Das neue EU-Asyl und Migrationspakt zielt darauf ab, die Auswirkungen der Migration in die Union zu bewältigen, indem die Ablehnung ungültiger Anträge beschleunigt und die Last der Bearbeitung von Asylanträgen gleichmäßiger auf die Mitgliedstaaten verteilt wird.
Die Abstimmung erfolgte nach jahrelangen heftigen Debatten zwischen konservativen und liberalen Gesetzgebern sowie den nördlichen und südlichen EU-Mitgliedstaaten und als die Zahl der Asylanträge in der EU im Jahr 2023 ein Siebenjahreshoch erreichte.
Wie reagieren die europäischen Staats- und Regierungschefs?
Roberta Metsola, die Präsidentin des Europäischen Parlaments, schrieb auf X, ehemals Twitter, dass an dem Pakt zehn Jahre gearbeitet worden seien.
„Geschichte hat geschrieben. Wir haben einen robusten Rechtsrahmen für den Umgang mit Migration und Asyl in der EU geschaffen“, sagte sie.
EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte, der Pakt werde die Effizienz bei der Bearbeitung von Asylanträgen steigern.
Bundeskanzler Olaf Scholz begrüßte das Abkommen als „historischen, unverzichtbaren“ Schritt und fügte in einem Tweet auf Deutsch hinzu, dass es die Solidarität zwischen den europäischen Staaten widerspiegele.
Der Pakt „begrenzt die irreguläre Migration und entlastet endlich die besonders stark betroffenen Länder“, schrieb er.
Die Änderungen an der EU Asylsystem Es muss noch von den Ministern der Mitgliedstaaten bestätigt werden, möglicherweise bis Ende April, bevor es im Jahr 2026 in Kraft treten kann. Die Unterzeichnung durch die Mitgliedstaaten wird jedoch als Formsache angesehen.
Was sind die Änderungen?
Nach dem neuen System werden Migranten, die illegal in die EU einreisen, innerhalb von sieben Tagen Identitäts-, Gesundheits- und Sicherheitskontrollen unterzogen, einschließlich biometrischer Gesichts- und Fingerabdruckmessungen.
Ziel des Verfahrens ist es, festzulegen, welche Migranten ein beschleunigtes oder normales Asylverfahren erhalten und welche in ihr Herkunfts- oder Transitland zurückgeschickt werden sollen.
Kinder sollen eine Sonderbehandlung erhalten, wobei die Länder verpflichtet sind, unabhängige Überwachungsmechanismen einzurichten, um sicherzustellen, dass ihre Rechte gewahrt bleiben.
Asylsuchende aus Ländern, deren Staatsangehörige grundsätzlich abgelehnt werden – etwa Tunesien, Marokko und Bangladesch – sollen in Abschiebehaftzentren nahe der EU-Außengrenzen untergebracht und so schneller abgeschoben werden können.
Die umstrittenen Zentren an Landgrenzen, Häfen und Flughäfen können zu jedem Zeitpunkt bis zu 30.000 Menschen beherbergen, wobei die EU damit rechnet, dass sie jährlich bis zu 120.000 Migranten passieren werden.
Kritiker befürchten jedoch, dass solche Grenzanlagen zu systematischen Inhaftierungen führen und die Menschenrechte untergraben könnten.
Der Plan wurde ausgearbeitet, nachdem 2015 1,3 Millionen Menschen, vor allem Kriegsflieger aus Syrien und dem Irak, in Europa Zuflucht gesucht hatten. Das Asylsystem der EU brach zusammen und die Aufnahmezentren in Griechenland und Italien waren überlastet.
Geteilte Verantwortung für Migration
Der politische Schlüssel zur Unterstützung der Vorschläge ist die Reform des sogenannten „Dublin III“-Mechanismus der EU, der festlegt, welcher Mitgliedstaat für die Bearbeitung jedes einzelnen Asylantrags zuständig ist.
Im Allgemeinen ist das europäische Land, in dem ein Asylbewerber zuerst ankommt, für die Bearbeitung seines Falles verantwortlich, wodurch südliche Länder wie Italien, Griechenland und Malta stärker belastet werden.
Nach den neuen Regeln bleibt das „Erstland“-Prinzip bestehen, aber zusätzliche Maßnahmen, einschließlich eines „verbindlichen Solidaritätsmechanismus“, würden andere Mitgliedstaaten dazu verpflichten, einen gerechteren Anteil der Last zu tragen.
Wenn andere Mitgliedstaaten nicht bereit oder nicht in der Lage sind, Asylbewerber während der Bearbeitung ihrer Fälle physisch aufzunehmen, können sie finanziell oder durch die Bereitstellung von zusätzlichem Personal helfen.
Es wird erwartet, dass jährlich mindestens 30.000 Asylsuchende in dieses Umverteilungssystem aufgenommen werden. Für diejenigen, die lieber zahlen als Gastgeber sind, wird eine jährliche finanzielle Entschädigung von 600 Millionen Euro (650 Millionen US-Dollar) festgelegt.
Kritik aus Ungarn, Polen
Kurz nach der Abstimmung erklärte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk, seine Regierung werde Polen vor dem Umsiedlungsmechanismus für Migranten „schützen“.
„Wir werden Wege finden, um Polen auch dann vor dem Umsiedlungsmechanismus zu schützen, wenn der Migrationspakt in annähernd unveränderter Form in Kraft tritt“, sagte Tusk vor Reportern.
„Ich habe bestimmte Möglichkeiten, Allianzen aufzubauen und den Mechanismus der Umsiedlung oder der Bezahlung für die Nichtaufnahme.“ [migrants] … wird sicherlich nicht für Polen gelten“, sagte Tusk, ein ehemaliger Chef des Europäischen Rates.
Obwohl Tusks Regierungsbündnis weitgehend EU-freundlich eingestellt ist, hält es an der Kritik an der EU-Migrationsreform fest.
Der ungarische Premierminister Viktor Orban schrieb auf X (ehemals Twitter), dass der Pakt ein „Sargnagel“ für die EU sei.
„Es gibt keine sicheren Grenzen mehr, Ungarn wird dem Massenmigrationswahn niemals nachgeben“, schrieb Orban.