Der kalifornische Gesetzgeber hat am Donnerstag die weitreichendsten Beschränkungen des Landes für Einwegkunststoffe und -verpackungen verabschiedet, um einer schädlichen Form der Umweltverschmutzung einen Schlag zu versetzen. Gouverneur Gavin Newsom wird das Gesetz voraussichtlich am Donnerstag unterzeichnen.
Die Gesetzgebung leitet eine Abstimmungsmaßnahme im November ein, die viele Gesetzgeber und die Kunststoffindustrie zu vermeiden hofften, und sie bringt Kalifornien an die Spitze der nationalen Bemühungen, Polystyrol und andere Kunststoffe zu beseitigen, die die Umwelt verschmutzen, sich zu giftigen Partikeln zersetzen und zunehmend menschliches Blut bewohnen. Gewebe und Organe.
Senator Ben Allen, D-Santa Monica, hat jahrelang versucht, die Gesetzgeber der Bundesstaaten dazu zu bringen, die wachsende Krise der Plastikverschmutzung anzugehen, stieß jedoch auf Widerstand der Kunststoffindustrie und einiger Hersteller von Lebensmittelbehältern.
Am späten Mittwochabend verabschiedete die kalifornische Versammlung das Gesetz 67-2, und der Senat verabschiedete es am Donnerstagmorgen mit 29 „Ja“ und keinem „Nein“. Unterstützer applaudierten.
„Mit dieser Gesetzgebung setzt Kalifornien seine Tradition der globalen Umweltführerschaft fort – indem es ein großes Problem auf eine Weise angeht, die Märkte bewegt und wachsen lässt, Anreize für Investitionen schafft und anderen Staaten und Ländern Werkzeuge an die Hand gibt, um ihre Rolle in diesem Kampf zu spielen. “, sagte Allen in einer Erklärung.
In den letzten sechs Monaten hat ein Team von rund zwei Dutzend Verhandlungsführern eine Sprache ausgearbeitet, die darauf abzielt, Plastik zu reduzieren, das Recycling zu steigern und die wirtschaftliche Last der Abfallentsorgung auf die Kunststoffhersteller und -verpacker zu verlagern – und gleichzeitig versucht, eine Sprache zu finden, die diese Hersteller zufriedenstellt , sowie Abfallmanager, Verpackungsunternehmen und Umweltschützer.
Der Gesetzentwurf verlangt, dass bis zum 1. Januar 2028 mindestens 30 % der verkauften, vertriebenen oder in den Staat importierten Kunststoffartikel recycelbar sind. Bis 2032 steigt diese Zahl auf 65 %. Es fordert auch eine Reduzierung des Einweg-Kunststoffabfalls um 25 % bis 2032 und gibt CalRecycle die Befugnis, diesen Prozentsatz zu erhöhen, wenn die Menge an Kunststoff in der Wirtschaft und im Abfallstrom wächst.
Im Fall von expandiertem Polystyrol muss diese Zahl bis 2025 25 % erreichen. Wenn die Zahl nicht erreicht wird, wird der allgegenwärtige, schwer zu recycelnde Schaumkunststoff verboten.
„Es ist ein De-facto-Verbot“, sagte Jay Ziegler von der Nature Conservancy und stellte fest, dass die derzeitigen Recyclingquoten für Polystyrol im niedrigen einstelligen Bereich liegen, was es unwahrscheinlich macht, dass ein Recyclingziel von 25 % in drei Jahren erreicht werden kann.
Kunststoffabfälle sind landesweit zu einer zunehmenden Geißel geworden, da Kunststoffverpackungen in Lebensmittelgeschäften, Fast-Food-Läden und anderen Unternehmen allgegenwärtig geworden sind und die Verbraucher – insbesondere während der Pandemie – Mitnahmeartikel in Einwegverpackungen angenommen haben. Der resultierende Abfall verschmutzt die Meeresumwelt und verstopft Deponien, teilweise aufgrund von Herausforderungen beim Recycling von Kunststoffen, einschließlich der Entscheidung Chinas, die Einfuhr von Kunststoffabfällen vor einigen Jahren einzustellen.
Der Gesetzentwurf basiert auf einem Politikkonzept namens Extended Producer Responsibility, das die Verantwortung für Abfälle von Verbrauchern, Städten und Gemeinden auf die Verursacher verlagert. Darüber hinaus gibt es den Kunststoffunternehmen umfassende Aufsicht und Befugnisse in Bezug auf die Verwaltung, Durchführung und Berichterstattung des Programms über eine Organisation für Herstellerverantwortung, die sich aus Industrievertretern zusammensetzen wird.
Neben verschiedenen Aufgaben wird die Gruppe dafür verantwortlich sein, Gebühren von ihren teilnehmenden Organisationen zu erheben, um das Programm zu bezahlen, sowie eine jährliche Gebühr von 500 Millionen US-Dollar, die jedes Jahr an den Fonds zur Verringerung der Plastikverschmutzung geleitet wird.
CalRecycle hat die ultimative Autorität über das Programm.
Verhandlungsführer, darunter Heidi Sanborn, Direktorin des California Stewardship Council, sagten, frühere Fehler in den Gesetzen zur erweiterten Herstellerverantwortung hätten Einfluss darauf, wie diese Gesetzgebung geschrieben wurde, und es den Autoren ermöglicht, Bereiche zu identifizieren, die missbraucht oder ignoriert werden könnten.
Im Jahr 2010 hat der Staat ein ähnliches Gesetz zur Herstellerverantwortung geschaffen, das das Teppichrecycling vorschreibt. Unter Aufsicht der Industrie lag das Ziel bei 24 % Recycling bis 2020. Die Recyclingquoten gingen nach Einführung des Programms zurück. CalRecycle verklagte die Gruppe im Jahr 2017 auf 3,3 Millionen US-Dollar, weil sie ihr Ziel nicht erreicht hatte, und im Jahr 2021 einigten sie sich auf 1,175 Millionen US-Dollar.
In einem anderen Fall, in dem es um das kalifornische Paint Care-Programm ging, verklagten die Hersteller schließlich den Staat und verwendeten die Mittel aus dem Programm zur Deckung ihrer Prozesskosten.
Die Sprache in dieser neuen Plastikrechnung enthält klare Daten und Konsequenzen für Fehler, einschließlich einer Geldstrafe von 50.000 US-Dollar pro Tag für jedes Unternehmen oder jede „Einheit“, die sich nicht an das Gesetz hält, sowie Anweisungen dazu, wie erhobene Gebühren verwendet werden können und nicht.
„Wir haben in der Vergangenheit aus Fehlern gelernt“, sagte Sanborn. „Diese Gesetzgebung ist solide.“
Nicht alle sind glücklich.
Eine Tarngruppe der Kunststoffindustrie, die Environmental Solutions Coalition, hat Briefe an Haushalte verschickt.
Der Vizepräsident für Kunststoffe des American Chemistry Council, Joshua Baca, gab am Mittwoch eine Erklärung ab, in der er sagte, dass, obwohl seine Organisation monatelang mit Allen und den Verhandlungsführern zusammengearbeitet habe, die endgültige Version „nicht die optimale Gesetzgebung ist, um Kalifornien in Richtung einer Kreislaufwirtschaft zu führen“.
Er sagte, die Definition des Gesetzes für Recycling „muss verbessert und klarer gemacht werden, damit neue, innovative Technologien, die schwer zu recycelndes Plastik aus der Umwelt und Deponien fernhalten, zum Erreichen der Zirkularitätsziele in der Gesetzgebung beitragen“.
Die Chemiehandelsgruppe – zu der die weltweit größten Kunststoff-, fossilen Brennstoff- und Chemieunternehmen gehören – drängt derzeit die US-Umweltschutzbehörde, die Umwandlung von Kunststoff in Energie und Kraftstoff durch Pyrolyse und Vergasung als Recyclingverfahren aufzunehmen.
Der Gesetzentwurf weist ausdrücklich darauf hin, dass diese Formen der Kunststoffumwandlung – die umweltschädlich sind – nicht als „Recycling“ betrachtet werden.
„Der Gesetzentwurf mit den Änderungen meines Ausschusses verbietet chemisches Recycling und beinhaltet die Anerkennung des Schutzes benachteiligter und einkommensschwacher Gemeinschaften“, sagte Versammlungsmitglied Luz Rivas, D-North Hollywood. „Ich würde die Gesetzesvorlage nicht aus meinem Ausschuss lassen, wenn ich das Gefühl hätte, dass in meiner Gemeinde eine chemische Recyclinganlage gebaut werden könnte.“
2022 Los Angeles Times.
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