Der Bergbau bringt enorme soziale und ökologische Veränderungen für Gemeinden mit sich: Landschaften, Lebensgrundlagen und soziale Gefüge entwickeln sich parallel zur Industrie. Aber was passiert, wenn die Minen schließen? Vor welchen Problemen stehen Gemeinden, die ihren Hauptarbeitgeber und den Kern ihrer Identität und ihrer sozialen Netzwerke verlieren?
Ein wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Universität Göttingen gibt Empfehlungen für Regierungen, um Bergbaugemeinden erfolgreich durch den Übergang zu Nicht-Bergbau-Wirtschaften zu steuern. Basierend auf früheren Erfahrungen mit industriellen Veränderungen schlägt sie vor, dass ein dreistufiger Ansatz, der sich auf die Zusammenarbeit mit Interessengruppen konzentriert, der effektivste Weg nach vorne sein könnte. Dieser Ansatz kombiniert frühzeitige Planung, lokale Lösungen und gezielte Investitionen zur Förderung der wirtschaftlichen und arbeitsbezogenen Transformation. Dieser Kommentarartikel wurde veröffentlicht in Naturenergie.
Dr. Kamila Svobodova, Marie-Skłodowska-Curie-Forschungsstipendiatin an der Universität Göttingen, argumentiert, dass es den Regierungen in der Praxis schwerfällt, die Bergbaugemeinden sowohl in die Gesetzgebung als auch in die Maßnahmen wirklich einzubinden. Selbst die erfolgreicheren (oft als vorbildlich angesehenen) Übergänge folgten weder den Grundsätzen einer offenen und gerechten Beteiligung noch investierten sie genügend Zeit in den Prozess.
Frühzeitige Diskussionen darüber, wie die Zukunft nach der Schließung aussehen wird, tragen dazu bei, Vertrauen und Beziehungen zu den Gemeinden aufzubauen. Eine Kombination aus Bottom-up- und Top-down-Ansätzen bindet Menschen auf allen Ebenen ein. Dadurch wird sichergestellt, dass der lokale Kontext verstanden und gezielt angesprochen wird. Außerdem werden Netzwerke für die Zusammenarbeit während des Übergangs aufgebaut. Eine wirksame Koordinierung von Investitionen in Bergbaugemeinden, einschließlich der Finanzierung von Maßnahmen zur Unterstützung von Arbeitnehmern, zur Gründung neuer Industrien, zur Unterstützung von Innovationen und zur Verbesserung wesentlicher Dienstleistungen in städtischen Zentren, hat sich in der Vergangenheit als erfolgreich erwiesen.
„Um die Energiesicherheit zu gewährleisten, ist es für Regierungen wichtig, den tiefgreifenden Wandel zu erkennen, den die Bewohner von Bergbaugemeinden erleben, wenn sie sich vom Bergbau abwenden“, erklärt Svobodova. „Die Vernachlässigung dieser Gemeinschaften, ihrer inhärenten Stärke der Bergbauidentität und -einheit, könnte zu sozialer und wirtschaftlicher Instabilität führen und möglicherweise Auswirkungen auf die gesamte nationale Energieinfrastruktur haben.“
Der Weg zur Stilllegung und damit zur Abkehr vom Bergbau ist kein einfacher oder kurzer Weg.
„Es ist wichtig, dass die Regierungen erkennen, dass der Übergang Zeit braucht und Beharrlichkeit für den Erfolg unerlässlich ist“, sagt Svoboda. „Sie sollten ihre Strategien offen kommunizieren und sicherstellen, dass Gemeinden und andere Stakeholder gut informiert und eingebunden sind. Der Aufbau von Vertrauen und die Bereitstellung von Orientierungshilfen helfen den Bewohnern, die mit Übergängen verbundenen Unsicherheiten zu bewältigen. Durch die Übernahme des dreistufigen Ansatzes, der sich auf die Einbindung von Stakeholdern konzentriert, können Regierungen Prioritäten setzen.“ gerechte Ergebnisse bei der Bewältigung von Bergbauübergängen als Teil ihrer Energiesicherheitsstrategien erzielen.“
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Kamila Svobodova, Bewältigung des gesellschaftlichen Wandels weg vom Bergbau, Naturenergie (2023). DOI: 10.1038/s41560-023-01359-9