Das unbequeme Geheimnis des Klimaerfolgs: Wohlstand und Weltfrieden | Klima

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Das unbequeme Geheimnis des Klimaerfolgs Wohlstand und Weltfrieden Klima

22 okt 2023 om 05:03 Klimapolitik schreitet durch Versuch und Irrtum voran

Nach Kyoto wurde es langsam schwieriger. Dies zeigt, dass die Klimakooperation nicht nur vom Weltfrieden abhängt, sondern auch sensibel auf andere Krisen reagiert. Mit jeder schwierigen Zeit werden die Ambitionen schwächer, nur um dann wieder zu wachsen.

Zieht man eine gerade Linie durch solche grauen und grünen Wellen, hat die Welt in Sachen Nachhaltigkeit immer noch weitere Fortschritte gemacht. Im Juli haben wir geschrieben, dass die Klimapolitik der letzten zehn Jahre eine Erwärmung um ein Grad verhindert hat.

Letzten Monat wurde ein UN-Bericht veröffentlicht, der es noch optimistischer ausdrückt: Die erwartete Erwärmung (für 2100) liegt mittlerweile um 1,2 bis 2,3 Grad unter den Erwartungen, die auf der globalen Klimapolitik im Jahr 2010 basieren.

Die Kopenhagener Kreditkrise: ein Tiefpunkt

Nun, die Welt litt im Jahr 2010 auch unter einer schweren Klimakatastrophe. Es war direkt nach „Kopenhagen“. Dort würde ein verbindlicher Klimavertrag abgeschlossen. Aber das Mach es oder lass esDer Klimagipfel ist dramatisch gescheitert und dieser verbindliche Vertrag würde nie wieder zustande kommen (das Pariser Abkommen von 2015 ist unverbindlich).

Das Scheitern von Kopenhagen hatte mehrere Ursachen. Einer davon: Uns ging das Geld aus. Pleite Banken und Hypothekenfonds hatten die Welt in die schlimmste Kreditkrise seit 1929 gestürzt.

„Die Kreditkrise hatte sicherlich einen Einfluss“, sagt Yvo de Boer, der als Chef des UN-Klimavertrags den Kopenhagener Klimagipfel leiten musste. „Man hat schon im Vorfeld gemerkt, dass die Begeisterung für eine ambitionierte Klimapolitik nachzulassen begann.“

Der Kreditkrise folgte eine jahrelange Rezession. Und dann brechen die Klimaambitionen schnell zusammen, etwa in den Niederlanden. Im Jahr 2010 trat dort das Kabinett Rutte I sein Amt an. Die Emissionsziele von Mark Ruttes Vorgänger Jan Peter Balkenende wurden im selben Jahr um ein Drittel gesenkt. „Das ist tatsächlich weltweit das Muster, wenn es wirtschaftlichen Gegenwind gibt“, sagt De Boer.

Man met vredesduif bij de Earth Summit in Rio de Janeiro in 1992.

Foto: Getty Images

Der „Pariser Schwung“ hielt nur ein Jahr an

Fünf Jahre später befanden sich die Volkswirtschaften weltweit im Aufschwung und die USA und China dachten, es sei Zeit für ein Klimaabkommen. Daraus wurde kurze Zeit später das Pariser Abkommen.

„Die Welt hatte den Schwung mitbekommen“, sagt Marcel Beukeboom, niederländischer Klimabeauftragter von 2016 bis 2020. „Das Paris-Abkommen war abgeschlossen und bereits ratifiziert. Alle Sterne schienen also für rasche weitere Klimaschutzmaßnahmen zu stehen.“

„Dann wurde zu Beginn des Klimagipfels in Marrakesch, kaum ein Jahr nach Paris, ein Klimaleugner zum amerikanischen Präsidenten gewählt.“ Die nächste Krise war also nicht wirtschaftlicher, sondern ideologischer Natur. Die Klimaverhandlungen gerieten erneut ins Stocken.

Auch für das Klima war die Corona-Krise schädlich

Das Tempo kehrte erst drei Jahre später zurück, als die Europäische Union mit dem Green Deal ein großes grünes Beispiel setzte. Diese Wiederbelebung war von noch kürzerer Dauer. Im selben Monat, Dezember 2019, wurde in der chinesischen Stadt Wuhan ein neues Coronavirus entdeckt.

„Die Corona-Krise war ein ganz besonderer Stimmungsverderber“, sagt Beukeboom. „Es war mit nichts vergleichbar, es hatte keinen politischen Charakter.“

Aber es hatte politische Konsequenzen. Die Gesellschaft wurde abgeriegelt und Minister und Regierungschefs gerieten in den Krisenmodus. Diese Minister und Regierungschefs wurden zwar auch anderswo gebraucht. Zum Beispiel beim wichtigen Klimagipfel, der für 2020 geplant war. Alle Länder würden neue, ehrgeizigere Klimaziele für 2030 vorlegen.

Dieser Gipfel fand einfach nicht statt – einzigartig seit 1995. Corona verursachte noch mehr Klimaschäden: Konjunkturpakete waren reflexartig größtenteils in umweltverschmutzende Sektoren geflossen.

Erfolg in Glasgow, gefolgt von der Rückkehr des Kalten Krieges

Allerdings wurde der Thread nach der Coronakrise wieder aufgenommen. Der Klimagipfel fand noch im November 2021 (in Glasgow) statt und verlief relativ erfolgreich. Nach dem European Green Deal haben sich mehr als 140 Länder weltweit das Ziel gesetzt, bis 2050 klimaneutral zu sein.

Dann kam der 24. Februar 2022 und Russland marschierte in der Ukraine ein. Großmächte, darunter China und die USA, stehen sich erneut diametral gegenüber. Im Kaukasus, in Nordafrika und im Nahen Osten kommt es zu bewaffneten Konflikten.

Fazit: Der Kalte Krieg ist zurück. Klimagipfel, bei denen sich 198 Länder über jeden Punkt und jedes Komma einigen müssen, sind in einer solchen Welt eine leichte Beute. Damit betreten die UN-Klimaverhandlungen auch Neuland: Das hat es in den dreißig Jahren, in denen die UN Klimagipfel organisiert, noch nie gegeben.

Wenn wir darauf zurückblicken, stellt sich eine ganz andere Frage: Haben wir im Kampf gegen den Klimawandel nicht eine einmalige Chance verpasst? Eine Zeit von dreißig Jahren relativen Wohlstands, die später als „Interbellum“ des Kalten Krieges in Erinnerung bleiben wird?

  • Eine Chance auf dreißig Jahre relativen Weltfriedens

    Wir blicken noch einmal auf den Ausgangspunkt zurück, mit jemandem, der international als einer der Gestalter des UN-Klimavertrags gilt: Pier Vellinga, Professor für Klimawandel an der Vrije Universiteit im Jahr 1992. Er nennt „Rio“ einen wichtigen Moment, weil Absichten zum Ausdruck gebracht wurden. „Dieser Gipfel brachte das Klima auf die internationale Agenda.“

    Aber Vellinga fügt hinzu: „Es hat zu keinen bahnbrechenden Vereinbarungen geführt.“ Wann sind Sie angekommen? Kyoto war eine Stiftung, Kopenhagen ist gescheitert und der Wert der Pariser Versprechen kann erst in ferner Zukunft beurteilt werden.

    Einige Fortschritte sind sehr konkret: Die Energiewende hat begonnen, die Preise für Solarenergie, Windenergie und Batterien sind spektakulär gesunken und bieten neue wirtschaftliche Chancen. Aber auch die UN-Klimaorganisation IPCC sieht im unvorhersehbaren Verhalten des Menschen einen der unsichersten Faktoren im Klimasystem. Wenn die internationale Zusammenarbeit auseinanderbricht, ist jeder für sich selbst da. Klima und andere gemeinsame Interessen geraten schnell in den Hintergrund.

    „Man würde erwarten, dass all die schrecklichen Dinge, die in den letzten Monaten passiert sind, einen Anstoß geben würden, schneller unabhängig von fossilen Brennstoffen zu werden“, sagt De Boer. „Aber das scheint nicht der Fall zu sein. Wir haben Inflation und andere Probleme im Kopf. Daher denke ich, dass die Energiewende durch den Krieg in der Ukraine verzögert wird.“

    Die älteste Grundlage der Zusammenarbeit: das Gleiche wollen

    Wie gehen wir jetzt vor? Ende November steht der Klimagipfel in Dubai an. Die Erwartungen sind nicht hoch. Der Vorsitzende ist CEO eines Ölunternehmens und die Tagesordnung ist voll von offenen Fragen, die auf früheren Gipfeltreffen nicht gelöst werden konnten.

    Für das Klima ist es vielleicht noch dringender, die internationale Rechtsordnung wiederherzustellen: dass sich Länder weltweit an die gleichen Regeln halten. Dies erfordert etwas ganz anderes als einen weiteren Erdgipfel mit großen Absichten.

    Letztlich hänge die Klimakooperation jedoch von etwas anderem ab, schlussfolgert De Boer: „Eine kollektive Erkenntnis, dass Handeln attraktiver ist als Nichtstun.“ Das ist die älteste Grundlage der Zusammenarbeit: das Gleiche wollen.

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