Demokratische Länder sollten sich auf das Völkerrecht verlassen und ihre rechtliche Widerstandsfähigkeit verbessern, um die schwerwiegenden Sicherheitsbedrohungen zu bewältigen, die durch die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Großmächten verursacht werden, wie neue Untersuchungen zeigen.
Die Zunahme hybrider Bedrohungen und Grauzonenkriege, zwei Formen des geopolitischen Wettbewerbs, die unterhalb der Schwelle eines bewaffneten Konflikts liegen, ist eine der großen strategischen Herausforderungen, vor denen liberale Demokratien heute stehen.
Feindliche Mächte wenden routinemäßig Taktiken wie diplomatischen Druck, Wirtschaftsspionage, Militärübungen, Cyberoperationen, Desinformation, Ausnutzung sozialer und politischer Spaltungen sowie die Förderung finanzieller und anderer Abhängigkeiten an, um die Schwachstellen demokratischer Gesellschaften auszunutzen.
In einem Umfeld, in dem alles als Waffe eingesetzt werden kann und alles zu einer Form von „Kriegsführung“ geworden ist, wird es immer schwieriger, eine klare Grenze zwischen Krieg und Frieden zu ziehen.
Das Völkerrecht selbst ist zu einem Instrument geworden, das strategische Rivalen nutzen, um miteinander zu konkurrieren. Es bestehen Bedenken, dass rechtliche Verfahren nicht robust genug sind, um den geopolitischen Wettbewerb in akzeptablen Grenzen zu halten und seine nachteiligen Auswirkungen abzumildern.
Die Mehrdeutigkeit von Hybrid- und Grauzonenaktivitäten stellt eine erhebliche Belastung für Kernprinzipien des Völkerrechts dar, beispielsweise den Grundsatz der Nichteinmischung. Indem sie an der Grenze zwischen Krieg und Frieden sowie zwischen rechtmäßigem und rechtswidrigem Wettbewerb agieren, versuchen strategische Wettbewerber, die Rechtsunsicherheit zu ihrem eigenen Vorteil auszunutzen, indem sie Hybrid- und Grauzonentaktiken anwenden.
Viele Regeln und Grundsätze des Völkerrechts wurden im vordigitalen Zeitalter entwickelt und es besteht Uneinigkeit darüber, wie sie in neuartigen Bereichen wie dem Cyberspace angewendet werden. Dadurch ergeben sich Möglichkeiten für feindselige Akteure, Rechtslücken auszunutzen und Rechtsentwicklungen voranzutreiben, die liberale Werte untergraben.
In einem neuen Buch mit dem Titel „Hybrid Threats and Gray Zone Conflict: The Challenge to Liberal Democracies“ bewerten Experten aus verschiedenen Disziplinen die rechtlichen und ethischen Herausforderungen, die hybride Bedrohungen und Grauzonenkonflikte für liberale Demokratien mit sich bringen. Sie argumentieren, dass Staaten ihre rechtliche Widerstandsfähigkeit stärken müssen, um ihre Rechtssysteme auf die Bewältigung dieser Herausforderungen vorzubereiten. Demokratische Nationen müssen sich auch mit grundlegenden ethischen Bedenken befassen, um sicherzustellen, dass ihre Reaktion auf hybride Bedrohungen und Grauzonenkonflikte ihre eigenen Werte nicht beeinträchtigt.
Zu den in dem Buch behandelten Themen gehören hybride Bedrohungen im maritimen Bereich, Chinas sich entwickelnde Strategie in der Arktis, die Gefahren des Fehlens vereinbarter Standards für die Bewertung militärischer Grauzonenoperationen, die rechtlichen Schritte, die Finnland unternommen hat, um sich auf Bedrohungen vorzubereiten, und der Weg zur rechtlichen Umsetzung Belastbarkeit, die vom Büro für Rechtsangelegenheiten bei den Allied Command Operations der NATO ermittelt wurde.
Das Buch wird gemeinsam von Professor Mitt Regan von der Georgetown University und Professor Aurel Sari von der University of Exeter herausgegeben. Es wird von Oxford University Press unter der Schirmherrschaft des Center for Ethics and the Rule of Law (CERL) der University of Pennsylvania veröffentlicht.
Professor Sari sagte: „Dieses Buch vereint herausragende Autoren aus der Wissenschaft, der Rechtspraxis und darüber hinaus, die bei der Auseinandersetzung mit diesem komplexen und manchmal kontroversen Thema hervorragende Arbeit geleistet haben.“
„Obwohl viele dieser rechtlichen, politischen und ethischen Dilemmata bereits zuvor angesprochen wurden, besteht das Ziel dieses Bandes darin, dies systematisch und ausführlicher zu behandeln, um zu einem besseren Verständnis des Fachgebiets und zu den Bemühungen beizutragen, wirksamere Antworten darauf zu entwickeln.“ den negativen Auswirkungen von Hybrid- und Grauzonenkonflikten auf liberale Demokratien und die internationale Rechtsstaatlichkeit entgegenzuwirken.“
Insgesamt 39 Experten haben zu dem 28 Kapitel umfassenden Band beigetragen, der die Stärken und Mängel der bestehenden Regeln und Institutionen des Völkerrechts bei der Reaktion auf hybride Bedrohungen und Grauzonenkonflikte untersucht und wie liberale Demokratien auf die Herausforderungen hybrider und grauer Zonen reagieren sollten Den Wettbewerb in der Grauzone so zu gestalten, dass die Werte, die sie wahren wollen, nicht untergraben werden.
Mehr Informationen:
Mitt Regan et al., Hybride Bedrohungen und Grauzonenkonflikte, (2024). DOI: 10.1093/oso/9780197744772.001.0001