Im Asylbewerberzentrum Ter Apel ist es seit Monaten zu geschäftig und unruhig; mit einiger Regelmäßigkeit müssen die Leute draußen schlafen. Nutzer unserer Diskussionsplattform NUjij fragten sich, ob Anreisende aus sicheren Ländern (mit) die Ursache für die langen Wartezeiten sind. Aber die Menschen, die in die Niederlande kommen, haben fast immer gute Gründe.
Um von vorn zu beginnen: Unsere Asylkette arbeitet sozusagen mit drei Gruppen von Asylsuchenden:
- Spur 1: Menschen aus sicheren Ländern
- Track 2: Personen, die der Dublin-Verordnung unterliegen (darauf kommen wir weiter unten zurück)
- Spur 3: Alle anderen Asylanträge, bei denen die Asylgeschichte untersucht werden muss.
Menschen aus sicheren Staaten sind die kleinste Gruppe von Asylbewerbern. „Letztes Jahr kamen nur 4 Prozent aller Asylanträge aus dieser Gruppe“, erklärt Sprecherin Mijke Bol vom Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst (IND). IND und COA brauchen durchschnittlich sieben Wochen, um Asylverfahren für diese Menschen abzuschließen: Nicht weniger als 98 Prozent der Anträge werden abgelehnt.
Daten des Justiz- und Sicherheitsministeriums bestätigen diese Geschichte. Im Mai dieses Jahres kamen beispielsweise 6 Prozent aller Bewerbungen von Menschen aus sichere Länder. Dies betrifft vor allem Menschen aus Marokko und Tunesien.
Nach der Ablehnung muss der Ausländer die Niederlande unverzüglich verlassen. Diese Person erhält außerdem ein zweijähriges Einreiseverbot für die Niederlande und den Rest der EU.
Die Gruppe der Asylsuchenden, die unter die Dublin-Verordnung fallen, ist etwas größer. Kurz gesagt bedeutet dies, dass diese Personen zuvor in einem anderen europäischen Land einen Asylantrag gestellt haben. Es ist auch möglich, dass die Familie in einem anderen Land lebt. In beiden Fällen wird ein anderer Staat für den Asylantrag zuständig.
Die Dublin-Verordnung hindert mehrere Staaten daran, den Asylantrag einer Person gleichzeitig zu bearbeiten. So können Asylsuchende nicht bedenkenlos in ein „reiches europäisches Land“ weiterreisen, wo sie sich bessere Chancen einräumen.
Laut IND stammten im vergangenen Jahr 16 Prozent aller Asylanträge aus dieser Gruppe. 97 Prozent werden abgelehnt, im Durchschnitt innerhalb von etwa drei Monaten.
Und dann bleibt die mit Abstand größte Gruppe: die „echten“ Asylsuchenden. Dabei muss das IND eine detaillierte Untersuchung der Asylgeschichte durchführen. Die Glaubwürdigkeit der Person und der Geschichte wird dann geprüft, auch in Gesprächen mit der Behörde.
Die meisten Asylanträge kommen aus dieser Gruppe. Und bei weitem die meisten dieser Anfragen kommen von Menschen, die aus Ländern mit Problemen abgereist sind. Also im Juli rund 4.400 Bewerbungen eingereicht und fast die Hälfte stammte von syrischen Flüchtlingen.
Außerdem kommen jeden Monat Dutzende Asylsuchende aus Afghanistan, dem Irak und dem Iran an. Der Großteil dieser Asylanträge wird bewilligt, wodurch in diesem Jahr bisher nur jeder achte Asylbewerber abgewiesen wurde. „Der Kern unserer Arbeit ist die Beurteilung der Glaubwürdigkeit der Asylgeschichte eines Asylbewerbers“, erklärt Bol.
Das Verifizieren einer Geschichte nimmt viel Zeit in Anspruch. Beispielsweise hat das IND rechtlich etwa sechs Monate Zeit, um den Asylantrag zu prüfen. Und genau das funktioniere derzeit nicht, räumt auch Bol ein. „Viele Bewerbungen gehen über diesen Zeitraum hinaus. Es kommen mehr Menschen in die Niederlande, als wir als Organisation dafür gerüstet sind.“
Antwort der Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA):
- Laut COA macht es keinen Sinn, darüber zu spekulieren, ob das Asylproblem ohne Anträge aus Gleis 1 und 2 gelöst worden wäre. Diese Gruppen nehmen monatelang Zeit und Raum in Anspruch – zu Unrecht. „Das ist nicht möglich. Jeder hat Anspruch auf einen Asylantrag. Die Niederlande halten sich an europäische Vorschriften.“