Benachteiligte Kinder sehen sich mit Hürden beim Anspruch auf Frühbildung konfrontiert

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Eine Reihe von Hindernissen hindern benachteiligte Kinder in England daran, ihren Anspruch auf 15 Stunden finanzierte Früherziehung in Anspruch zu nehmen, doch nationale und lokale Maßnahmen könnten dies ändern, heißt es in einem wichtigen neuen Bericht unter Beteiligung von UCL-Forschern.

Der Bericht„Frühe Bildung für benachteiligte Kinder: Wie lokale Maßnahmen die Inanspruchnahme des 15-Stunden-Anspruchs unterstützen können“ zeigt ein herausforderndes und verwirrendes System auf, in dem sich Eltern zurechtfinden müssen.

Dazu gehören unterschiedliche Kinderbetreuungsansprüche, Schwierigkeiten beim Antragsverfahren und Einschränkungen beim Zugriff auf finanzierte Stunden sowie zusätzliche Gebühren für den Zugriff darauf.

Der Bericht zeigt, dass die schwache Führung durch die Zentralregierung dazu geführt hat, dass die Kommunalräte nicht über die nötigen Hebel verfügen, um solche Praktiken zu bekämpfen und sicherzustellen, dass die finanzierte Versorgung für Familien, die sie am meisten benötigen, wirklich kostenlos und inklusiv ist.

Darüber hinaus ermittelte die Studie, wo lokale Maßnahmen dieses Bild für benachteiligte Familien ändern können, und stellte fest, dass die Inanspruchnahme dort höher ist, wo Gemeinderäte Früherziehung zu einer Schlüsselpriorität für die Ergebnisse und das Wohlergehen der Kinder machen und wo sie sich unermüdlich auf die Beseitigung von Hindernissen konzentrieren bei benachteiligten Familien umzusetzen.

Co-Autorin Professor Claire Crawford (UCL Center for Education Policy and Equalizing Opportunities) sagte: „Familien stehen vor einer Reihe von Herausforderungen, wenn sie ihren Anspruch auf 15 Stunden Früherziehung wahrnehmen wollen.“

„Unsere Studie hat zunehmend Hinweise darauf gefunden, dass Anbieter den Eltern Gebühren für den Zugang zu den Plätzen berechnen und die Tage und Zeiten, an denen Familien die Betreuung in Anspruch nehmen können, einschränken.

„Diese Praktiken sind im Rahmen der Regierungsrichtlinien zulässig, hindern jedoch einige Familien daran, auf ihre Ansprüche zuzugreifen. Die Regierung gab gestern (17. Oktober) bekannt, dass sie die Verwendung von Gebühren überprüfen werde, was ein willkommener Schritt in die richtige Richtung ist.“

„Aber da die Nachfrage nach Früherziehung mit der Einführung der neuen Ansprüche für berufstätige Familien wahrscheinlich steigen wird, sind wahrscheinlich größere Maßnahmen erforderlich, um sicherzustellen, dass Kinder, die möglicherweise am meisten von Früherziehung profitieren, nicht zu kurz kommen.“

An dem Bericht waren das UCL Center for Education Policy and Equalizing Opportunities, das Center for Evidence and Implementation, Coram Family and Childcare und die Frühpädagogin Ivana La Valle beteiligt.

Zu den wichtigsten Erkenntnissen gehören:

  • Eltern finden die verschiedenen Ansprüche verwirrend und schwierig zu navigieren. Nach Ansicht der Räte erschweren langwierige Antragsverfahren und komplexe Systeme den Zugang zu finanzierter Kinderbetreuung für Eltern, insbesondere für Eltern mit Englisch als zusätzlicher Sprache oder mit geringen Lese- und Schreib- oder Digitalkenntnissen. Diese Komplexität für Familien spiegelt sich in den Erfahrungen von Kinderbetreuungseinrichtungen wider, die von einem erheblichen Zeitaufwand für die Verwaltung der Ansprüche sprechen.
  • Die zusätzlichen Kinderbetreuungsansprüche für berufstätige Familien (die schrittweise ausgeweitet werden) haben das Bild noch komplizierter gemacht, da widersprüchliche und verwirrende Mitteilungen an die Eltern über die Berechtigung und den Zweck der verschiedenen Ansprüche entstanden sind und der Verwaltungsaufwand für Kinder zugenommen hat Anbieter.
  • Es bestehen anhaltende Bedenken seitens der Kinderbetreuungsanbieter hinsichtlich der Angemessenheit der Finanzierung für den Anspruch von 3- bis 4-Jährigen und der unzureichenden Finanzierung zur Unterstützung benachteiligter Kinder, insbesondere solcher mit sonderpädagogischem Förderbedarf und Behinderungen (SEND).
  • Die schwache Regulierung der Bereitstellung finanzierter Stunden hat zu Reaktionen von Anbietern geführt, die weitere Hürden für die Inanspruchnahme schaffen, wie z. B. die Einschränkung der Anzahl und Struktur der angebotenen finanzierten Plätze und die Aufforderung an die Eltern, zusätzliche Gebühren zu zahlen. In manchen Fällen entsteht ein zweistufiges Versorgungssystem, das im Extremfall minderwertig und stigmatisierend für Eltern ist, die den benachteiligten Zweijahresanspruch in Anspruch nehmen.

    • Lydia Hodges, Leiterin von Coram Family and Childcare, sagte: „In einer Zeit, in der die Kinderbetreuung selten im Rampenlicht zu stehen scheint, zeigen diese Ergebnisse, dass Kinder, die am meisten von einer frühen Bildung profitieren könnten, oft zu kurz kommen.“ Aber die Studie zeigt auch.“ Das muss nicht der Fall sein – Kommunalräte können in vielen Bereichen einen echten Unterschied machen. Es gibt hervorragende Praktiken, aus denen man lernen kann.

    „Es gibt auch landesweite Lehren, die daraus gezogen werden müssen. Derzeit haben benachteiligte Kinder nur Anspruch auf die Hälfte der Stunden finanzierter Früherziehung, die Kinder mit berufstätigen Eltern erhalten, und zwar zu einem späteren Zeitpunkt. Wir müssen uns fragen, ob wir das wollen.“ Für unsere Kinder ist Kinderbetreuung wichtig, damit Familien arbeiten können, aber der Besuch des Kindergartens dient nicht nur der Kinderbetreuung, sondern auch der Früherziehung.

    „Die Regierung hat dies erkannt, indem sie sich dafür einsetzt, Hindernisse für die Chancengleichheit für jedes Kind abzubauen und die Zahl der Kinder zu erhöhen, die ihre frühen Lernziele erreichen. Um dies zu erreichen, muss der finanzierte Anspruch allen Kindern zugänglich sein.“

    Eleanor Ireland, Bildungsprogrammleiterin bei der Nuffield Foundation, sagte: „Diese Studie liefert wichtige Erkenntnisse darüber, warum einige Familien, insbesondere solche mit Benachteiligung, ihre frühen Bildungsansprüche nicht in Anspruch nehmen, und was lokale Behörden und das Bildungsministerium dagegen tun können.“ die Aufnahme verbessern.

    „Es gibt wichtige Empfehlungen für Änderungen in der Art und Weise, wie die Politik konzipiert und umgesetzt wird, um Ungleichheiten beim Zugang zu Frühbildung zu verringern, die im Zusammenhang mit den wachsenden Kinderbetreuungsansprüchen für berufstätige Familien von entscheidender Bedeutung sind.“

    Um eine stärkere Inanspruchnahme des 15-Stunden-Anspruchs zu unterstützen, empfiehlt der Bericht nationale Richtlinienänderungen:

  • Ein „faires“ Finanzierungsmodell, das die Kosten für die Bereitstellung finanzierter Stunden vollständig abdeckt, einschließlich der Ressourcen, die zur Unterstützung von Kindern mit SEND und anderen benachteiligten Gruppen erforderlich sind.
  • Das oben Genannte sollte mit einer Stärkung der Beratung und der Unterstützung der Kommunalverwaltungen einhergehen, um sicherzustellen, dass die 15 Stunden für Familien wirklich kostenlos sind und der Eintritt inklusive ist.
  • In Anerkennung der Schlüsselrolle, die lokale Behörden dabei spielen können, sicherzustellen, dass Kinder, die am meisten von der Früherziehung profitieren können, Zugang zum 15-Stunden-Anspruch erhalten, mit gesonderter, zweckgebundener Finanzierung, um die Politik vor Ort umzusetzen.
  • Ein allgemeiner Anspruch auf 15 Stunden finanzierte Früherziehung für Zweijährige, was die Verwirrung unter den Eltern von Zweijährigen hinsichtlich der Anspruchsberechtigung verringern und den Verwaltungsaufwand für Anbieter und Eltern verringern würde, was wahrscheinlich die Teilnahme benachteiligter Kinder steigern würde.

    • Lokale Empfehlungen:

  • Verstärkter Einsatz maßgeschneiderter Einzelunterstützung für Familien, die mit größeren Hindernissen konfrontiert sind, insbesondere Hausbesuche, die nachweislich einen Unterschied machen.
  • „Gespräche“ über den Anspruch auf Früherziehung zu einem routinemäßigen Teil der Arbeit aller Fachkräfte mit Familienkontakt machen.
  • Sammeln detaillierter, aktueller Informationen über verfügbare lokale Plätze, um unterschiedlichen Bedürfnissen gerecht zu werden, um das Angebot an finanzierten Angeboten aktiver zu verwalten und sicherzustellen, dass ausreichend inklusive Angebote verfügbar sind.

    • Weitere Informationen:
    Frühzeitige Bildung für benachteiligte Kinder: Wie lokale Maßnahmen die Inanspruchnahme des Anspruchs auf 15 Stunden unterstützen können. www.familyandchildcaretrust.or … Fault/Files/Resource%20Bibliothek/Frühpädagogik%20für%20benachteiligte%20Kinder%20Okt%202024.pdf

    Zur Verfügung gestellt vom University College London

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