Vor allem dank des Inflation Reduction Act ist die US-Politik endlich zu einer treibenden Kraft beim Übergang zu sauberer Energie geworden. Einer Schätzung zufolge hat das 369-Milliarden-Dollar-Gesetz seit seiner Verabschiedung im vergangenen Sommer bereits mehr als 140.000 Arbeitsplätze im Bereich der erneuerbaren Energien geschaffen. Eine weitere Analyse geht davon aus, dass die Gesetzgebung auf dem richtigen Weg ist, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 29 % bis 41 % zu reduzieren.
Es ist immer noch nicht genug. Die USA müssen ihre Emissionen um 50 % reduzieren, um ihren Verpflichtungen aus dem Pariser Klimaabkommen nachzukommen und zur Eindämmung der Umweltkatastrophe beizutragen. „Es kann sich so anfühlen, als ob auf jede vierte Schlagzeile, die den Erfolg des Inflation Reduction Act ankündigt, eine Schlagzeile über staatliche Maßnahmen und andere zu deren Neutralisierung kommt“, sagte Dustin Tingley, Professor für Regierung und Co-Autor eines neuen Buches auf die Beschleunigung des Übergangs durch eine integrativere Politikgestaltung.
In „Unsichere Zukunft: Wie man die Klima-Sackgasse überwinden kann„Tingley und Co-Autor Alexander F. Gazmararian bieten einen grundlegenden Überblick über die Energiewende und untersuchen die Ansätze und Anfänge der Dekarbonisierung in Bereichen, die historisch von der Beschäftigung mit fossilen Brennstoffen abhängig waren. Das Buch bietet Best Practices für die Konsensbildung über grüne Politik und öffentliche Investitionen, und wir haben Tingley gebeten, einige seiner wichtigsten Ideen zu besprechen. Das Interview wurde aus Gründen der Länge und Klarheit bearbeitet.
GAZETTE: Ich sehe das Buch als eine Art Werkzeugkasten für Reformer, Interessenvertreter und politische Entscheidungsträger auf allen Regierungsebenen. Wie erhoffen Sie sich, dass die Leser es annehmen?
Tingley: Ich hoffe, dass die Leute es als Werkzeugkasten nutzen. Aber ich hoffe, dass es ein Werkzeugkasten ist, der aus Zuhören und nicht nur aus Fachwissen entstanden ist. Es ist sehr einfach, Menschen zu verteufeln, die mit fossilen Brennstoffen arbeiten, aber sie sind sich ihrer Zukunft nicht sicher. Wir wären ähnlich obstruktiv, wenn wir unsicher über unsere Zukunft wären.
Das Buch ist ein Appell, eine gemeinsame Basis zu finden und gleichzeitig die Realität nicht außer Acht zu lassen, dass wir die Art und Weise ändern müssen, wie wir in diesem Land Energie verbrauchen und produzieren. Andernfalls werden wir den Planeten verbrennen.
Gleich zu Beginn von „Uncertain Futures“ werden die Leser daran erinnert, dass das letzte große Umweltgesetz unseres Landes die Änderungen des Clean Air Act von 1990 waren.
Tingley: Es ist traurig, weil es in Umweltfragen große Fortschritte gab: den Clean Water Act [1972]das ursprüngliche Clean Air Act [1963]die Änderungen des Clean Air Act von 1990, die von einem republikanischen Präsidenten eingeführt und sehr überparteilich unterstützt wurden.
Die Änderungen von 1990 zielten unter anderem auf den Abbau schwefelreicher Kohle ab, um sauren Regen zu reduzieren. Welche Lektion bietet uns diese Geschichte heute?
Tingley: Zunächst muss man sich daran erinnern, was für ein großer Erfolg diese Gesetzgebung war. Wir können hervorragende parteiübergreifende Gesetze zur Bekämpfung von Umweltproblemen verabschieden!
Jedes Mal, wenn Sie jedoch große Veränderungen zum Wohle der Allgemeinheit vornehmen, wird dies negative Auswirkungen auf einige Gemeinschaften haben. Die große Lehre hier ist, dass das Engagement für Entschädigungen und Investitionen in diese Gemeinden dürftig war. Der Senat konnte einen erheblichen Teil der Finanzierung wirtschaftlich betroffener Regionen nicht verabschieden. Und soweit Geld vorhanden war, wurde es einige Jahre später im Wesentlichen abgeschafft. Es ist problematisch, Versprechen auf diese Weise abzubrechen. Es kann zu Frustration, Groll und dem Gefühl führen, zurückgelassen zu werden.
Sie und Ihr Co-Autor haben landesweit Interviews und Meinungsumfragen durchgeführt, mit Schwerpunkt auf Arbeitnehmern, politischen Entscheidungsträgern, Gewerkschaftsorganisatoren und Jugendlichen in Gemeinden mit wirtschaftlichen Verbindungen zu fossilen Brennstoffen. Sie haben zwei große Herausforderungen identifiziert, die den Übergang zu sauberer Energie an diesen Orten verlangsamen. Sprechen Sie über das erste: Glaubwürdigkeit.
Tingley: Wir sind nicht mit dem Gedanken an dieses Projekt herangegangen, sondern hier ist unser akademischer Ansatz zum Thema Glaubwürdigkeit. Stattdessen erzählten die Leute Geschichten, die für uns wie Glaubwürdigkeitsprobleme klangen. Wenn eine Regierung ein Gesetz verabschiedet, kann es später jederzeit geändert werden. Das ist eine große Herausforderung für die Energiewende, denn sie wird Jahrzehnte dauern. Wie setzen wir Richtlinien um und nehmen Veränderungen vor, die von Dauer sind?
Glaubwürdigkeit entsteht auch, wenn wir den Gemeinden sagen: „Hey, wir helfen Ihnen beim Übergang zu sauberer Energie.“ Es ist sehr destruktiv, wenn diese Partnerschaft, diese Hilfe nur von kurzer Dauer ist – ein paar Bürokraten kommen mit dem Hubschrauber rein und zwei Jahre später sind sie wieder raus.
Wie verabschieden wir eine nachhaltigere Politik?
Tingley: Es gibt umfangreiche politikwissenschaftliche Literatur mit unterschiedlichen Ideen zur Verabschiedung langlebigerer Gesetze. Eine dieser Ideen besteht darin, es überparteilich zu gestalten. Was passiert, wenn die andere Seite einfach nicht kooperiert? Für den Inflation Reduction Act gab es keine einzige republikanische Stimme. Es wurde jedoch darüber nachgedacht, Teilen des Landes zugute zu kommen, die sich traditionell gegen eine solche Politik ausgesprochen haben. Wenn ich lese, dass Form Energy in West Virginia ein Batteriewerk eröffnet, muss ich nur lächeln.
Das passt zur zweiten Herausforderung. Was kann noch getan werden, um den lokalen Nutzen bei der Umstellung auf saubere Energie zu steigern?
Tingley: Sobald ein Solarfeld installiert ist, ist der Wartungsaufwand relativ gering. Ironischerweise ist es gerade deshalb niedrig, weil es sauber ist. Eine Idee besteht also darin, die Produktion parallel zu diesen Anlagen für erneuerbare Energien anzusiedeln und so ein echtes Ökosystem sauberer Arbeitsplätze zu schaffen. Iowa hat dies traditionell ausgenutzt.
Ein weiterer Grund ist die Verwendung von Transparenzbestimmungen, um zu dokumentieren, ob Menschen aus der Gemeinschaft für den Bau von Projekten für saubere Energie eingesetzt werden. Es stellt sich heraus: Wenn Menschen denken, dass ihr Cousin oder Nachbar sich aktiv engagiert, sind sie eher bereit, ihn zu unterstützen.
Das Buch enthält ein großartiges Beispiel dafür aus Minnesota.
Tingley: Es gibt dort eine Gewerkschaft, die Arbeitnehmer sowohl im Bereich der fossilen Brennstoffe als auch im Bereich der erneuerbaren Energien vertritt. Und die Gewerkschaft sagte, Moment mal, alle unsere Arbeitsplätze im Bereich fossile Brennstoffe werden von Einheimischen betreut, während viele der Arbeitsplätze im Bereich erneuerbare Energien von nicht gewerkschaftlich organisierten Menschen aus anderen Bundesstaaten betreut werden. Sie befanden sich nicht in einem Geschäfts- und Regierungsumfeld, in dem sie vorschreiben konnten, dass die Arbeitnehmer vor Ort sein mussten. Stattdessen veranlassten sie die Public Utilities Commission, eine Anforderung einzuführen, die besagt, dass Unternehmen über den Anteil der lokalen Arbeitskräfte Bericht erstatten müssen.
Wie sieht es mit der Unterstützung für vertriebene Arbeiter im Bereich der fossilen Brennstoffe aus?
Tingley: Unser Land hat Probleme mit der Vorbereitung, mit der Berufsausbildung. Daher beginnen die Menschen, in weniger qualifizierten Berufen zu arbeiten, als sie sein könnten. Wir sprechen im Buch über das deutsche Modell, das versucht, diese Veränderungen zu antizipieren. Menschen werden nicht mit einer Frist von zwei Wochen entlassen. Sie denken wirklich darüber nach, was nötig ist, um eine Familie durch diesen Übergang zu bringen.
Dieses Buch hat seine Wurzeln im Südwesten von Pennsylvania, wo Sie und Ihr Co-Autor bei Ihrem Kennenlernen unabhängig voneinander recherchierten. Was haben Sie von den Bewohnern dieser Region gelernt?
Tingley: Es gibt dort so viele Leute mit großartigen Fähigkeiten, aber viele andere sind aufgrund des Niedergangs der Kohle und der Boom-and-Bust-Zyklen des hydraulischen Frackings gegangen. Es ist eine Erinnerung daran, dass fossile Brennstoffe nicht unbedingt ein wirtschaftliches Allheilmittel sind.
Der Fokus auf den Aufbau und die Unterstützung von Gemeinschaften während eines langfristigen Übergangs ist so wichtig. Die Menschen sollten nicht das Gefühl haben, dass sie gehen müssen, damit ihre Familie erfolgreich ist. Deshalb müssen beispielsweise Mittel in lokale öffentliche Güter und die Schulbildung fließen. Unternehmen für fossile Brennstoffe haben das schon vor langer Zeit herausgefunden. Sie sagen oft: „Wir haben dieses Fußballstadion gebaut“ oder „Wir haben beim Bau der Bibliothek geholfen.“ Wir müssen die grüne Energieversion davon haben!
Bereitgestellt von Harvard Gazette
Diese Geschichte wurde mit freundlicher Genehmigung von veröffentlicht Harvard Gazette, die offizielle Zeitung der Harvard University. Weitere Neuigkeiten zur Universität finden Sie unter Harvard.edu.