„Es ist kein Gesundheitsproblem, es ist ein Wohnungsproblem“
In Utrecht seien einige Standorte so voll, dass die Menschen wieder nach draußen geschickt würden, sagt ein Mitarbeiter der Tussenfacility, einem Aufnahmestandort in Utrecht. „Es ist furchtbar, Leute wegschicken zu müssen. Unsere Mitarbeiter sind sehr motiviert, das zu vermeiden. Wir überfordern es schon sehr, aber ab einem bestimmten Punkt hört es auf.“
Überall wird von Zustellbetten gesprochen, aber „das ist keine bauliche Lösung“, glaubt er. „Die Menschen sind zu lange in Notunterkünften untergebracht, weil sie nicht in ein Heim umziehen können. Es sollte keine zusätzlichen Betten geben, sondern Heime.“
Das sieht auch das Tierheim der Heilsarmee in Amsterdam. „Wir haben viele Menschen in der Notunterkunft, die, wenn Platz ist, in eine andere Einrichtung umziehen können. Das sind etwa 70 Prozent der aktuellen Kapazität“, sagte ein Sprecher der Heilsarmee.
„Obdachlosenunterkünfte: Das mag wie ein Gesundheitsproblem klingen, aber es ist ein Wohnungsproblem“, sagt Wiegman. „Man möchte, dass die Menschen maximal drei bis vier Monate im Tierheim bleiben. Das Tierheim ist für Krisensituationen da.“ Heutzutage bleiben die Menschen oft neun Monate lang in Notunterkünften. Sie sieht aber auch, dass Menschen teilweise bis zu einem Jahr in Notunterkünften bleiben.
„Wenn Menschen länger in Notunterkünften bleiben müssen, können sich auch die psychischen Probleme der Menschen verschlimmern. Das ist natürlich etwas, was man auf keinen Fall will. Es muss mehr Ruhe und Stabilität für die Menschen geben. Dann kann man Maßnahmen ergreifen.“
Housing First-Prinzip am Beispiel Finnland
Der scheidende Staatssekretär für Jugend und Prävention Maarten van Ooijen stellte einen nationalen Aktionsplan zur Bekämpfung von Obdachlosenunterkünften vor. In einem Brief an das Repräsentantenhaus sagt er, dass „die strukturelle Reduzierung der Obdachlosigkeit eine grundlegend andere Sichtweise auf die Bekämpfung der Obdachlosigkeit erfordert“. Er ist davon überzeugt, dass Wohnen ein Menschenrecht ist und dass Pflege und Wohnen getrennt sein sollten.
Der Plan basiert auf dem Housing First-Prinzip. Jeder soll einen stabilen Wohnort „mit maßgeschneiderter Unterstützung“ haben. Dies wird in Finnland seit Jahren verwendet. Obdachlosen soll dann schnellstmöglich ein dauerhaftes Zuhause gegeben werden.
Dieser Ansatz ist äußerst wirksam bei der Verhinderung von Obdachlosigkeit. Und es ist auch günstiger. Beispielsweise fallen in Krankenhäusern, Gefängnissen und Aufnahmeeinrichtungen geringere Kosten an.
In Utrecht arbeiten wir intensiv an neuen Häusern für Obdachlose. „Es wurde versprochen, dass zusätzliche provisorische Wohnungen geschaffen werden“, sagt der Sprecher der Interimseinrichtung. Wann sie tatsächlich zum Einsatz kommen können, ist noch nicht klar. „Die Wohneinheiten hatten Verspätung, sodass sie noch nicht installiert wurden.“