Was, wenn die Stickstoffpolitik der Regierung Sie als Landwirt so hart trifft, dass Sie sich entscheiden, selbst politisch aktiv zu werden? Es ist Ingrid de Sain passiert. Sie ist PAS-Reporterin und am 15. März BBB-Führerin in Nordholland.
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Halverwege het gesprek floept het er opeens uit: „Het is toch van de zotte dat ik nu lijsttrekker ben?“ zegt Ingrid de Sain tegen haar bezoek. De boterhammen met jonge kaas, gemaakt van de melk die 110 koeien dagelijks op haar boerderij produceren, zijn net achter de kiezen. De Sain ruimt de tafel leeg en zet een potje koffie. We zijn in het laatste huis van het West-Friese slingerdorpje Schellinkhout. Stap hier naar buiten, sla linksaf en voor je het weet kijk je kilometers ver over het Markermeer. Er zijn minder mooie plekken om een boerderij te hebben – wat je noemt een understatement.
De Sains man Gerard is al naar de koeien. Zelf blijft ze binnen om de verslaggever uit te leggen wie en wat dat nou precies zijn, die PAS-melders waar het bij verhalen over stikstof zo vaak over gaat. En hoe het toch zo gekomen is dat uitgerekend zij in Noord-Holland op 15 maart de BoerBurgerBeweging (BBB) aanvoert.
Nooit was ze politiek actief, en altijd trouw CDA-stemmer. Toen werd het 29 mei 2019. Op die meidag zette de Raad van State een ferme streep door het door de overheid bedachte Programma Aanpak Stikstof, beter bekend onder de afkorting PAS. Volgens die PAS konden bedrijven met beperkte stikstofneerslag in beschermde natuur volstaan met een melding en hadden zij geen natuurvergunning nodig.
Staluitbreiding
Ingrid en Gerard hadden in 2015 met hulp van een adviseur zo’n PAS-melding gedaan, voor een staluitbreiding die ze in 2008 al hadden gedaan. „We zaten op 18 kilometer afstand van Natura 2000-gebied. Dat was te ver weg voor een officiële natuurvergunning werd ons verteld, dus moesten we de PAS-melding doen. Daarin stond hoeveel koeien we hebben, hoeveel stikstofuitstoot, hoeveel invloed dat heeft op de natuur. Vanaf dat moment waren we legaal.“
De Raad van State maakte daar met de beruchte uitspraak van mei 2019 in één keer een einde aan. De PAS-melding van Gerard en Ingrid de Sain en een paar duizend andere agrariërs ging linea recta de prullenbak in. In plaats van een melding was een officiële vergunning nodig voor de stikstofneerslag. Zolang die er niet is, opereren de bedrijven in feite illegaal.
Gerard und Ingrid haben für die Hälfte ihrer Stickstoffemissionen keine Genehmigung mehr. Sie können nur dann wieder legal mit der Landwirtschaft beginnen, wenn sie Stickstoffflächen in der Nähe kaufen oder die Anzahl der Kühe halbieren. „Aber“, sagt De Sain, „eine Halbierung ist aus finanzieller Sicht wirklich nicht möglich. Und es wird fast kein Stickstoffraum in die Umwelt freigesetzt. Wenn das der Fall ist, wird Schiphol ihn aufkaufen.“
Naturvereine können PAS-Reporter vor Gericht bringen und die Regierung kann gemäß den Regeln gezwungen werden, Strafzahlungen gegen sie zu verhängen, wenn sie ohne Genehmigung Stickstoffschäden in der umgebenden Natur verursachen. Sehr bitter, weil es die Regierung selbst war, die sich die gefeuerte PAS ausgedacht hat.
Ungerecht
Letzten November sprach Landwirtschaftsvorarbeiter Bart Kemp mit feuchten Augen in der Talkshow Op1 über das ungerechte Schicksal der PAS-Bauern und ihrer Familien. „Die Politik muss das jetzt lösen“, sagte er emotional. Ministerin Christianne van der Wal (VVD, Natur und Stickstoff) sagte, sie sei bereits einige Male mit Bauchschmerzen und einem Kloß im Hals von einem Arbeitsbesuch bei einem PAS-Reporter zurückgekehrt.
Einer dieser Arbeitsbesuche ging nach Schellinkhout. Nach fast vier Jahren gibt es immer noch keine Aussicht auf eine Lösung. De Sain: „Seit dieser Aussage sind wir nur noch weiter im Sumpf versunken. Manchmal denke ich: Uns ist einfach nicht mehr zu helfen. Und dann ist es bald vorbei.“
Gerard und Ingrid haben einen Sohn und zwei Töchter, von denen die älteste das Unternehmen übernehmen möchte. In den letzten Jahren, wenn die Kinder zu Hause waren, galt ein „Stickstoffverbot“ beim Essen und Kaffeetrinken. „Dann haben wir nicht darüber gesprochen. Denn wenn du nicht aufpasst, machst du nichts anderes. Die Kinder haben auch ihr eigenes Leben, es ist gut, über andere Dinge zu reden. Ich schätze mich glücklich, dass wir eins haben sehr stabil, eine glückliche Familie sein. Aber…“
De Sain verstummt, plötzlich aufsteigende Tränen überwältigen sie für einen Moment. Sie nimmt ihre Brille ab. „Es erfüllt mich einfach wieder“, sagt sie und trocknet ihre Tränen. Wenig später, als sie wieder genesen ist, fasst sie ihre Emotionen in Worte: „Mein Mann und ich konnten 2001 mit viel finanziellem Schmerz und Mühe den elterlichen Betrieb übernehmen. Aber das war wirklich zu klein, deswegen Wir sind hierher gezogen und haben versucht, etwas aufzubauen, dafür haben wir alles beiseite gelegt, man fährt nicht in den Urlaub, man isst kaum auswärts, unternimmt nicht viele lustige Dinge, kann seinen Kindern nicht alles geben, was man sich wünscht .
„Es tut uns nicht leid, weil wir es wollten. Aber seit diesem PAS-Urteil laufen Sie ständig mit Fragen im Kopf herum. Kann meine Tochter jemals wieder Bäuerin werden? Können wir hier bleiben? War alles umsonst? Gut: Bauer zu sein ist unser Leben, unsere DNA.“
Zu der quälenden Ungewissheit kommt die Beobachtung hinzu, die das Problem noch schmerzhafter macht: dass es die Regierung war, die die rechtlich unhaltbare PAS-Verordnung aufgesetzt hat. Und dass dieselbe Regierung kaum in der Lage zu sein scheint, den Schaden zu reparieren. „Hören Sie genau zu: Ich war damals kein Minister, ich war kein politischer Offizier, ich habe die Regeln nicht gemacht. Wir haben in gutem Glauben gehandelt, getan, was verlangt wurde. Aber jetzt scheinen wir den Göttern ausgeliefert zu sein.“ .“
Salzig
Die Tatsache, dass Schiphol in den letzten Monaten Millionen ausgegeben hat, um Stickstoffrechte für eine gültige Naturgenehmigung zu erhalten, ist eine weitere Handvoll zusätzliches Salz in der offenen Wunde. „Ist die Regierung dort nicht nur ein Großaktionär? Es fühlt sich alles so ungerecht an, so ungerecht.“
Als Caroline van der Plas im Oktober 2019 gemeinsam mit einer Agrarmarketingagentur die Gründung von BBB ankündigte, erhielt De Sain ein Filmteam von Herz der Niederlande über den Stallboden. „Sie hat meine Stimme“, sagte sie dem Interviewer. „Bald bekam ich eine private Nachricht auf Twitter von Caroline. Etwa: Ah, danke, wir bleiben in Kontakt.“
Und jetzt ist sie selbst Politikerin. De Sain ist immer noch etwas verwirrt darüber. „Am liebsten würde ich sieben Tage die Woche einfach zwischen den Tieren spazieren gehen. Gestern bin ich spät abends nach einer Wahlkampfdebatte nach Hause gekommen. Gerard hat hinten im Stall ein Kalb gefüttert. Wir könnten eine Weile miteinander plaudern lass ihn jetzt gehen, ich fühle mich ziemlich schuldig, weil ich viel alleine mache, aber ich tue das nicht für mich, ich stehe für die Existenz unserer Firma und für unsere Kollegen ein, das weiß er auch, und darauf ist er stolz. „
Betonen möchte sie übrigens: „Ich gehe nicht nur für Landwirte in die Politik, sondern auch für Bürger.“ Schon bei einer BBB-Ausbildung wurde ihr gesagt, dass sie für den politischen Beruf geeignet sei. De Sain ist durchaus in der Lage, eine Geschichte mit Emotionen zu erzählen, wie sie dort gesehen haben. „Das scheint im Fernsehen gut anzukommen.“
Rhetorik
De Sain beherrscht auch einen anderen Aspekt des Politikerdaseins: Sie mischt ihre persönliche Geschichte gekonnt mit BBB-Rhetorik. Vieles von dem, was Caroline van der Plas spielt, geht auch an diesem Küchentisch vorbei. De Sain spricht über die Teile der Natur, denen es gut geht, über die Regierung, die sich nur darum kümmert, „die Bauern von ihren Feldern zu vertreiben“, über Ackerland, das bald massiv mit Häusern und großen Solarparks und Windparks gefüllt sein wird.
Als die Reporterin entgegnet, dass zumindest letzteres keine Regierungspolitik sei, sagt sie: „Ja, das ist vielleicht nicht ganz richtig.
Ist ihre Wahl für den bisweilen radikalen Sound der BBB also auch eine gegen die Regierung, nach allem, was passiert ist? „Nein, nein, das fühlt sich überhaupt nicht so an. Ich bin zum Beispiel nicht gegen die CDA. Wenn ich das hier vor Ort sehe, setzen sie sich wirklich für die Bauern ein. Und unser Bürgermeister, ebenfalls CDA-Mitglied, das ist wirklich ein Topper, er schickt regelmäßig Nachrichten, wie es uns geht.“
Doch in zwei Wochen wird sie mit ihrer Partei gegen die etablierte Ordnung bei den Wahlen antreten. Weil sie und die anderen PAS-Detektoren jahrelang in der Kälte gelassen wurden, fühlt es sich auf diesem Hof sehr stark an. „Es gibt Familien, die das wirklich stört, die es einfach nicht mehr sehen. Zum Glück bin ich ein positiver Mensch. Ich werde weiterkämpfen, bis zum allerletzten Atemzug.“
Schadenszähler PAS-Detektoren
Die Legalisierung der fast 2500 gefälschten PAS-Detektoren gehe immer noch nur im Schneckentempo voran, sagte Stickstoffministerin Christianne van der Wal letzten Monat. Diese Unternehmen müssen bis spätestens 2025 aus ihrem illegalen Status befreit werden, sagt die Regierung. Dies sollte durch die Freigabe von Stickstoffflächen erfolgen, beispielsweise durch den Aufkauf anderer Landwirte in der Umgebung.
In Nordholland, wo das Unternehmen von Gerard und Ingrid de Sain Stickstoffflächen benötigt, läuft dies laut einer Antwort aus dieser Provinz noch nicht sehr gut. „Letztes Jahr haben wir versucht, Bauern zu helfen, die freiwillig aufgekauft werden wollen, damit wir unter anderem PAS-Reporter legalisieren konnten“, sagt ein Sprecher. „Das hat leider nicht geklappt.“ Die Provinz will das Budget für „strategische Landkäufe“ erhöhen.
Ein PAS-Melder ist ein (Landwirtschafts-)Unternehmen, das im Rahmen des Nitrogen Approach Program (PAS) mit einer Meldung der berechneten Stickstoffbelastung gefährdeter Natur, wie z. B. eines Natura 2000-Gebiets, ausreichen könnte. Unternehmer mit PAS-Meldungen wurden während des Nitrogen Approach Program aufgrund der begrenzten Stickstoffdeposition von der Genehmigungspflicht ausgenommen. Im Mai 2019 entschied der Staatsrat, dass die PAS im Widerspruch zur europäischen Habitat-Richtlinie stehe und diese Unternehmer noch eine Genehmigung beantragen müssten.
Das Ministerium für Landwirtschaft, Natur und Fischerei hat jetzt einen Schadensschalter für PAS-Reporter eingerichtet. Wenn sie einen Schaden erleiden, für den der Staat haftet, beispielsweise weil sie gezwungen sind, ihren Betrieb zu verkleinern, kann eine Entschädigung verlangt werden.