Die vom Konflikt betroffenen östlichen Provinzen der Demokratischen Republik Kongo (DRC) beherbergen zahlreiche Schutzgebiete. Diese Gebiete beherbergen eine einzigartige Biodiversität und eine Reihe bedrohter Arten wie das Okapi, den Waldelefanten und den Berggorilla. Sie sind auch Teil des Regenwaldes im Kongobecken, was von entscheidender Bedeutung ist Verteidigungslinie gegen den Klimawandel.
Dieselben Schutzgebiete überschneiden sich mit weltweit bedeutenden Mineralvorkommen – darunter Gold, Coltan und Kassiterit.
Bergbau ist weit verbreitet in diesen Gebieten, darunter im Itombwe-Naturreservat, im Maiko-Nationalpark und im Okapi-Wildreservat.
Der größte Teil dieses Bergbaus ist arbeitsintensiver handwerklicher Bergbau, bei dem grundlegende Technologien zum Einsatz kommen. In den letzten Jahren hat jedoch der halbindustrielle Bergbau stark zugenommen, was ein erhebliches Startkapital für den Kauf von Zwischentechnologien wie Baggern und Pumpen erfordert.
Beide Formen des Bergbaus haben negative Auswirkungen zum Thema Artenschutz. Zu den direkten Auswirkungen gehören Entwaldung, Bodendegradation und Wasserverschmutzung.
Weitere indirekte Effekte ergeben sich aus der Bau neuer Straßen Bergbaustandorte zugänglich zu machen und Bevölkerungswachstum in der Nähe von Bergwerken. Dies führt zu einer weiteren Ausbeutung natürlicher Ressourcen wie der Gewinnung von Brenn- und Bauholz, der Buschfleischjagd und der Verlagerung der Landwirtschaft.
Dieser zerstörerische Abbau in Naturschutzgebieten geschieht oft unter dem Schutz staatlicher und nichtstaatlicher bewaffneter Akteure, die einen Teil der Einnahmen einstreichen. Auch Tausende von Menschen sind für ihren Lebensunterhalt auf solchen Bergbau angewiesen.
Die wirtschaftliche Bedeutung des Bergbaus macht es schwierig, den Abbau in Schutzgebieten zu stoppen. Es ist auch das Herzstück der komplexen Verbindungen zwischen Bergbau, bewaffneten Konflikten und Naturschutz im Osten der Demokratischen Republik Kongo. Unsere Studie diese Verknüpfungen zu erfassen, was für die Gestaltung wirksamer Maßnahmen zum Schutz von Schutzgebieten von entscheidender Bedeutung ist.
Basierend auf Recherchen in den Reservaten Okapi und Itombwe haben wir festgestellt, dass der Bergbau Konflikte zwischen verschiedenen Zweigen des Staates, zwischen Unternehmern und der lokalen Bevölkerung sowie zwischen handwerklichen und halbindustriellen Bergleuten auslöst. In einem militarisierten Umfeld können diese Konflikte Gewalt auslösen.
Lebensunterhalt und Bereicherung
Bergbau ist in Schutzgebieten weit verbreitet, weil er Einkommen für Bürger, Beamte und bewaffnete Akteure generiert.
Die Eintrittsbarrieren sind niedrig, und die Einnahmen der Miner sind es auch höher als die vergleichbarer Bevölkerungsgruppen. Für viele Familien ist der Bergbau eine der wenigen Möglichkeiten, sich zu ernähren soziale Mobilität.
Die Bergbaueinnahmen stocken auch die mageren Gehälter zahlreicher Verwalter, Soldaten und anderer Staatsbeamter auf. In der Demokratischen Republik Kongo sind die offiziellen Gehälter der Staatsbediensteten niedrig oder bleiben unbezahlt. Die meisten dieser Arbeiter verdienen Geld nebenbei und den Bürgern Einnahmen entziehen durch verschiedene Formen der Besteuerung, Schutzgebühren und Erpressung. Dazu werden sie auch von ihrer Hierarchie gedrängt, die eine Beteiligung am Einkommen erwartet.
Beamte der für die Regulierung des handwerklichen Bergbaus und des Kleinbergbaus (SAEMAPE) zuständigen Behörde und des Bergbauministeriums der Provinz besteuern häufig Bergbauaktivitäten in Schutzgebieten. Auch die kongolesischen Streitkräfte bereichern sich erheblich durch den Schutz dieses Bergbaus, der in den meisten Schutzgebieten verboten ist. Auch bewaffnete Gruppen Vorteil durch die Erhebung von Steuern in Bergbaustätten und an Straßensperren.
Die jüngste Zunahme des semi-industriellen Bergbaus wird oft von ausgeführt Chinesische Unternehmer, hat der kongolesischen Armee erheblichen Nutzen gebracht. Die hochrangigen Offiziere, die diese Bergbaubetriebe schützen, setzen Armeeeinheiten ein, um die Anlagen zu bewachen und das Gebiet vor unerwünschten Besuchern abzuriegeln.
Auch die Bergbauverwaltung hat von dieser Entwicklung profitiert. Beispielsweise hat das Bergbaukataster, die für die Ausstellung und Verwaltung von Bergbautiteln zuständige Behörde, damit begonnen eine neue Karte verteilen des Okapi Wildlife Reserve mit einem anderen Umfang. Dies hat es der Agentur ermöglicht, Konzessionen innerhalb der Grenzen des Reservats zu erteilen, während sie argumentiert, dass sie sich außerhalb des Reservats befinden.
Schürender Konflikt
Weil Mining für viele Menschen lukrativ ist, unsere Forschung zeigt sie hat erhebliche Folgewirkungen auf die Konfliktdynamik.
Zunächst einmal erzeugt der Bergbau Spannungen zwischen verschiedenen Staatszweigen und verschiedenen Verwaltungsebenen. Das Umweltministerium hat die neue Karte des Okapi Wildlife Reserve angefochten, die vom Bergbaukataster in Umlauf gebracht wurde. Der Gouverneur und das Bergbauministerium der Provinz Süd-Kivu haben Maßnahmen ergriffen, um den halbindustriellen Bergbau durch chinesische Unternehmen rund um das Itombwe-Reservat zu regulieren. Diese waren es jedoch angehalten von nationalen Behörden, die behaupteten, die Provinzebene sei dazu nicht befugt.
Vor Ort hat der halbindustrielle Bergbau Konflikte ausgelöst, indem er zu manchmal Gewalttätigkeiten geführt hat Verschiebung der handwerklichen Bergleute. Dies hat dazu geführt, dass sich einige von ihnen bewaffneten Gruppen angeschlossen haben oder es zu einem Aufschwung gewalttätiger Banditentum gekommen ist.
Auch der halbindustrielle Bergbau hat dazu geführt Meinungsverschiedenheiten zwischen Bergbauunternehmen und lokaler Bevölkerung um soziale Investitionen, Beschäftigung und Entschädigung für die Zerstörung landwirtschaftlicher Flächen.
In Kombination mit dem Wettbewerb um den Zugang zu Einnahmen haben diese Konflikte zu einer Flut von Angriffen bewaffneter Gruppen auf chinesische Bergbaubetriebe beigetragen.
Keine einfachen Lösungen
Die Beteiligung hochrangiger Beamter und die Bedeutung der Bergbaueinnahmen machen es schwierig, den zerstörerischen Bergbau in Schutzgebieten zu stoppen.
Darüber hinaus hat sich die gewaltsame Schließung des Kleinbergbaus ohne andere Möglichkeiten des Lebensunterhalts oft als kontraproduktiv erwiesen. Vertriebene Bergleute kehren möglicherweise einfach zu Bergbaustandorten zurück und holen sich dabei manchmal die Hilfe bewaffneter Gruppen.
Wenn bewaffnete Gruppen und Armeeeinheiten ihr Einkommen aus dem Bergbau verlieren, können sie auf andere Wege zurückgreifen, um an Geld zu kommen, wie z. B. gewalttätiges Banditentum.
Die Tatsache, dass verschiedene Staatszweige miteinander uneins sind, bringt weitere Schwierigkeiten mit sich. Es ist unmöglich, den Bergbau in Schutzgebieten einzudämmen oder besser zu regulieren, wenn nationale und provinzielle Behörden eine andere Linie verfolgen oder wenn das Militär Beschränkungen verletzt, die von zivilen Behörden auferlegt werden.
Der kongolesischen Agentur für Naturschutz (ICCN), die für das Schutzgebietsmanagement zuständig ist, fehlt es an politischem Einfluss und Ressourcen Einen Unterschied machen.
Das Okapi Wildlife Reserve zum Beispiel umfasst über 13.000 Quadratkilometer, aber das ICCN hat nur genug Ranger, um regelmäßige Patrouillen in 15 % dieses Gebiets durchzuführen. In einigen Gebieten wurden ICCN-Mitarbeiter gefunden Kompliziert bei der Genehmigung der illegalen Ausbeutung von Ressourcen.
Nächste Schritte
Was kann getan werden, um diese Situation zu verbessern?
Zunächst ist es wichtig, zwischen halbindustriellem und handwerklichem Bergbau zu unterscheiden. Halbindustrieller Bergbau, insbesondere das Ausbaggern von Gold, ist umweltschädlicher und nützt vergleichsweise weniger Menschen. Ein Verbot aus Schutzgebieten ist dringender und praktikabler.
Das Verbot des handwerklichen Bergbaus erscheint schwierig, daher könnte eine bessere Regulierung und Eindämmung kurzfristig eine erfolgreichere Strategie sein. Dies ist im Itombwe-Naturreservat geschehen, wo handwerkliche Bergbautätigkeiten in bestimmten Teilen immer noch erlaubt sind.
Es ist auch von entscheidender Bedeutung, dass verschiedene Behörden und Ebenen des Staates zusammenarbeiten. Um eine solche Zusammenarbeit zu fördern, müssen internationale Geber, die die Reform des Verwaltungs- und Sicherheitssektors unterstützen, die Botschaft vermitteln, dass es nicht akzeptabel ist, vom Bergbau in Schutzgebieten zu profitieren.
Letztendlich ist es jedoch Sache der kongolesischen Regierung, dafür zu sorgen, dass die Staatsbediensteten angemessen bezahlt werden und die Gesetze respektieren.
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