes Jahr landwirtschaftliche Rohstoffe aus Brasilien, die für die Abholzung der Wälder verantwortlich seien – insbesondere Soja – im Wert von 15 Milliarden Euro (16,6 Milliarden Dollar), sagte er.
„Genau dieses Problem wollen wir lösen“, fügte er hinzu.
Andere Parteien innerhalb der EU beklagen, dass noch keine Klarheit darüber bestehe, wie die Regeln in der Praxis funktionieren werden.
Aus diplomatischer Sicht hieß es gegenüber , dass die von der Europäischen Kommission – dem Exekutivorgan der EU – versprochenen Richtlinien zur Einhaltung der Vorschriften noch ausstünden, ebenso wie ein klares Benchmarking-System zur Einteilung der Länder in unterschiedliche Risikokategorien.
In einem Gespräch mit der Financial Times am Donnerstag forderte die Präsidentin der Welthandelsorganisation, Ngozi Okonjo-Iweala, die EU auf, das Verbot „noch einmal zu überdenken“.
„Ernste Gefahr“
Für den Konsum dieser Produkte ist die EU nach China der zweitgrößte Markt.
Unternehmen, die die betreffenden Waren in die 27 EU-Staaten einführen, müssen ihre Lieferketten verfolgen und nachweisen, dass die Waren nicht aus abgeholzten Gebieten stammen. Dabei müssen sie sich auf Geolokalisierungs- und Satellitendaten stützen.
Bei Exportländern, die als Hochrisikoländer gelten, würden mindestens neun Prozent der in die EU gelieferten Produkte Kontrollen unterzogen; bei Ländern mit geringerem Risiko würde dieser Anteil sinken.
Gerüchte über eine Verzögerung bereiten Umweltgruppen Sorge.
„Im vergangenen Jahr hat die Welt eine Waldfläche verloren, die fast so groß ist wie die Schweiz“, sagt Nicole Polsterer von der Nichtregierungsorganisation Fern.
„Die Debatte um die Verzögerung des Gesetzes birgt die ernste Gefahr, es ganz aufzugeben, wie es einige beabsichtigen.“
Andere Interessengruppen weisen darauf hin, dass viele Unternehmen und Länder bei der Einhaltung der neuen Vorschriften bereits weit fortgeschritten seien.
Eine Verschiebung würde eine neue Gesetzesinitiative der Kommission erfordern, deren neues Team nach den Europawahlen im Juni nächste Woche vorgestellt werden soll.
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