Die Bevölkerung der Niederlande wird im Jahr 2021 aufgrund von Migration um etwa 100.000 Menschen zunehmen, und es wird erwartet, dass diese Zahl weiter steigen wird. Die Regierung kann das in den Griff bekommen, indem sie die Arbeitsmigration klüger betrachtet, schreibt der Migrationsbeirat. Die Regierung hat viel weniger Kontrolle über die Asylmigration.
Es gibt ein Gefühl in der Gesellschaft, dass die Migration uns betrifft. Die Aufnahmekrise in der Asylkette und die während der Arbeitsmigration auftretenden Missstände wie Ausbeutung verstärken dieses Gefühl.
Migration ist daher ein Thema, das oft im Rampenlicht steht und zu dem sowohl Politik als auch Gesellschaft unterschiedliche Ansichten haben. Die Regierung will die Migration möglichst reibungslos steuern und besser in den Griff bekommen.
In den vergangenen Monaten wurden erste Sondierungsgespräche von Ministerinnen und Ministern geführt. Wie sollen wir mit Migration umgehen?
Zusagen müssen eingehalten werden. Sonst organisiert die Politik ihre eigene Enttäuschung.
Zur Beantwortung dieser Frage wurde der heute veröffentlichte Bericht des Migrationsbeirats lange erwartet. Dies ist ein unabhängiges Gremium, das Regierung und Parlament in Fragen der Migration im weitesten Sinne berät.
Der Beirat hat geprüft, ob es eine Möglichkeit gibt, mit sogenannten Policy-Leitzahlen zu arbeiten. Kurz gesagt: Wie viele Asylbewerber, Arbeitsmigranten oder Studenten sind wir bereit und in der Lage, in den Niederlanden aufzunehmen? Mit dieser Betrachtungsweise von Migration kann politische Ruhe in dieses Thema zurückkehren.
Gefahr, dass die Politik „ihre eigene Enttäuschung organisiert“
Das klingt nach einem guten Plan, aber diese Art der Politikgestaltung birgt neben Chancen auch Risiken. Vor allem bei einem politisch so heiklen Thema wie der Migration. Es besteht eine gute Chance, dass Sie als Fahrer beurteilt werden, wenn die Zahlen überschritten werden. Sie verlieren auch das „brüchige Vertrauen“ der Bürger. „Versprechen müssen gehalten werden. Sonst organisiert die Politik ihre eigene Enttäuschung“, schreiben die Berater.
Aus diesem Grund hält es der Beirat nicht für sinnvoll, ohnehin mit harten Zahlen zu arbeiten. Wenn das Kabinett mit Richtzahlen arbeiten will, müssen diese „Zielzahlen“ sein. Allerdings ist es laut Beirat nicht sinnvoll, Zielzahlen für alle Migrationsformen zu verwenden. Er empfiehlt nur, wenn Sie als Kabinett auch die Möglichkeiten haben, die Ziele zu erreichen.
Asylmigration hängt von externen Faktoren ab
Gerade im Bereich der Asylmigration kann der Staat selbst wenig tun. Außerdem macht diese Migrantengruppe nur einen kleinen Teil der Gesamtzahl aus (12 Prozent). Der Beirat hält es nicht für sinnvoll, internationale Verträge zu kündigen. Auch die Regierung muss sich an europäische Gesetze halten und lässt wenig Spielraum für eigene Politik. „Asylpolitik ist in erster Linie Europapolitik“, schreibt der Beirat.
Auf europäischer Ebene müssen noch Schritte unternommen werden, aber das ist seit Jahren sehr schwierig. Auch der Abschluss von Rückkehrvereinbarungen mit den Herkunftsländern ist ein langfristiger Prozess.
Zudem wird die Asylmigration am stärksten von externen Faktoren wie Krieg und Gewalt beeinflusst. Dadurch schwanken die Zahlen auch stark. Aus diesen Gründen hält es der Beirat nicht für sinnvoll, mit Zielzahlen und schon gar nicht mit einer Maximalzahl zu arbeiten.
Chancen gibt es im Bereich der Arbeitsmigration
Die Regierung kann im Bereich der Arbeitsmigration mehr Einfluss nehmen. Dies ist insbesondere im Bereich der Arbeitsmigration von außerhalb der EU möglich, da EU-Bürger das Recht haben, frei zu reisen und zu arbeiten. Die Regierung kann auch indirekt die Zahl der europäischen Arbeitsmigranten kontrollieren, die in die Niederlande kommen.
Die Arbeitsmigration macht fast ein Viertel der gesamten Migration aus (24 Prozent). Die Zahl hat sich in den letzten fünfzehn Jahren vervierfacht. 2019 betraf dies 735.000 Menschen. Sie arbeiten hauptsächlich in Niedriglohnsektoren, weil die Niederlande nur wenige hochqualifizierte Arbeitsmigranten anziehen.
Der Anteil der europäischen Arbeitsmigranten wird voraussichtlich in Zukunft zurückgehen. In diesem Fall müssen Arbeitsmigranten von außerhalb der EU herangezogen werden, es sei denn, die Regierung kann und will die Engpässe auf dem Arbeitsmarkt auf andere Weise lösen.
Die Regierung muss das Wohlergehen aller berücksichtigen
Aber was für eine Gesellschaft wollen wir sein? Und welche Wirtschaft passt dazu? Das seien Fragen, die sich die Regierung stellen sollte, sagt der Beirat. Auch die Folgen für die Gesellschaft müssen berücksichtigt werden.
Dann könnten Situationen wie in Horst aan de Maas in Nordlimburg verhindert werden. Dieser Ort hat viele Vertriebszentren und Gewächshausgartenbau. Wenn sich die Politik nicht ändert, wird schätzungsweise bis 2030 ein Viertel der Bevölkerung europäische Arbeitsmigranten sein. Viele Anwohner sind darüber besorgt.
Wenn sich die Regierung auf Zahlen und Arten von Arbeitsmigranten konzentrieren will, ist es laut Beirat daher wichtig, auch die Folgen für die Wohn-, Bildungs- und Betreuungsversorgung in den Regionen zu berücksichtigen. So tragen Sie dem Wohl aller Bewohner Rechnung.
Kurzum: „Eine Gesellschaft ohne Migration ist sehr unwahrscheinlich. Aber man kann sie sicher besser in den Griff bekommen“, so der Rat.