PEKING: Chinas Parlament Montags überarbeitet A Gesetz effektiv zu gewähren Kommunistische Partei mehr exekutive Kontrolle über Chinas Kabinett, der Staatsrat, nachdem er zum ersten Mal seit drei Jahrzehnten die Pressekonferenz des Premierministers nach dem Parlament abgesagt hatte. Die geänderte Staatsrat Das Organgesetz wurde am letzten Tag des Nationalen Volkskongresses in Peking mit 2.883 Delegiertenstimmen bei acht Gegenstimmen und neun Enthaltungen verabschiedet.
Es war die jüngste einer Reihe von Maßnahmen der letzten Jahre, die die Exekutive nach und nach geschwächt haben Behörde des Staatsrates unter der Leitung des chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang, der nominell die 21 Ministerien Chinas sowie die lokalen Regierungen beaufsichtigt.
Rechtsexperten sagen, dass die Änderung des Organgesetzes des Staatsrates zum ersten Mal seit 1982 den Trend fortsetzt, mehr Macht vom Staat in die Hände der Partei zu übertragen und der Regierung die getreue Umsetzung zu überlassen Party Richtlinien.
Neu hinzugefügte Artikel betonen, dass der Staatsrat „die Autorität des Zentralkomitees der Partei und seine zentralisierte und einheitliche Führung entschieden aufrechterhalten“ und dem Xi-Jinping-Gedanken folgen muss, dem Namen der Partei für die charakteristische Ideologie des Präsidenten, die Themen von Diplomatie bis Kultur darlegt.
„Dies ist ein bedeutender Wandel bei der Neuorganisation der Exekutivgewalt in China“, sagte Ryan Mitchell, Juraprofessor an der Chinesischen Universität Hongkong. „Obwohl es immer klar ist, dass der Parteichef die einflussreichste Figur in der Gesamthierarchie ist, kann die genaue Arbeitsteilung bei der Politikgestaltung und insbesondere die Überwachung der Politikumsetzung undurchsichtig sein.“
Li Hongzhong, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses, sagte letzte Woche in einer Ansprache vor dem Parlament, dass die Überarbeitung darauf abzielt, „die Reform der Partei- und Staatsinstitutionen zu vertiefen“ und „die Verfassung vollständig umzusetzen“, die 2018 geändert wurde, um sie wieder zu stärken die Führung der Partei über alles.
„Es ist ein weiteres Zeichen dafür, dass die Partei sowohl ihre offene Kontrolle über staatliche Organe verstärkt als auch als voll verantwortlich angesehen werden möchte“, sagte Thomas Kellogg, Professor für asiatisches Recht an der Georgetown University in Washington, D.C. „Die Politik hat das Kommando, und sowohl Parteikader als auch Regierungsbürokraten sollen den Diktaten und ideologischen Richtlinien der Partei als wichtigstem Leitfaden für die tägliche Entscheidungsfindung immer mehr Aufmerksamkeit schenken“, fügte er hinzu.
Seit seiner Machtübernahme im Jahr 2012 hat Xi mehrere neue zentrale Parteikomitees eingerichtet, die mehrere Ministerien beaufsichtigen, die ihm direkt unterstellt sind. Einige greifen sogar in die Wirtschafts- und Finanzpolitik ein, die traditionell als in den Zuständigkeitsbereich des Ministerpräsidenten fallend angesehen wird.
China hat im vergangenen Jahr eine umfassende Regierungsumstrukturierung vorgestellt, bei der eine neue Parteieinheit geschaffen wurde, die einige Ministerien überwachen soll. Kurz darauf änderte der Staatsrat auch seine Arbeitsregeln, um klarzustellen, dass die exekutive Entscheidungsbefugnis bei der Partei liegt. Kellogg bezeichnete die Absage der Pressekonferenz des Premierministers auch als „ein weiteres Beispiel dafür, dass staatliche Regierungsinstitutionen zugunsten der Partei auf der Strecke bleiben“.
Es war die jüngste einer Reihe von Maßnahmen der letzten Jahre, die die Exekutive nach und nach geschwächt haben Behörde des Staatsrates unter der Leitung des chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang, der nominell die 21 Ministerien Chinas sowie die lokalen Regierungen beaufsichtigt.
Rechtsexperten sagen, dass die Änderung des Organgesetzes des Staatsrates zum ersten Mal seit 1982 den Trend fortsetzt, mehr Macht vom Staat in die Hände der Partei zu übertragen und der Regierung die getreue Umsetzung zu überlassen Party Richtlinien.
Neu hinzugefügte Artikel betonen, dass der Staatsrat „die Autorität des Zentralkomitees der Partei und seine zentralisierte und einheitliche Führung entschieden aufrechterhalten“ und dem Xi-Jinping-Gedanken folgen muss, dem Namen der Partei für die charakteristische Ideologie des Präsidenten, die Themen von Diplomatie bis Kultur darlegt.
„Dies ist ein bedeutender Wandel bei der Neuorganisation der Exekutivgewalt in China“, sagte Ryan Mitchell, Juraprofessor an der Chinesischen Universität Hongkong. „Obwohl es immer klar ist, dass der Parteichef die einflussreichste Figur in der Gesamthierarchie ist, kann die genaue Arbeitsteilung bei der Politikgestaltung und insbesondere die Überwachung der Politikumsetzung undurchsichtig sein.“
Li Hongzhong, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses, sagte letzte Woche in einer Ansprache vor dem Parlament, dass die Überarbeitung darauf abzielt, „die Reform der Partei- und Staatsinstitutionen zu vertiefen“ und „die Verfassung vollständig umzusetzen“, die 2018 geändert wurde, um sie wieder zu stärken die Führung der Partei über alles.
„Es ist ein weiteres Zeichen dafür, dass die Partei sowohl ihre offene Kontrolle über staatliche Organe verstärkt als auch als voll verantwortlich angesehen werden möchte“, sagte Thomas Kellogg, Professor für asiatisches Recht an der Georgetown University in Washington, D.C. „Die Politik hat das Kommando, und sowohl Parteikader als auch Regierungsbürokraten sollen den Diktaten und ideologischen Richtlinien der Partei als wichtigstem Leitfaden für die tägliche Entscheidungsfindung immer mehr Aufmerksamkeit schenken“, fügte er hinzu.
Seit seiner Machtübernahme im Jahr 2012 hat Xi mehrere neue zentrale Parteikomitees eingerichtet, die mehrere Ministerien beaufsichtigen, die ihm direkt unterstellt sind. Einige greifen sogar in die Wirtschafts- und Finanzpolitik ein, die traditionell als in den Zuständigkeitsbereich des Ministerpräsidenten fallend angesehen wird.
China hat im vergangenen Jahr eine umfassende Regierungsumstrukturierung vorgestellt, bei der eine neue Parteieinheit geschaffen wurde, die einige Ministerien überwachen soll. Kurz darauf änderte der Staatsrat auch seine Arbeitsregeln, um klarzustellen, dass die exekutive Entscheidungsbefugnis bei der Partei liegt. Kellogg bezeichnete die Absage der Pressekonferenz des Premierministers auch als „ein weiteres Beispiel dafür, dass staatliche Regierungsinstitutionen zugunsten der Partei auf der Strecke bleiben“.