Die Kosten für die Aufnahme von Asylsuchenden, die die Niederlande erhalten, werden strukturell unterschätzt. Laut Rechnungshof ist dies ein Problem, das seit mehr als zwanzig Jahren besteht.
Die Verantwortung für die Aufstellung des Haushalts liegt beim Ministerium für Justiz und Sicherheit. aus Forschung des Rechnungshofs zeigt, dass die Ausgaben in den letzten 23 Jahren 21-mal höher ausgefallen sind als erwartet.
Im vergangenen Jahr wurden mehr als 1 Milliarde Euro zusätzlich für die Asylaufnahme benötigt. Am Prinsjesdag waren 500 Millionen Euro budgetiert worden. 2015, während der Flüchtlingskrise durch den Krieg in Syrien, waren die tatsächlichen Kosten auch deutlich höher.
Die Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA) erhält laut Rechnungshof strukturell zu wenig Geld vom Ministerium. Diese Organisation ist rechtlich für die Aufnahme von Asylsuchenden zuständig.
Das Ministerium gibt dem COA jedes Jahr einen Vorschuss. Dieser Betrag bemisst sich nach der voraussichtlichen Zahl der Asylsuchenden. Diese Prognosen hinken der Entwicklung immer hinterher, aber der Betrag, den das COA erhält, kann nur zu zwei festen Zeitpunkten im Jahr angepasst werden. Außerdem muss dieser Vorschuss in den Haushalt von Justiz und Sicherheit passen. Es ist daher möglich, dass die COA weniger Geld erhält, als den Prognosen zufolge benötigt wird.
„Die Folge ist, dass das COA den Tatsachen ständig hinterherhinkt und sich im Dauerkrisenmodus befindet“, folgert der Rechnungshof.
Vor allem das Hoch- und Herunterskalieren kostet viel Geld
Der Rechnungshof kommt zu dem Schluss, dass insbesondere der Auf- und Abbau von Aufnahmestellen viel Geld kostet. Auch die Kosten von (Krisen-) Notunterkünften sind höher als die von regulären Standorten. Derzeit halten sich fast fünfzehntausend Menschen an solchen Orten auf, davon gibt es in den Niederlanden 86.
Bereits 1995 gab es die gleichen Probleme in der Asylpolitik. Damals führten die Zahl der aufzunehmenden Asylbewerber, die Dauer des Asylverfahrens und die Besetzung der Aufnahmeplätze zu einem dauerhaften Kapazitätsmangel. Infolgedessen nutzte das COA weiterhin eine unterschiedliche Anzahl von Notaufnahmestellen. Diese Notaufnahmeeinrichtungen schließen, wenn die Zahl der Asylbewerber zurückgeht, und öffnen wieder, wenn diese Zahl wieder ansteigt.
Seit Jahren will die Politik dieses System abschaffen. Im letzten Koalitionsvertrag wurde zudem vereinbart, den Fokus auf eine flexiblere Kinderbetreuung zu legen. Das Problem dabei ist, dass auch leere Betten Geld kosten. Hier muss eine gute Balance gefunden werden.
Der Staatssekretär für Justiz und Sicherheit und das COA haben keine Einsicht in die Kosten des Auf- und Abbaus von Aufnahmekapazitäten. Ihre Verwaltung ist laut COA dafür nicht eingerichtet.