Auf dem Gipfel möchte US-Präsident Biden zeigen, dass er sich inmitten der Krisen in der Ukraine, im Nahen Osten und in Washington auf den Pazifik konzentrieren kann

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SAN FRANCISCO: Präsident Joe Biden möchte das dieswöchige Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs des asiatisch-pazifischen Raums nutzen, um den Staats- und Regierungschefs der Welt zu zeigen, dass die Vereinigten Staaten den Mut, die Aufmerksamkeitsspanne und das Geld haben, sich auf die Region zu konzentrieren, auch wenn sie sich mit einer Vielzahl außen- und innenpolitischer Themen auseinandersetzt Krisen.
Bidens mit Spannung erwartetes Treffen mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am Mittwoch ist das Hauptereignis seines viertägigen Besuchs in San Francisco, wo sich Staats- und Regierungschefs der 21 Volkswirtschaften, aus denen das Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperationsforum besteht, zu ihrem jährlichen Gipfeltreffen treffen. Die Gespräche mit Xi ist von enormer Bedeutung, da die Führer der beiden größten Volkswirtschaften der Welt versuchen, nach einem schwierigen Jahr für die Beziehungen zwischen den USA und China ein gewisses Maß an Stabilität zu finden.
Aber das Weiße Haus möchte den APEC-Führern auch zeigen, dass Biden sich weiterhin auf den Pazifik konzentrieren kann, während er gleichzeitig versucht, zu verhindern, dass der Israel-Hamas-Krieg zu einem umfassenderen regionalen Konflikt explodiert, und die republikanischen Gesetzgeber davon zu überzeugen, weiterhin weitere Milliarden für die kostspieligen Dinge auszugeben Ukrainischer Versuch, die fast 21 Monate alte Invasion Russlands abzuwehren.
„Präsident Biden wird in der kommenden Woche viel mehr tun, als sich nur mit Präsident Xi zu treffen“, sagte der nationale Sicherheitsberater des Weißen Hauses, Jake Sullivan, am Montag gegenüber Reportern in Washington. Er fügte hinzu, dass Biden seine wirtschaftliche Vision für die Region darlegen, darlegen, dass die USA „der herausragende Motor“ für nachhaltiges Wirtschaftswachstum im asiatisch-pazifischen Raum seien, und die Region als entscheidend für das US-Wirtschaftswachstum bezeichnen werde.
Beamte des Weißen Hauses sagen, sie seien sich darüber im Klaren, dass andere APEC-Staaten einen besseren Dialog zwischen den USA und China wünschen, weil dadurch das Risiko regionaler Konflikte verringert werde. Gleichzeitig wissen sie auch, dass andere in der Region besorgt sind, dass der Pazifik zu oft durch ein Prisma betrachtet wird, in dem die dominierenden Machtzentren in Washington und Peking Entscheidungen für die Region treffen, ohne dass weniger mächtige Nationen eingreifen.
Zu diesem Zweck wird erwartet, dass das Weiße Haus im Rahmen seines Indopazifischen Wirtschaftsforums neue Initiativen vorstellt, um Investitionen in eine saubere Wirtschaft voranzutreiben und Antikorruptions- und Steuerpolitiken zu entwickeln. Dabei handelt es sich um eine im letzten Jahr angekündigte Wirtschaftsstrategie, die darauf abzielt, Pekings kommerzieller Stärke in der Region entgegenzuwirken.
Die unter dem Akronym IPEF bekannte Strategie sollte den Handel fördern und das amerikanische Engagement für die Region demonstrieren, nachdem der damalige Präsident Donald Trump 2017 den Rückzug der USA aus der Transpazifischen Partnerschaft (TPP) aus der Obama-Ära angekündigt hatte Handelsabkommen mit 12 Ländern.
„Die USA wollen APEC wirklich dazu nutzen, ihr dauerhaftes wirtschaftliches Engagement für die Region insgesamt zu demonstrieren“, sagte Neils Graham, stellvertretender Direktor des Atlantic Council GeoEconomics Center.
Ein Großteil der APEC-Mitglieder stehe der IPEF „bestenfalls lauwarm“ gegenüber, sagte Joshua Kurlantzick, Senior Fellow für Südostasien beim Council on Foreign Relations. Während TPP unter Trump auseinanderfiel, kam es in der Region in den letzten Jahren zu großen Handelsabkommen mit China, Japan, Südkorea und anderen großen regionalen Volkswirtschaften. APEC-Mitglieder haben ein gewisses Interesse an Aspekten des IPEF, etwa an Bemühungen zur Stärkung der Lieferkettenstabilität und der sauberen Energiewirtschaft, möchten aber, dass Biden weiteren Zugang zu US-Märkten schafft.
Biden hat es während seiner Präsidentschaft abgelehnt, neue umfassende Freihandelsabkommen mit anderen Ländern anzustreben. Regierungsbeamte argumentieren stillschweigend, dass solche Abkommen zwar den globalen Handel fördern, von den Amerikanern und einigen im Kongress jedoch misstrauisch als Mittel zur Verlagerung von Fabrikarbeitsplätzen ins Ausland betrachtet werden.
Biden begrüßte am Montag den indonesischen Präsidenten Joko Widodo, einen weiteren APEC-Führer, zu Gesprächen im Weißen Haus, bevor beide nach San Francisco reisen. Der Besuch im Oval Office fand zu einem etwas unangenehmen Zeitpunkt statt, da Widodo, der Führer des bevölkerungsreichsten muslimischen Landes der Welt, die israelischen Operationen im Gazastreifen heftig kritisierte.
Biden hat sich unterdessen nicht entschuldigt, indem er standhaft an der Seite Israels stand und dessen Recht auf Selbstverteidigung nach den Angriffen von Hamas-Kämpfern am 7. Oktober unterstützte, bei denen 1.200 Menschen ums Leben kamen. Bei den Vergeltungsmaßnahmen Israels im Gazastreifen sind mehr als 11.000 Menschen ums Leben gekommen, was bei zahlreichen Staats- und Regierungschefs der Welt Empörung ausgelöst hat. Der indonesische Präsident beklagte am Montag in einer Rede an der Georgetown University, dass „menschliches Leben bedeutungslos erscheint“, während Israel seine Operationen verfolgt.
Ungeachtet ihrer Differenzen zum Israel-Hamas-Krieg machte Biden während seines Treffens mit Widodo deutlich, dass er die Beziehungen mit der südostasiatischen Macht bei der Bekämpfung der Klimakrise und anderen Themen verbessern möchte.
Der Versuch des Weißen Hauses, die APEC-Mitglieder dazu zu bewegen, eine gemeinsame Gipfelerklärung zum Abschluss des Gipfels zu unterzeichnen, die auf den meisten internationalen Gipfeln fester Bestandteil ist, könnte durch unterschiedliche Ansichten der Mitglieder über die Kriege zwischen Israel, der Hamas und der Ukraine erschwert werden.
„Wir arbeiten auf jeden Fall daran, eine starke Konsenserklärung in der APEC zu haben, damit die Staats- und Regierungschefs sie am Ende der Woche veröffentlichen können“, sagte Botschafter Matt Murray, der ranghöchste US-Beamte der APEC.
Zu den engen Verbündeten, die in San Francisco erwartet werden, gehören der japanische Premierminister Fumio Kishida, der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol und der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr.
Die historisch frostigen Beziehungen zwischen Südkorea und Japan haben sich im letzten Jahr rasch aufgetaut, da sie gemeinsame Bedenken hinsichtlich Chinas Durchsetzungsvermögen im Pazifik und Nordkoreas anhaltender nuklearer Bedrohung haben.
Es wird erwartet, dass Biden Xi an das US-Engagement für die Philippinen erinnern wird, nach einem kürzlichen Vorfall, bei dem chinesische Schiffe vor einer umstrittenen Untiefe im Südchinesischen Meer zwei philippinische Schiffe blockierten und mit ihnen kollidierten, so ein hochrangiger Regierungsvertreter, der sich zu diesem Thema äußerte Anonymität, um einen Blick auf Bidens Agenda zu werfen.
Die Philippinen und andere Nachbarn Chinas wehren sich gegen Pekings weitreichende Gebietsansprüche auf praktisch das gesamte Meer.
Während des Gipfels zeichnet sich auch die Möglichkeit eines Regierungsstillstands ab, da die derzeitige Nothilfemaßnahme am Freitag ausläuft. Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson, stellte am Samstag einen Vorschlag vor, der die Finanzierung einiger Agenturen und Programme bis zum 19. Januar verlängern würde. Die Notlösung schließt die von Biden beantragte Finanzierung in Höhe von rund 106 Milliarden US-Dollar für Israel, die Ukraine und die US-Grenze zu Mexiko aus.
Sullivan warnte, dass ein Regierungsstillstand ein „verheerender Schlag“ für die Stellung der USA rund um den Globus wäre.
„Es wäre ein Signal an die Welt, dass die Vereinigten Staaten nicht auf parteiübergreifender Basis zusammenarbeiten können, um die staatliche Finanzierung aufrechtzuerhalten und der Welt in einem Moment, in dem man diese Turbulenzen auf der ganzen Welt sieht, ein einheitliches Gesicht zu zeigen“, sagte Sullivan.

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