Artikel 1 der Verfassung besagt ausdrücklich, dass Menschen wegen ihrer sexuellen Orientierung oder Behinderung nicht diskriminiert werden dürfen. Diesem Vorschlag hat der Senat am Dienstag zugestimmt. Interessenverbände sprechen von einem historischen Sieg.
Es war bereits verboten, diese Personengruppen zu diskriminieren, aber das wurde noch nicht ausdrücklich gesagt. Interessengruppen haben deshalb jahrelang für diese Gesetzesergänzung gekämpft. Von nun an muss die Regierung Behinderung und sexuelle Orientierung in Diskriminierungsfällen und bei der Prüfung von Gesetzen und Vorschriften ausdrücklich berücksichtigen.
Der Vorschlag wurde von D66, GroenLinks und PvdA eingereicht. Da es sich um eine Verfassungsänderung handelt, mussten sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat zweimal abstimmen. Erst vor den Wahlen, dann wieder nach den Wahlen. Beim letzten Mal musste eine Zweidrittelmehrheit für den Vorschlag stimmen, und das ist nun geschehen.
Wat stond er tot nu toe in Artikel 1 van de Grondwet?
„Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook, is niet toegestaan.“
Die Gesellschaft sollte für alle zugänglich sein
„Das Hinzufügen der Behinderungsgrundlage zu Artikel 1 ist eine historische Neuigkeit“, sagte Illya Soffer, Direktorin von Elke(in), gegenüber NU.nl. Elke(in) ist das Netzwerk für Menschen mit Behinderung oder chronischer Krankheit. „Der Regierung kommt eine zusätzliche Aufgabe zu, die Position von Menschen mit Behinderungen dauerhaft zu verbessern und zu stärken. Nicht nur in der Gesetzgebung, sondern auch in der Praxis.“
Dies ist laut Soffer dringend nötig, denn Menschen mit Behinderungen erleben immer noch täglich Diskriminierung und Ausgrenzung. Beispielsweise haben blinde Menschen mit einem Assistenzhund oft Schwierigkeiten. Beispielsweise müssen Assistenzhunde in Hotels, Schulen, Restaurants und im Wartezimmer des Hausarztes oft draußen bleiben.
Menschen mit Behinderungen haben auch Schwierigkeiten, eine geeignete Arbeit zu finden. Diese Gruppe wird laut ElkeIn immer noch regelmäßig wegen ihrer Behinderung abgelehnt.
Zudem schaffe die Erweiterung von Artikel 1 auch mehr Bewusstsein, sagt Soffer. „Es ist notwendig, die Gesellschaft für alle zugänglich zu machen.“
„Garantie, dass die Rechte jahrelang Bestand haben“
Neben Elke(in) setzt sich die LGBTI-Organisation COC seit Jahren dafür ein, die Verfassung für die Rechte der LGBTI-Gemeinschaft zu ändern. „Die Verankerung in der Verfassung bietet die Garantie, dass wir unsere hart erkämpften Rechte auch in fünfzig oder hundert Jahren genießen können“, sagte COC-Vorsitzende Astrid Oosenburg.
Sie nennt die Verfassungsänderung auch „eine Aufgabe für die heutige Politik, gegen diskriminierende Gewalt, Mobbing in Schulen und andere Formen der Diskriminierung vorzugehen“.
Ein ähnlicher Gesetzentwurf wurde auch 2010 eingereicht, erhielt aber keine Mehrheit der Stimmen.
„Diskriminierung, gleich aus welchem Grund, ist nicht erlaubt“
Dass die sexuelle Orientierung und das Vorhandensein einer Behinderung noch nicht explizit in die Verfassung aufgenommen wurden, erzeuge den Eindruck, dass diese Diskriminierungsformen weniger wichtig seien als andere, so die Initiatoren. Dabei muss sich die Position dieser Gruppen noch erheblich verbessern.
Einige Politiker sind jedoch der Meinung, dass die ausdrückliche Erwähnung von Behinderung und sexueller Orientierung Artikel 1 einschränken würde. SP-Mitglied Tiny Kox fragt sich, ob das Gesetz nun „fertig“ sei und was das für die nicht ausdrücklich im Gesetz enthaltenen Diskriminierungsverbote bedeute.
„Jeder vor dem Gesetz und im Gesetz ist gleich. Diskriminierung aus irgendeinem Grund ist nicht erlaubt“, sagte Annabel Nanninga (JA21) während einer Erste Kammerdebatte über den Vorschlag im Dezember. Sie findet die Gesetzesänderung rein symbolisch. Ihre Fraktion zieht es vor, alle Gründe aus dem Gesetzesartikel zu streichen.