Der Internationale Strafgerichtshof sollte die strafrechtliche Haftungsform der „gemeinsamen kriminellen Unternehmung“ übernehmen, argumentiert ein Team

Um die Drahtzieher massiver Gräueltaten besser vor Gericht bringen zu können, müsse der Internationale Strafgerichtshof reformiert werden, sagen Experten.

Internationale Tribunale und nationale Gerichte können das Prinzip der gemeinsamen strafrechtlichen Unternehmungen (Joint Criminal Enterprise, JCE) nutzen, um die Verantwortlichen für die Planung und Organisation abscheulicher Verbrechen vor Gericht zu bringen. Der Internationale Strafgerichtshof macht von diesem Prinzip jedoch keinen Gebrauch.

Eine neue Studie warnt, dass, wenn sich dieser Trend fortsetzt, die Gefahr besteht, dass gemeinsame kriminelle Unternehmungen – die entscheidend sind, um Nationen zu helfen, Vergeltung, Wiedergutmachung und soziale Gerechtigkeit zu erlangen – für internationale Verbrechen, die vor dem ICC verfolgt werden, außer Gebrauch geraten. Die Arbeit ist veröffentlicht im Journal Rezension zu „Zeitgenössische Gerechtigkeit“.

Laut der Studie wird die Gewährleistung der Nutzung des JCE durch den ICC dazu beitragen, die Opfer zur Rechenschaft zu ziehen und eine abschreckende Wirkung auf künftige Massengräueltaten zu haben.

Verbrechen mit Massenverbrechen werden durch kriminelle Netzwerke von Drahtziehern ermöglicht. Die vorgeschlagene Änderung könnte dem ICC dabei helfen, die beteiligten hochrangigen Militärs und Politiker der kollektiven strafrechtlichen Verantwortung schuldig zu sprechen.

Experten zufolge ist dies insbesondere für jene Länder wichtig, die über kein stabiles Rechtssystem verfügen.

Die Studie von Kevin Aquilina von der Universität Malta und Klejda Mulaj von der Universität Exeter schlägt vor, das Römische Statut des ICC dahingehend zu ändern, dass die gemeinsame kriminelle Unternehmung in Artikel 25(3)(a) aufgenommen wird, um kriminelle Handlungen durch eine andere Person über die gemeinsame kriminelle Unternehmung einzuschließen, und Bestimmungen hinzuzufügen, die die Elemente definieren, um dem Gerichtshof bei der Auslegung zu helfen. Dies wird es dem ICC ermöglichen, die gemeinsame kriminelle Unternehmung anzuwenden, wie es die internationalen Ad-hoc-Tribunale für das ehemalige Jugoslawien und Ruanda in der Vergangenheit getan haben.

Dr. Mulaj sagte: „Opfer von Massenverbrechen brauchen eine wiederherstellende Gerechtigkeit – und die Verbrechen müssen strafrechtlich geahndet werden –, damit sie Anerkennung bekommen und beginnen können, ihr Leiden hinter sich zu lassen. Das kann nur geschehen, wenn die Verantwortlichen – sowohl direkt als auch indirekt –, die an der Planung, Organisation und Ermöglichung von Massenverbrechen beteiligt waren, bestraft werden.

„Gemeinsame kriminelle Unternehmungen sind eine nützliche Waffe für Staatsanwälte, da sie ihnen helfen, Fakten und Ereignisse aufzudecken. Sie sind auch wichtig für die Opfer. Jetzt brauchen wir die Unterstützung der ICC-Mitgliedsstaaten für deren Einsatz. Gesellschaften können nicht heilen, wenn die Wahrheit über ihre Tortur nicht festgestellt, Straflosigkeit nicht angefochten und ein Mindestmaß an Rechenschaftspflicht nicht erreicht wird. Die Strafjustiz hat das Potenzial, zu diesem Zweck einen wichtigen Dienst zu leisten.“

Die Forscher hoffen, dass ihre Vorschläge bei einer Überprüfungskonferenz des ICC berücksichtigt werden, die von der Versammlung der Vertragsstaaten des ICC-Statuts einberufen werden soll.

Dr. Mulaj sagte: „Die aktuelle Situation bedeutet, dass das JCE in Gefahr ist. Es besteht die Gefahr, dass das JCE, obwohl es im nationalen Recht und vor internationalen Ad-hoc-Tribunalen eine Erfolgsgeschichte war und ist, nach der endgültigen Auflösung der letzteren im internationalen Strafrecht vorzeitig seinen Tod finden könnte. Der ICC hat sich bewusst entschieden, es nicht anzuwenden, und hat es stattdessen abgelehnt und durch […] indirekte Täterschaft auf Grundlage einer gemeinsamen Kontrolle des Verbrechens, wodurch das Ende der gemeinsamen kriminellen Vereinigung innerhalb des Bereichs der ICL riskiert wird.“

Der ICC hat eine andere Form der kollektiven strafrechtlichen Verantwortung angenommen: die der indirekten Täterschaft, die auf der gemeinsamen Kontrolle über das Verbrechen beruht.

Prof. Aquilina sagte: „Das JCE sollte nicht außer Gebrauch geraten und nicht das Produkt von Fallrecht bleiben, das nicht allgemein als bindend für alle internationalen Strafgerichte und Tribunale anerkannt wird, und von gewohnheitsmäßigem Völkerrecht, das – manchmal – hinsichtlich der genauen Regeln, die diese Art der strafrechtlichen Verantwortlichkeit regeln, wenn sie nicht im Vertragsrecht niedergeschrieben ist, unklar ist und daher die damit verbundenen Unsicherheiten und fehlenden Details schwer zu erkennen sind. Wenn die strafrechtliche Verantwortlichkeit im Internationalen Strafrecht weiterhin nicht definiert ist, wird sie der subjektiven Interpretation einzelner Gerichte und Tribunale unterliegen.“

Durch die Gesetzesänderung würden alle an der Planung dieser Gruppenkriminalität beteiligten Mittäter zur Verantwortung gezogen, da sie innerhalb der Gruppe für das Verhalten der anderen verantwortlich sind.

Ein angeklagter Mittäter muss an dem gemeinsamen kriminellen Vorhaben beteiligt gewesen sein, eine bestimmte Rolle dabei gespielt haben und die Absicht gehabt haben, daran teilzunehmen. Die Staatsanwälte müssten beweisen, dass alle Mittäter ein gemeinsames Vorhaben verfolgten.

Die Studie schlägt einen Weg vor, wie das Justizsystem weiter verbessert werden kann, um es im Arsenal der internationalen Gemeinschaft zur Verurteilung von Tätern großer Verbrechen einzusetzen, wenn indirekte Täterschaft auf der Grundlage einer gemeinsamen Kontrolle des Verbrechens versagt.