Den Verhandlungsführern sei es bei den von Saudi-Arabien veranstalteten UN-Gesprächen nicht gelungen, eine Einigung darüber zu erzielen, wie auf die Dürre reagiert werden solle, sagten die Teilnehmer am Samstag, und sei damit hinter einem erhofften verbindlichen Protokoll zur Bekämpfung der Geißel zurückgeblieben.
Das zwölftägige Treffen der Vertragsparteien des Übereinkommens der Vereinten Nationen zur Bekämpfung der Wüstenbildung (UNCCD), bekannt als COP16, endete am frühen Samstagmorgen, einen Tag später als geplant, als die Parteien versuchten, eine Einigung abzuschließen.
Vor den Gesprächen sagte UNCCD-Exekutivsekretär Ibrahim Thiaw, die Welt erwarte von den Verhandlungsführern „eine mutige Entscheidung, die dazu beitragen kann, das Blatt bei der weitverbreitetsten und verheerendsten Umweltkatastrophe zu wenden: der Dürre“.
Doch als er noch vor Tagesanbruch vor der Plenarsitzung sprach, räumte Thiaw ein, dass „die Parteien mehr Zeit brauchen, um sich auf den besten Weg nach vorne zu einigen“.
In einer Pressemitteilung vom Samstag hieß es, die Parteien – 196 Länder und die Europäische Union – hätten „erhebliche Fortschritte bei der Schaffung der Grundlagen für ein zukünftiges globales Dürreregime gemacht, das sie auf der COP17 in der Mongolei im Jahr 2026 abschließen wollen“.
Die Gespräche in Riad fanden nach dem teilweisen Scheitern der Biodiversitätsgespräche in Kolumbien, dem Scheitern einer UN-Einigung über die Plastikverschmutzung in Südkorea und einem Klimafinanzierungsabkommen statt, das die Entwicklungsländer auf der COP29 in Baku, Aserbaidschan, enttäuschte.
Die Ergebnisse hätten „die Herausforderungen deutlich gemacht, vor denen globale Verhandlungen stehen“, sagte Tom Mitchell, Geschäftsführer des in London ansässigen International Institute for Environment and Development.
„Mehr denn je erweist sich die zersplitterte geopolitische Landschaft als Stolperstein für den COP-Prozess und einige Stimmen werden unterdrückt.“
„Diese Probleme kommen zu einer Zeit, in der die Krisen, die diese Gipfel bewältigen sollen, immer dringlicher werden.“
Wachsende Bedrohung
Dürren, „die durch die Zerstörung der Umwelt durch den Menschen angeheizt werden“, kosten die Welt jedes Jahr mehr als 300 Milliarden US-Dollar, heißt es in einem am 3. Dezember, dem zweiten Tag der Gespräche in Riad, veröffentlichten Bericht der Vereinten Nationen.
Schätzungen zufolge werden bis 2050 75 Prozent der Weltbevölkerung von Dürren betroffen sein, hieß es.
Ein Delegierter eines afrikanischen Landes auf der COP16, der unter der Bedingung anonym blieb, private Beratungen zu besprechen, sagte gegenüber , dass die afrikanischen Nationen gehofft hätten, dass die Gespräche zu einem verbindlichen Protokoll zur Dürre führen würden.
Dies würde sicherstellen, dass „jede Regierung dafür verantwortlich gemacht wird“, strengere Vorbereitungs- und Reaktionspläne zu entwickeln, sagte der Delegierte.
„Es ist das erste Mal, dass ich Afrika so geeint sehe, mit einer starken Einheitsfront, was das Dürreprotokoll angeht.“
Zwei weitere COP16-Teilnehmer, die ebenfalls um Anonymität baten, sagten gegenüber , dass die Industrieländer kein verbindliches Protokoll wollten und stattdessen auf einen „Rahmen“ drängten, den die afrikanischen Länder als unzureichend erachteten.
Auch indigene Gruppen wollten ein Protokoll, sagte Praveena Sridhar, technische Leiterin von Save Soil, einer globalen Kampagne, die von UN-Organisationen unterstützt wird.
Dies würde eine bessere Überwachung, Frühwarnsysteme und Reaktionspläne ermöglichen, sagte sie.
Dennoch sollte das Fehlen eines Protokolls zur COP16 „den Fortschritt nicht verzögern“, da die nationalen Regierungen immer noch „Budgets und Subventionen bereitstellen können, um Landwirte bei der Einführung einer nachhaltigen Boden- und Landbewirtschaftung finanziell zu unterstützen“.
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Finanzierungsbedarf
Im Vorfeld der Gespräche in Riad sagte die UNCCD, dass bis zum Ende des Jahrzehnts 1,5 Milliarden Hektar (3,7 Milliarden Acres) Land wiederhergestellt werden müssten und dass weltweite Investitionen in Höhe von mindestens 2,6 Billionen US-Dollar erforderlich seien.
In der ersten Woche wurden mehr als 12 Milliarden US-Dollar von Organisationen wie der Arab Coordination Group, einem Zusammenschluss nationaler und regionaler Institutionen, und der Riyadh Global Drought Resilience Partnership zugesagt, die öffentliche und private Gelder mobilisieren soll, um gefährdeten Ländern zu helfen .
Aktivisten beschuldigten Saudi-Arabien, den größten Ölexporteur der Welt, bei den UN-Klimaverhandlungen COP29 in Baku im vergangenen Monat versucht zu haben, die Forderungen nach einem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen abzuschwächen.
Allerdings ist die Wüstenbildung ein großes Problem für das Golfkönigreich.
Parallel zur Dürre-Resilienzpartnerschaft hat Saudi-Arabien Initiativen gestartet, um die Frühwarnung vor Sand- und Staubstürmen zu fördern und den privaten Sektor in den Landschutz einzubinden, sagte der saudische Umweltminister Abdulrahman AlFadley in seinen Schlussbemerkungen.
Saudi-Arabien sei bestrebt, „mit allen Parteien zusammenzuarbeiten, um Ökosysteme zu erhalten, die internationale Zusammenarbeit zur Bekämpfung von Wüstenbildung und Landdegradation zu verbessern und Dürren zu bekämpfen“, sagte er.
Sridhar von Save Soil sagte, Saudi-Arabien sei es gelungen, die Aufmerksamkeit auf Landfragen zu lenken, die ihrer Meinung nach „vereinender“ seien als die Klimaverhandlungen in Baku.
„Die Pflege von Land, landwirtschaftlichen Flächen, Bauern, Viehzucht – das ist kein umstrittenes Thema. Niemand wird sagen: ‚Ich will kein Essen‘“, sagte sie.
„Die Frage, ob fossile Brennstoffe genutzt werden oder nicht, ist ein sehr polarisierendes Thema. Das ist es nicht.“
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