von Benjamin J. Hulac
Das neue Jahr bringt Herausforderungen für die Regulierungsbehörden der Biden-Verwaltung mit sich: Wie soll mit umweltschädlichen Fahrern umgegangen werden, die vom Gesetzgeber in die Ausgabenrechnung für das Geschäftsjahr 2023 eingefügt wurden?
Die Bestimmungen schützen die Verwendung von Kugeln auf Bleibasis und Angelausrüstung, vereiteln Maßnahmen zum Schutz des gefährdeten Nordatlantik-Glattwals und Salbeihuhns und blockieren neue Klimavorschriften im Rahmen des Clean Air Act.
Die Republikaner im Kongress priesen die Bestimmungen als kleine Gewinne in einem Omnibus-Ausgabengesetz an, gegen das viele ihrer GOP-Kollegen gestimmt hatten.
Umweltschützer verurteilten die Einbeziehung der Wal- und Salbeihuhnreiter als mögliches Einleiten des völligen Zusammenbruchs beider Arten in freier Wildbahn, während die Kongressdelegation von Maine und ihre Gouverneurin, die Demokratin Janet Mills, die hinzugefügte Walsprache bejubelten, die neue Fanggeräte bis 2028 verzögert Regeln zum Schutz gefährdeter Arten.
„Es gibt nur noch etwa 340 Glattwale“, sagte Danielle Kessler, US-Direktorin des International Fund for Animal Welfare, telefonisch. „Das ist wirklich eine Population, die kurz vor dem Aussterben steht“, sagte Kessler. „Wir können nicht ständig Glattwale an vermeidbare Risiken verlieren.“
Die gesetzlichen Ergänzungen wurden zum Gesetz, da die Zahl der Pflanzen- und Tierpopulationen abnimmt und Forscher warnen, dass die Menschen die Erde in eine Zeit des Massensterbens und des Verlusts der biologischen Vielfalt getrieben haben.
Um das Massensterben von Flora und Fauna einzudämmen, einigten sich mehr als 190 Nationen bei Gesprächen im Dezember in Montreal darauf, bis 2030 mindestens 30 Prozent der Landflächen und Gewässer der Welt stillzulegen. Die USA sind kein Unterzeichner der internationalen Konvention über biologische Vielfalt, der Organisationsmechanismus hinter dem Treffen im letzten Monat, und nahm letzten Monat eher als Beobachter als als offizielle Partei in Kanada teil. Aber die Biden-Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, 30 % ihres Landes und Wassers vor dem Ende des Jahrzehnts zu schützen.
Nordatlantische Glattwale, die häufig in Küstengewässern anzutreffen sind, können vor allem während ihrer Brutzeit bis zu 70 Tonnen wiegen, mehr als 50 Fuß lang werden und 70 Jahre alt werden.
Ende des 19. Jahrhunderts von kommerziellen Walfängern fast bis zur Ausrottung gejagt, sind die busgroßen Säugetiere tödlichen Bedrohungen durch Fanggeräte und Schiffsangriffe ausgesetzt, ihre Haupttodesursachen. Wale verheddern sich oft in Angelschnüren, die von Bojen auf den Meeresboden führen. Wenn Wale entlang der Ostküste wandern, können sie sich durch etwa 1 Million vertikale Seile bewegen, sagte Kessler. Wenn sie auf ein Seil treffen, rollen sie oft zur Seite, was zu mehr Verwicklungen führt, sagte sie.
„Es wird sie vielleicht nicht sofort töten. Aber es wird diesen Tribut fordern“, sagte Kessler und fügte hinzu, dass Verstrickungen auch Rettungsmannschaften in Gefahr bringen, die entsandt werden, um die Tiere zu entwirren. „Es gefährdet auch diese Leute.“
Maine-Fischerei
Die Delegation aus Maine stellte eine Regel der National Oceanic and Atmospheric Administration in Frage, die von der US-amerikanischen Hummer- und Jonah-Krabbenfischerei verlangen würde, für die Wale sichereres Fanggerät zu verwenden, indem unter anderem Angelschnüre verwendet werden, die sich lösen, wenn sie hängen bleiben.
Zwischen 2010 und 2019 wurde Fanggerät bei 62 Walen aus 114 dokumentierten Verstrickungen von Glattwalen gefunden, sagten Bundesbeamte.
Gesetzgeber aus Maine sträubten sich gegen die Anforderungen an neue Ausrüstung im Rahmen der Regel und sagten, sie sei schwer zu finden und teuer. Nachdem die Bestimmungen zur Verzögerung der NOAA-Regelung in Kraft getreten waren, sagte Senator Angus King, I-Maine, die Gesetzgebung habe ein „wirtschaftliches Todesurteil“ für die Hummerindustrie seines Staates umgangen.
Das Gesetz genehmigt 50 Millionen US-Dollar für ein Zuschussprogramm bis 2032 und sieht 20 Millionen US-Dollar an Finanzmitteln für Fischer vor, um auf seillose Ausrüstung umzusteigen.
„Wir würden gerne sehen, wie dieses Geld in den Taschen der Fischer landet“, sagte Kessler und fügte hinzu, dass der IFAW mit Fischern aus Massachusetts zusammenarbeite, um eine neue Generation walsicherer Ausrüstung einzusetzen.
Rep. Jared Huffman, D-Calif., bezeichnete die Einbeziehung der Walvorkehrungen als „schrecklich“, während Rep. Raúl M. Grijalva, D-Ariz., das neue House Natural Resources Ranking-Mitglied, sagte, die Gesetzesvorlage „untergrabe die gefährdeten Arten Act und Marine Mammal Protection Act und wird den Nordatlantik-Glattwal noch weiter auf dem Weg zum Aussterben befördern.“
Laut NOAA-Daten wurden in den letzten fünf Jahren 91 Glattwale tot oder schwer verletzt aufgefunden. Verstrickungen töten einen Wal vielleicht nicht, aber sie können das Tier stressen und ermüden, was es ihm erschwert, zu gebären.
Wie die Glattwale sind Salbeihühner aufgrund menschlicher Eingriffe zahlenmäßig stark zurückgegangen.
„Einst 16 Millionen Vögel zählend, ist die Population des Großen Salbeihuhns auf ein paar Hunderttausend geschrumpft“, sagte Josh Osher, Public Policy Director beim Western Watersheds Project. „Die Art geht aufgrund der Auswirkungen von Öl- und Gasbohrungen, der Überweidung von Nutztieren, die zu einer Invasion durch brennbares Unkraut führt, der Fragmentierung von Lebensräumen und anderen vom Menschen verursachten Faktoren weiter zurück.“
Munition aus Blei
Der Schutz des Einsatzes von Bleimunition und Angelgerät auf und in Bundesländern und Gewässern ist ein vorrangiges Anliegen der Jagd- und Schützenvereine.
Eine Bestimmung im neuen Fördergesetz verbietet es, die von ihm verteilten Gelder zur „Regulierung des Bleigehalts von Munition, Munitionsbestandteilen oder Angelgerät“ nach dem Toxic Substances Control Act zu verwenden.
Die Union of Concerned Scientists, die American Bird Conservancy und Public Employees for Environmental Responsibility, eine überparteiliche Gruppe, beantragten im November beim Innenministerium ein Verbot von Bleimunition und Angelgerät aus Nationalparks. Blei bedroht Vögel und Fische, wenn es in die Nahrungskette gelangt, und tötet oder kontaminiert schließlich Wildtierarten, sagten sie.
Im Jahr 2009 startete der National Park Service eine Kampagne, um Blei aus Parks zu verbieten, bevor es verschrottet wurde, obwohl einige Parks die Verwendung von Blei in Keulungen beendeten und andere NPS-Standorte den Verkauf von Angelgeräten mit Blei einstellten. Kalifornien begann 2019 mit der schrittweisen Abschaffung von Bleimunition in State Parks, und der US Fish and Wildlife Service kündigte im September an, bleibasierte Munition auslaufen zu lassen und in 18 Refugien anzugehen, unter Berufung auf Gesundheitsrisiken für Mensch und Tier.
Eine Maßnahme im neuen Gesetz blockiert Schritte zur „Verkündung oder Umsetzung“ neuer Bundesvorschriften, die Genehmigungen zur Regulierung der Kohlendioxid-, Stickoxid-, Wasserdampf- oder Methanemissionen von Rindern erfordern. Und eine weitere Bestimmung stoppt alle Schritte zur Meldung von Treibhausgasemissionen aus „Güllebewirtschaftungssystemen“.
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