LONDON: Die britische Hilfe für Indien hätte 2015 eingestellt werden sollen, nachdem Indien gesagt hatte, dass es dies nicht wolle, aber eine Überprüfung durch die britische Aufsichtsbehörde für Entwicklungshilfe hat ergeben, dass zwischenzeitlich rund 2,3 Milliarden Pfund (23.000 Mrd. Rs) an britischer Hilfe nach Indien geflossen sind 2016 und 2021.
Im Jahr 2012 hatte Indiens damaliger Finanzminister Pranab Mukherjee die jährliche Hilfe Großbritanniens in Höhe von 280 Millionen Pfund (2.798 Mrd. Rupien) für Indien bekanntermaßen als „Peanuts“ bezeichnet, und britische Kritiker stellten damals in Frage, warum Großbritannien Indien Hilfe leistete, wenn Indien sie finanzierte eigenes Raumfahrtprogramm und verfügte über ein eigenes Auslandshilfebudget. Im Jahr 2017 erklärte die indische Regierung, dass sie Ländern mehr Auslandshilfe gegeben als sie erhalten habe.
Ein Auslaufen der Finanzhilfe bis 2015 wurde ordnungsgemäß als Politik der britischen Regierung im Jahr 2012 angenommen.
Aber am Dienstag der Unabhängige Kommission for Aid Impact (ICAI), das die britische Regierungshilfe prüft und von der Regierung unabhängig ist, erklärte in seiner Überprüfung der britischen Hilfe für Indien: „Wir berechnen, dass das Vereinigte Königreich Indien zwischen 2016 und 2021 rund 2,3 Milliarden Pfund an Hilfe bereitgestellt hat.“ Diese Zahl beinhaltet 441 Mio. £ an bilateraler Hilfe, 129 Mio. £ an Entwicklungsinvestitionen über das Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO), 749 Millionen Pfund an Hilfe durch multilaterale Organisationen und 1 Milliarde Pfund an Investitionen durch British International Investment (BII), die Entwicklungsfinanzierungsinstitution des Vereinigten Königreichs. „BII ist die älteste Entwicklungsfinanzierungsinstitution der Welt, die 1948 als Colonial Development Corporation mit der Mission gegründet wurde, Gutes zu tun, ohne Geld zu verlieren“, heißt es in dem Bericht. Es verfügt über ein Portfolio von 389 Investitionen in Indien im Wert von 2,3 Mrd. £ im Jahr 2021 – mit 28 % des Gesamtvolumens das mit Abstand größte Länderportfolio.
„Viele Interessengruppen mögen überrascht sein, dass die britische Hilfe für Indien ein Jahrzehnt, nachdem das Vereinigte Königreich seinen Übergang von seiner traditionellen Entwicklungspartnerschaft angekündigt hat, auf diesem Niveau fortgesetzt wird. Während die britische Regierung damals erklärte, dass die Entwicklungsinvestitionen und die technische Sicherheit fortgesetzt würden, war die klare Erwartung, dass das Gesamthilfevolumen für Indien schneller zurückgehen würde als bisher“, heißt es in dem Bericht.
„Während es immer noch beträchtliche Mengen an britischer Hilfe für Indien gibt, ist sie jetzt in Art und Zweck ganz anders“, heißt es in dem Bericht. „Es unterstützt eine Reihe der Ziele der UK-India Roadmap 2030 im Rahmen der umfassenden strategischen Partnerschaft und dient als Instrument für die außenpolitischen, diplomatischen und handelspolitischen Ziele des Vereinigten Königreichs“, heißt es in dem Bericht. „Die britische Hilfe für Indien konzentriert sich jetzt weitgehend auf das Klima, die Infrastruktur und die wirtschaftliche Entwicklung und nicht mehr auf die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen wie Gesundheit und Bildung für die ärmsten Bundesstaaten Indiens.“
Der Bericht führt Beispiele dafür an, wie die Hilfe des Vereinigten Königreichs in Indien schlecht zielgerichtet eingesetzt wird. Zum Beispiel eine große Investition von BII in ein mittelständisches Unternehmen Indische Bank das integratives Wachstum durch die Ausweitung der Mikrofinanzkredite der Bank unterstützen sollte, wurde nicht zweckgebunden, sondern zur Ausweitung des gesamten Geschäfts der Bank, insbesondere der Kreditkarten, verwendet. ICAI verlieh dem britischen Hilfsprogramm für Indien eine bernsteinrote Punktzahl, die zweitschlechteste verfügbare Punktzahl.
„Das übergeordnete Ziel des Vereinigten Königreichs ist eine stärkere bilaterale Beziehung zu Indien, und die Hilfe wird auf vielfältige Weise eingesetzt, um diese Partnerschaft zu unterstützen. Dies führt zu einem fragmentierten Portfolio ohne zwingende Entwicklungsgründe. Während das Hilfsportfolio zur Unterstützung der bilateralen Beziehungen zwischen Großbritannien und Indien beitragen kann, fehlt ihm eine starke Verbindung zur Armutsbekämpfung, die weiterhin der gesetzliche Zweck der britischen Hilfe ist. Wir sind auch besorgt darüber, dass sich das Vereinigte Königreich seit 2017 weitgehend dafür entschieden hat, sich nicht mit den wachsenden Herausforderungen in den Bereichen Demokratie, Menschenrechte und zivilgesellschaftlicher Raum in Indien zu befassen, wie sie in globalen Indizes identifiziert werden. „
Ein FCDO-Sprecher sagte: „Seit 2015 hat das Vereinigte Königreich der indischen Regierung keine finanzielle Hilfe gewährt. Der Großteil unserer Finanzierung konzentriert sich jetzt auf Unternehmensinvestitionen, die dazu beitragen, neue Märkte und Arbeitsplätze für Großbritannien und Indien zu schaffen. Britische Investitionen tragen auch dazu bei, gemeinsame Herausforderungen wie den Klimawandel zu bewältigen.“
Im Jahr 2012 hatte Indiens damaliger Finanzminister Pranab Mukherjee die jährliche Hilfe Großbritanniens in Höhe von 280 Millionen Pfund (2.798 Mrd. Rupien) für Indien bekanntermaßen als „Peanuts“ bezeichnet, und britische Kritiker stellten damals in Frage, warum Großbritannien Indien Hilfe leistete, wenn Indien sie finanzierte eigenes Raumfahrtprogramm und verfügte über ein eigenes Auslandshilfebudget. Im Jahr 2017 erklärte die indische Regierung, dass sie Ländern mehr Auslandshilfe gegeben als sie erhalten habe.
Ein Auslaufen der Finanzhilfe bis 2015 wurde ordnungsgemäß als Politik der britischen Regierung im Jahr 2012 angenommen.
Aber am Dienstag der Unabhängige Kommission for Aid Impact (ICAI), das die britische Regierungshilfe prüft und von der Regierung unabhängig ist, erklärte in seiner Überprüfung der britischen Hilfe für Indien: „Wir berechnen, dass das Vereinigte Königreich Indien zwischen 2016 und 2021 rund 2,3 Milliarden Pfund an Hilfe bereitgestellt hat.“ Diese Zahl beinhaltet 441 Mio. £ an bilateraler Hilfe, 129 Mio. £ an Entwicklungsinvestitionen über das Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO), 749 Millionen Pfund an Hilfe durch multilaterale Organisationen und 1 Milliarde Pfund an Investitionen durch British International Investment (BII), die Entwicklungsfinanzierungsinstitution des Vereinigten Königreichs. „BII ist die älteste Entwicklungsfinanzierungsinstitution der Welt, die 1948 als Colonial Development Corporation mit der Mission gegründet wurde, Gutes zu tun, ohne Geld zu verlieren“, heißt es in dem Bericht. Es verfügt über ein Portfolio von 389 Investitionen in Indien im Wert von 2,3 Mrd. £ im Jahr 2021 – mit 28 % des Gesamtvolumens das mit Abstand größte Länderportfolio.
„Viele Interessengruppen mögen überrascht sein, dass die britische Hilfe für Indien ein Jahrzehnt, nachdem das Vereinigte Königreich seinen Übergang von seiner traditionellen Entwicklungspartnerschaft angekündigt hat, auf diesem Niveau fortgesetzt wird. Während die britische Regierung damals erklärte, dass die Entwicklungsinvestitionen und die technische Sicherheit fortgesetzt würden, war die klare Erwartung, dass das Gesamthilfevolumen für Indien schneller zurückgehen würde als bisher“, heißt es in dem Bericht.
„Während es immer noch beträchtliche Mengen an britischer Hilfe für Indien gibt, ist sie jetzt in Art und Zweck ganz anders“, heißt es in dem Bericht. „Es unterstützt eine Reihe der Ziele der UK-India Roadmap 2030 im Rahmen der umfassenden strategischen Partnerschaft und dient als Instrument für die außenpolitischen, diplomatischen und handelspolitischen Ziele des Vereinigten Königreichs“, heißt es in dem Bericht. „Die britische Hilfe für Indien konzentriert sich jetzt weitgehend auf das Klima, die Infrastruktur und die wirtschaftliche Entwicklung und nicht mehr auf die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen wie Gesundheit und Bildung für die ärmsten Bundesstaaten Indiens.“
Der Bericht führt Beispiele dafür an, wie die Hilfe des Vereinigten Königreichs in Indien schlecht zielgerichtet eingesetzt wird. Zum Beispiel eine große Investition von BII in ein mittelständisches Unternehmen Indische Bank das integratives Wachstum durch die Ausweitung der Mikrofinanzkredite der Bank unterstützen sollte, wurde nicht zweckgebunden, sondern zur Ausweitung des gesamten Geschäfts der Bank, insbesondere der Kreditkarten, verwendet. ICAI verlieh dem britischen Hilfsprogramm für Indien eine bernsteinrote Punktzahl, die zweitschlechteste verfügbare Punktzahl.
„Das übergeordnete Ziel des Vereinigten Königreichs ist eine stärkere bilaterale Beziehung zu Indien, und die Hilfe wird auf vielfältige Weise eingesetzt, um diese Partnerschaft zu unterstützen. Dies führt zu einem fragmentierten Portfolio ohne zwingende Entwicklungsgründe. Während das Hilfsportfolio zur Unterstützung der bilateralen Beziehungen zwischen Großbritannien und Indien beitragen kann, fehlt ihm eine starke Verbindung zur Armutsbekämpfung, die weiterhin der gesetzliche Zweck der britischen Hilfe ist. Wir sind auch besorgt darüber, dass sich das Vereinigte Königreich seit 2017 weitgehend dafür entschieden hat, sich nicht mit den wachsenden Herausforderungen in den Bereichen Demokratie, Menschenrechte und zivilgesellschaftlicher Raum in Indien zu befassen, wie sie in globalen Indizes identifiziert werden. „
Ein FCDO-Sprecher sagte: „Seit 2015 hat das Vereinigte Königreich der indischen Regierung keine finanzielle Hilfe gewährt. Der Großteil unserer Finanzierung konzentriert sich jetzt auf Unternehmensinvestitionen, die dazu beitragen, neue Märkte und Arbeitsplätze für Großbritannien und Indien zu schaffen. Britische Investitionen tragen auch dazu bei, gemeinsame Herausforderungen wie den Klimawandel zu bewältigen.“