Die Biden-Regierung sagte am Dienstag, sie werde verlangen, dass Unternehmen Gelder aus ihren 52 Milliarden US-Dollar gewinnen Halbleiterfertigung und Forschungsprogramm, um überschüssige Gewinne zu teilen und zu erklären, wie sie bezahlbare Kinderbetreuung anbieten wollen. Das Handelsministerium hat am Dienstag seine Pläne veröffentlicht, Ende Juni mit der Annahme von Anträgen für ein 39-Milliarden-Dollar-Subventionsprogramm für die Herstellung zu beginnen. Das Gesetz sieht auch eine Investitionssteuergutschrift von 25 % für den Bau von Chipfabriken vor, deren Wert auf 24 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.
Der CHIPS-Gesetz spielt eine zentrale Rolle bei den Bemühungen der Biden-Administration Halbleiter Herstellung zurück in die Vereinigten Staaten. Sein Erfolg ist entscheidend für die Ambitionen der USA, China auf den globalen Märkten einen Schritt voraus zu sein. Halbleiterunternehmen haben bereits mehr als 40 neue Projekte angekündigt, darunter fast 200 Milliarden US-Dollar an privaten Investitionen zur Steigerung der heimischen Produktion. Empfänger, die mehr als 150 Millionen US-Dollar an direkter Finanzierung erhalten, „müssen einen Teil aller Cashflows oder Renditen, die die Prognosen des Antragstellers um einen vereinbarten Schwellenwert übersteigen, mit der US-Regierung teilen“, sagte das Ministerium. Commerce geht davon aus, dass „die Aufwärtsbeteiligung nur in Fällen wesentlich sein wird, in denen das Projekt seine prognostizierten Cashflows oder Renditen deutlich übersteigt, und 75 % des direkten Finanzierungszuschlags des Empfängers nicht überschreiten wird“. Kein kostenloses Mitbringsel
Der demokratische Senator Jack Reed lobte den Gewinnbeteiligungsplan und sagte, die Finanzierung von Chips sei „keine kostenlose Handreichung für Technologieunternehmen im Wert von mehreren Milliarden Dollar … Es gibt keinen Nachteil für teilnehmende Unternehmen, da sie nur einen Teil der zukünftigen Gewinne teilen müssen, wenn sie machen das außerordentlich gut.“ Der Vorsitzende des Wissenschaftsausschusses des Republikanischen Repräsentantenhauses, Frank Lucas, kritisierte die Bestimmungen zur Kinderbetreuung und zur Aufteilung der Einnahmen und sagte, sie würden die vom Kongress gewährten Befugnisse übersteigen. Er sagt, Commerce konzentriere sich „weniger auf die dringende Notwendigkeit der Chip-Produktion als vielmehr auf den Versuch, dieser kritischen Branche ihre Arbeitsagenda aufzuzwingen“. Unternehmen, die eine Finanzierung erhalten, ist es auch untersagt, Chips-Fonds für Dividenden oder Aktienrückkäufe zu verwenden, und sie müssen Einzelheiten zu Plänen zum Rückkauf ihrer eigenen Aktien über einen Zeitraum von fünf Jahren angeben. Die Abteilung wird die „Verpflichtungen eines Antragstellers prüfen, von Aktienrückkäufen abzusehen“. Demokratische Gesetzgeber haben festgestellt, dass die größten US-Halbleiterunternehmen in den letzten Jahren Hunderte Milliarden Dollar in Aktienrückkäufe gesteckt haben, wobei Intel seit 2005 mehr als 100 Milliarden Dollar für Rückkäufe ausgegeben hat. Intel zahlt auch eine Dividende. Es ist nicht ungewöhnlich, dass Staaten bestimmte Beschäftigungsziele als Bedingung für Steuersubventionen verlangen, aber die Biden-Administration ist eine erhebliche Erweiterung. Handelsministerin Gina Raimondo sagte, dass Unternehmen einen Plan vorlegen müssen, der eine Übersicht über den Personalbedarf enthält. Antragsteller, die mehr als 150 Millionen US-Dollar an direkter Finanzierung anstreben, müssen „einen Plan vorlegen, wie sie ihren Arbeitnehmern eine erschwingliche und zugängliche Kinderbetreuung bieten“.Öffentliche Anreize
Die Wirtschaftsberaterin des Weißen Hauses, Heather Boushey, sagte, die Ankündigung sei „sinnbildlich dafür, öffentliche Anreize zu nutzen, um gleichzeitig strategische Lieferketten für unsere wirtschaftliche und nationale Sicherheit aufzubauen und gleichzeitig in unsere Versorgungsinfrastruktur zu investieren“. Die Biden-Regierung legte ehrgeizige Pläne vor, Millionen von Hausmeistern, hauptsächlich Frauen, bessere Gehälter zu zahlen und die Kinder- und Altenpflege im Jahr 2021 billiger zu machen, konnte jedoch keine Mehrheit im Kongress gewinnen. Die Antragsteller müssen sich mit sechs Prioritätsbereichen des Programms befassen, darunter Pläne, „sich für zukünftige Investitionen in der US-Halbleiterindustrie zu verpflichten, einschließlich des Baus von F&E-Einrichtungen in den Vereinigten Staaten“. Bewerber sollten auch „Möglichkeiten für Unternehmen im Besitz von Minderheiten, Veteranen und Frauen schaffen, Klima- und Umweltverantwortung demonstrieren, in ihre Gemeinden investieren, indem sie Hindernisse für die wirtschaftliche Inklusion angehen, und sich verpflichten, Eisen, Stahl und Baumaterialien zu verwenden, die in Die Vereinigten Staaten.“ Die Semiconductor Industry Association sagte, sie prüfe sorgfältig die Finanzierungsmitteilung, die „die Regeln für den Weg für Unternehmen darlegt, um die Herstellungszuschüsse des CHIPS Act zu beantragen“. Die meisten direkten Fördermittel werden voraussichtlich zwischen 5 % und 15 % der Projektinvestitionen ausmachen. Commerce sagte, es erwarte im Allgemeinen, dass der Gesamtbetrag einer Vergabe einschließlich Darlehen oder Darlehensbürgschaft 35 % der Projektinvestitionen nicht übersteige. „Wir werden unsere eigene Sorgfalt walten lassen. Wir stellen keinem Unternehmen, das danach fragt, Blankoschecks aus“, sagte Raimondo. „Wir bringen Unternehmen dazu, ihre Bücher zu öffnen.“ Die anfängliche Finanzierungsmöglichkeit sucht Bewerbungen für Projekte mit Halbleitern der Spitzenklasse, der aktuellen Generation und ausgereiften Knoten. Es wird im späten Frühjahr Finanzierungsmöglichkeiten für Halbleitermaterialien und Produktionsanlagen und im Herbst eine für F&E-Einrichtungen freigeben. Raimondo wies darauf hin, dass Unternehmen, die Auszeichnungen erhalten, Vereinbarungen treffen müssen, die ihre Fähigkeit einschränken, die Halbleiterfertigungskapazität in besorgniserregenden Ländern wie China für 10 Jahre nach dem Gewinn der Finanzierung zu erweitern. Sie dürfen keine gemeinsamen Forschungs- oder Lizenzierungsbemühungen mit einem besorgniserregenden ausländischen Unternehmen im Zusammenhang mit sensiblen Technologien durchführen. „Wir werden in den nächsten Wochen sehr detaillierte Vorschriften veröffentlichen, die den Unternehmen ein klareres Gefühl dafür geben, wo die roten Linien liegen“, sagte Raimondo.