Als Präsident Joe Biden unterzeichnete die Inflationsbekämpfungsgesetz (IRA) am 16. August 2022 in Kraft trat, begannen wir mit der Untersuchung seiner Auswirkungen, insbesondere im Hinblick auf die Auswirkungen auf die Zukunft des Klimas und die Innovationen, die diese Zukunft gestalten könnten.
Als wichtigster Teil der Klimagesetzgebung in der Geschichte der Vereinigten Staaten stellt die IRA eine grundlegende regulatorische Wendung dar, die dazu beitragen kann, eine andere Zukunft zu schaffen. Der Zweck dieses Beitrags ist es, unser Verständnis der regulatorischen Auswirkungen dieses monumentalen Gesetzentwurfs zu teilen, insbesondere in Bezug auf die Probleme, die einige der fähigsten Gründer der Welt angehen wollen.
Gebäudeelektrifizierung
Die IRA enthält mehrere große Programme, die darauf abzielen, die Elektrifizierung von Gebäuden zu beschleunigen – den Ersatz von mit fossilen Brennstoffen betriebenen Maschinen durch elektrische Äquivalente. Dies hat den Vorteil, dass Verbrennungsemissionen eliminiert, der Komfort verbessert und die Raumluftqualität verbessert wird, was sich dramatisch positiv auf die Gesundheit auswirken kann.
Es gibt drei Hauptprogramme, die Anreize für die Elektrifizierung von Gebäuden schaffen. Die erste (Sec. 50122) sieht eine Finanzierung von insgesamt 4,5 Milliarden US-Dollar für den Austausch von Geräten vor und ist bedürftigkeitsabhängig: Sie stellt bis zu 100 % der Projektkosten für diejenigen bereit, die weniger als 80 % und 50 % des mittleren Einkommens (AMI) des Gebiets verdienen Projektkosten für diejenigen, die weniger als 150 % AMI verdienen, mit jährlichen Grenzen. Zu den förderfähigen Geräten gehören Wärmepumpen, Warmwasserbereiter mit Wärmepumpe, Elektro- oder Induktionsherde, Elektro- oder Wärmepumpen-Wäschetrockner, aufgerüstete Unterbrecherkästen, Aufrüstungen der elektrischen Verkabelung, Hausenergieprüfungen sowie Isolierung und Versiegelung.
Bildnachweis: REPEAT-Projekt
Das zweite Programm (Sec. 50121) ist ein leistungsbasiertes Energienachrüstungsprogramm für Privathaushalte, das bis zu 4.000 USD pro Haushalt oder 8.000 USD pro Haushalt für Haushalte mit niedrigem bis mittlerem Einkommen bereitstellt. Projekte können dieses Programm und Sec nicht beanspruchen. 50122.
Um die langfristigen regulatorischen Auswirkungen abzuschätzen, lohnt es sich, auf die EU zu schauen, die weiterhin eine führende Rolle in der sich entwickelnden globalen Klimapolitik spielt.
Beide Programme können mit dem dritten Programm (Sec. 13302) kombiniert werden, das die Investitionssteuergutschrift (ITC) auf eine Steuergutschrift von 30 % für förderfähige Projekte erweitert, darunter Solaranlagen für Wohngebäude, solare Warmwasserbereitung, Brennstoffzellen, kleine Windenergie und Batteriespeicher und Erdwärmepumpen.
Die IRA umfasst auch eine erhebliche und unbefristete Finanzierung für Projekte, die Treibhausgase weitgehend reduzieren und den Einsatz erneuerbarer Energien beschleunigen, von denen viele wahrscheinlich für Gebäudeelektrifizierungsprojekte gelten werden, wie z. B. der Greenhouse Gas Reduction Fund (Sec. 60103) und 40 USD Milliarden an Darlehensbürgschaftsbefugnis für das Energieministerium (Sec. 50141).
Interessante Probleme
Die Finanzierung der IRA für Gebäude wird wahrscheinlich den Ersatz von Maschinen mit fossilen Brennstoffen in Gebäuden beschleunigen und die Einführung von vollelektrischen Alternativen beschleunigen. Heutzutage ist der Marktanteil dieser Alternativen relativ gering, und es mangelt an Akzeptanz und Fachwissen bei Auftragnehmern. Zu den frühen Beispielen für eine steigende Verbrauchernachfrage nach diesen Produkten gehören: Maine und NewYork.
Wir werden zwar nicht über Nacht eine Verschiebung im ganzen Land sehen, aber diese Anreize werden einen aufkeimenden Markt für die Elektrifizierung von Eigenheimen schaffen, ähnlich wie frühere Gesetze einen Markt für Solarenergie für Privathaushalte geschaffen haben. Zu den von uns identifizierten Problemen gehören:
- Fragmentierter Auftragnehmermarkt.
- Es gibt zu wenig ausgebildete Fachkräfte (Elektriker, HLK-Techniker etc.).
- Projekte sind in der Regel sehr kundenspezifisch und zeitintensiv in der Gestaltung und Angebotserstellung.
- Schwierig für Unternehmen und Verbraucher, sich in der sich verändernden Finanzierungs-/Anreizlandschaft zurechtzufinden.
- Der ROI dieser Projekte wird sehr unterschiedlich sein und von Haus zu Haus variieren.
- Die meisten Haushaltsgeräte werden im Notfall bei einem Ausfall ersetzt, und die meisten Haushalte sind nicht für 220 V verkabelt, sodass ein Problem mit der Vorverkabelung gelöst werden muss.
- Das Navigieren durch den Retrofit-Prozess ist zeitaufwändig und verwirrend für die Verbraucher und erfordert die Arbeit mehrerer Auftragnehmer, die nicht individuell für ganzheitliche Projektanforderungen planen (z. B. Panel-Upgrade).
Kohlenstoffabscheidung/Methanreduktion
Die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse sagen uns, dass wir die Emissionen bis 2030 um etwa 45 % unter das Niveau von 2010 senken und bis 2050 netto Null erreichen müssen, um die Erwärmung auf 1,5 °–2 °C zu halten. Es ist nicht realistisch, dies zu erwarten kann in diesem Zeitrahmen alle unsere mit fossilen Brennstoffen betriebenen Maschinen und Prozesse ersetzen.