A neuer ZOiS-Report analysiert die verschiedenen Auswirkungen des russischen Krieges gegen die Ukraine auf die Arktisregion. Die Autoren bewerten auch, wie eine grundlegende Koordinierung mit Russland in den wichtigen Fragen der Sicherheit und des Klimawandels im Interesse des Gemeinwohls wiederhergestellt werden könnte.
Die groß angelegte russische Invasion in der Ukraine am 24. Februar 2022 hat weltweit Schockwellen ausgelöst und auch in der Arktisregion grundlegende Veränderungen mit sich gebracht. In den Monaten nach der Invasion stellten die Staaten der westlichen Arktis die wirtschaftliche und wissenschaftliche Zusammenarbeit mit Russland größtenteils ein, und der Arktische Rat, das wichtigste zwischenstaatliche Forum der Region, kann derzeit nicht als Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik fungieren.
Internationale Arktisforscher sind inzwischen von mehr als 60 % ihrer Forschungsregion abgeschnitten, ein Datenaustausch mit ehemaligen russischen Partnern ist unmöglich. Die langfristigen Folgen könnten drastisch sein, da die Erwärmung der Arktis ein wichtiger Indikator für die globale Klimaentwicklung ist und es ohne Datenaustausch unmöglich sein wird, die umfassenderen Auswirkungen des Klimawandels zu modellieren.
Angesichts der Dringlichkeit der Klimakrise empfehlen die Autoren dieses Berichts, den Datenaustausch durch nichtstaatliche Dritte wie den Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) oder den Internationalen Rat für Meeresforschung (ICES) zu erleichtern.
Arktisches Sicherheitsdilemma älter als der Krieg
Die zunehmenden politischen und militärischen Spannungen in der Arktis gehen auf die Zeit vor der groß angelegten Invasion der Ukraine zurück und sind darauf zurückzuführen, dass Russland seine vermeintlichen Sicherheitsbedürfnisse in der Region geltend macht. Die vom Putin-Regime in den letzten 20 Jahren betriebene Remilitarisierung und erneute Sicherstellung der Arktis hat zu Gegenmaßnahmen seitens der westlichen Arktisstaaten geführt.
Russland befindet sich derzeit in einem Krieg in der Ukraine, den es selbst verursacht hat, und hat große Schwierigkeiten, seine Großmachtambitionen in der Arktis zu verwirklichen, und greift zunehmend auf nukleare Rhetorik und hybride Drohungen zurück. Obwohl die Wahrscheinlichkeit einer militärischen Eskalation in der Region gering ist, betonen die Autoren die Notwendigkeit eines Verhaltenskodex für das arktische Militär. In der Zwischenzeit sollten bestehende bilaterale Verträge aus der Zeit des Kalten Krieges zur Krisenkommunikation und zur Verhinderung militärischer Eskalation reaktiviert werden.
Energiegeopolitik in der Arktis
Im Bereich der Energiepolitik zeichnet sich die Aufspaltung der Arktis in eine russisch-asiatische Arktis und eine europäische und nordamerikanische Arktis ab. Als westliche Sanktionen dazu führten, dass sich einige westliche Firmen vom russischen Energiemarkt zurückzogen, suchte Russland bei nichtwestlichen Ländern wie Indien und China nach den Investitionen, qualifizierten Arbeitskräften und der Technologie, die es für die Realisierung wichtiger Energieprojekte in der Arktis benötigte.
Für die Staaten der westlichen Arktis war die Energieunabhängigkeit von Russland eine Priorität, und Norwegen ist zum wichtigsten Gaslieferanten der EU geworden. In einer durch den Krieg nötigen zweigleisigen Strategie setzen diese Staaten die Entwicklung fossiler Brennstoffe fort und unterstützen gleichzeitig Projekte im Bereich erneuerbare Energien.
Arktische indigene Völker werden zunehmend gefährdet
Schon vor Februar 2022 waren die indigenen Bevölkerungsgruppen der Arktis ein besonders gefährdeter Teil der arktischen Bevölkerung. Ihre Probleme wurden nun durch den Krieg in der Ukraine verschärft. Mit der Lähmung des Arktischen Rates haben sie ihre wichtigste Plattform für multilaterales Engagement in der Region verloren. Sie spüren auch die Auswirkungen der kriegsbedingten Inflation, Probleme bei der Energieversorgung und unterbrochene Lieferketten.
Darüber hinaus standen indigene Gemeinschaften in der russischen Arktis im Mittelpunkt der russischen Rekrutierungspolitik, und in der Ukraine sind überproportional viele Männer aus diesen Gemeinschaften gestorben. Es besteht die Hoffnung, dass dieses Leitungsgremium unter dem derzeitigen norwegischen Vorsitz im Arktischen Rat seine Bemühungen, sich für ihre Rechte einzusetzen, erneuern wird.
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Neue arktische Realitäten: Zwischen widersprüchlichen Interessen und Möglichkeiten der Zusammenarbeit
Bereitgestellt vom Zentrum für Osteuropa- und internationale Studien (ZOiS)