Überall in den Vereinigten Staaten haben Gesetzgeber und die Öffentlichkeit über die Frage der Kautionsreform debattiert, die darauf abzielt, die Anzahl der Untersuchungshäftlinge durch die Abschaffung der Barkaution zu reduzieren. Der Staat New York hat 2019 ein Gesetz verabschiedet, um die Verwendung einer Kaution einzuschränken und die vorläufige Freilassung auszuweiten. In einer neuen Studie bewerteten Forscher die Auswirkungen des Gesetzes auf die Kriminalitätsraten in den Bundesstaaten unter Berücksichtigung der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie. Obwohl die Zahl der Morde, Diebstähle und Kraftfahrzeugdiebstähle nach Inkrafttreten des Kautionsreformgesetzes anstieg, war im Vergleich zu einer Kontrollgruppe keiner der Anstiege statistisch signifikant. Dies deutet darauf hin, dass die Auswirkungen der Kautionsreform auf den Anstieg der Kriminalitätsrate vernachlässigbar waren.
Die Studie von Forschern der State University of New York at Albany (SUNY Albany) erscheint in Gerechtigkeit vierteljährlicheine Veröffentlichung der Academy of Criminal Justice Sciences.
„Diese Studie ist die erste gründliche Bewertung, wie sich die Kautionsreform im Staat New York auf die Kriminalität auswirkt“, so Sishi Wu, ein Ph.D. Kandidat für Strafjustiz an der SUNY Albany, der die Studie leitete. „Die Ergebnisse können politische Entscheidungsträger informieren und auf die von der Öffentlichkeit geäußerten Bedenken eingehen.“ Das Gesetz zur Kautionsreform des Staates New York aus dem Jahr 2019 trat am 1. Januar 2020 in Kraft. Das Gesetz verlangt von Gerichten, Angeklagte nach eigenem Ermessen oder unter nicht monetären Bedingungen freizulassen, es sei denn, den Angeklagten werden im Gesetz aufgeführte Straftaten vorgeworfen. Im Wesentlichen wurde mit dem Gesetz von 2019 eine Freilassungsvermutung eingeführt und die Kaution gegen Kaution und die Untersuchungshaft für alle Vergehen mit zwei Ausnahmen und für alle gewaltlosen Straftaten mit einer begrenzten Anzahl von Ausnahmen abgeschafft.
Nach der Verabschiedung des Gesetzes ging die Zahl der Untersuchungshäftlinge im Bundesstaat erwartungsgemäß zurück. Strafverfolgungsbeamte und andere Interessengruppen waren besorgt, dass Verdächtige, die infolge der Reform freigelassen wurden, erneut Straftaten begehen könnten; Sie befürchteten auch, dass die Reform ein Gefühl der Gesetzlosigkeit geschaffen haben könnte, das Kriminelle nicht davon abhalten würde, gefasst zu werden.
Um festzustellen, ob sich das Gesetz auf die Kriminalitätsrate im Staat auswirkte, analysierten die Autoren, ob die Kautionsreform signifikant mit einer erhöhten Kriminalität verbunden war. Wenn ein signifikanter Zusammenhang festgestellt wurde, prüften sie, ob dieser kausal war. Die Studie verwendete Daten aus dem New York State Index Crime, der monatliche Zählungen von sieben Straftaten (Mord, Vergewaltigung, Raub, schwere Körperverletzung, Einbruch, Diebstahl und Kraftfahrzeugdiebstahl) von Januar 2017 bis September 2021 umfasst. Außerdem wurde New York verglichen Vergleichen Sie die Kriminalitätsdaten des Bundesstaates mit Daten aus anderen Bundesstaaten, indem Sie die monatlichen Kriminalitätszahlen für 49 Bundesstaaten und den District of Columbia aus dem FBI-Programm „Uniform Crime Reporting“ von Januar 2017 bis Dezember 2020 untersuchen.
Die Studie ergab, dass die Zahl der Morde, Diebstähle und Kraftfahrzeugdiebstähle nach der Kautionsreform anstieg, der Anstieg könnte jedoch auf die Pandemie und nicht auf die Kautionsreform zurückzuführen sein. Die Autoren kontrollierten die Auswirkungen der Pandemie, indem sie eine Vergleichsgruppe anderer Staaten erstellten, die ebenfalls von der Pandemie betroffen waren, aber im gleichen Zeitraum keine Kautionsreform hatten. Nach einem Vergleich des Staates New York mit der Vergleichsgruppe stellte die Studie fest, dass die Zunahme der Straftaten im Staat New York unbedeutend war.
Zu den Einschränkungen der Studie zählen die Autoren, dass sie die unterschiedlichen Ausmaße der Auswirkungen der Pandemie in verschiedenen Bundesstaaten nicht berücksichtigten (der Bundesstaat New York war schon früh betroffen und war ein Epizentrum des Virusausbruchs in den Vereinigten Staaten). Außerdem wurden in der Studie nicht die Auswirkungen einer Änderung des Kautionsreformgesetzes berücksichtigt, die die Zahl der zulässigen Straftaten erhöhte.
„Trotz mehrfacher Aussagen von Medien und Interessengruppen, dass Personen, die im Rahmen der Kautionsreform freigelassen wurden, nicht mehr wahrscheinlich wieder straffällig werden, glaubt die Öffentlichkeit weiterhin, dass die Kautionsreform zu mehr Kriminalität führt“, sagt David McDowall, Professor für Strafrecht an der SUNY Albany, der Mitautor ist der Artikel. „Mit Erkenntnissen wie unseren können Gesetzgeber und Interessenvertreter Bedenken hinsichtlich der öffentlichen Sicherheit besser ausräumen.“
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Sishi Wu et al.: Erhöht die Kautionsreform die Kriminalität im Bundesstaat New York: Belege aus unterbrochenen Zeitreihenanalysen und synthetischen Kontrollmethoden, Gerechtigkeit vierteljährlich (2023). DOI: 10.1080/07418825.2023.2209145
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