PEKING: Außenminister Antony Blinken Am Sonntag begann die höchstrangige Reise eines US-Beamten nach China seit fast fünf Jahren, als die beiden Mächte versuchten, die Temperatur in einer eskalierenden Rivalität zu senken.
Beide Seiten haben ihre vorsichtige Hoffnung geäußert, die Kommunikation zu verbessern und Konflikte zu verhindern, da die beiden größten Volkswirtschaften der Welt in einer Reihe von Fragen, vom Handel über Technologie bis hin zur regionalen Sicherheit, uneins sind.
Beamte haben jedoch die Hoffnungen auf einen großen Durchbruch während Blinkens zwei Tagen in Peking heruntergespielt.
Blinkens Besuch war ursprünglich für Februar geplant, verwarf seine Pläne jedoch abrupt, als die Vereinigten Staaten protestierten – und schoss später einen angeblich chinesischen Spionageballon ab, der über ihrem Boden flog.
US-Präsident Joe Biden spielte die Ballon-Episode herunter, als Blinken auf dem Weg nach China war, und sagte: „Ich glaube nicht, dass die Führung wusste, wo es war und was drin war und was vor sich ging.“
„Ich denke, es war peinlicher als beabsichtigt“, sagte Biden am Samstag gegenüber Reportern.
Biden sagte, er hoffe, Präsident Xi Jinping nach ihrem langen und auffallend herzlichen Treffen im November am Rande eines Gipfeltreffens der Gruppe der 20 auf Bali, bei dem sie sich auf Blinkens Besuch geeinigt hatten, erneut zu treffen.
„Ich hoffe, dass ich mich in den nächsten Monaten erneut mit Xi treffen und über die legitimen Differenzen sprechen werde, die wir haben, aber auch darüber, wie es Bereiche gibt, in denen wir miteinander auskommen können“, sagte Biden.
Die beiden Staats- und Regierungschefs werden wahrscheinlich am nächsten G20-Gipfel im September in Neu-Delhi teilnehmen, und Xi wird eingeladen, im November nach San Francisco zu reisen, wenn die Vereinigten Staaten Gastgeber des Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperationsforums sind.
Blinken wird hochrangige chinesische Beamte treffen, unter anderem bei einem Bankett im Staatsgästehaus in den alten Diaoyutai-Gärten.
Er sagte, er werde versuchen, „Fehlkalkulationen“ zu vermeiden und die Beziehungen zu dem Land „verantwortungsvoll zu verwalten“, das von US-Politikern über Parteigrenzen hinweg als die größte Herausforderung für Washingtons globale Vormachtstellung angesehen werde.
„Intensiver Wettbewerb erfordert nachhaltige Diplomatie, um sicherzustellen, dass der Wettbewerb nicht in Konfrontation oder Konflikt mündet“, sagte Blinken am Freitag in Washington.
Die Vereinigten Staaten und China sind in einer Reihe von Fragen uneinig, darunter Handel, Technologie und Taiwan.
Peking hat eine gewaltsame Eroberung Taiwans nicht ausgeschlossen und als Reaktion auf das Vorgehen führender US-Gesetzgeber seit August zweimal Militärübungen in der Nähe der selbstverwalteten Demokratie durchgeführt.
Vor Blinkens Besuch sagte ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums Wang Wenbin sagte, die Vereinigten Staaten müssten „Chinas Kernanliegen respektieren“ und „die Illusion aufgeben, mit China ‚aus einer Position der Stärke‘ heraus zu handeln“.
Peking war besonders verärgert über Bidens Beschränkungen beim Export von High-End-Halbleitern nach China, da die Vereinigten Staaten sowohl deren militärische Anwendung fürchteten als auch bestrebt waren, den kommunistischen Staat daran zu hindern, die Technologien der nächsten Generation zu dominieren.
Es wird erwartet, dass Blinken in den Vereinigten Staaten immer größere innenpolitische Priorität hat und China dazu drängen wird, die Lieferung von Vorläuferchemikalien nach Lateinamerika zur Herstellung von Fentanyl einzudämmen, dem starken Schmerzmittel, das einer Suchpandemie zugrunde liegt, die jedes Jahr Zehntausende Amerikaner tötet.
„Wir werden dieses Thema direkt besprechen und nach Schritten suchen, um das Ausmaß des Problems zu verringern“, sagte ein US-Beamter, der mit Blinken reiste.
Washington hat China auch wegen der Menschenrechte scharf kritisiert, wobei Blinkens Besuch der erste eines Kabinettsmitglieds war, seit die Vereinigten Staaten Peking offiziell des Völkermords an der überwiegend muslimischen Uiguren-Minderheit beschuldigten.
Im Rahmen der Bemühungen der Biden-Regierung, die Verbündeten in der Nähe zu halten, sprach Blinken während seiner 20-stündigen Transpazifik-Reise telefonisch mit seinen Amtskollegen aus Japan und Südkorea.
Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan reiste zu separaten Dreiertreffen zwischen Japan, Südkorea und den Philippinen nach Tokio.
In den letzten Monaten haben die Vereinigten Staaten Vereinbarungen über Truppeneinsätze im Süden Japans und auf den nördlichen Philippinen getroffen, die beide strategisch nahe an Taiwan liegen.
Blinken traf sich vor seiner Abreise in Washington auch mit seinem Amtskollegen vom Verbündeten Singapur, der seine Hoffnung zum Ausdruck brachte, dass die Vereinigten Staaten als Macht bleiben, aber auch Wege finden würden, mit einem aufstrebenden China zu koexistieren.
Blinkens „Reise ist wichtig, aber nicht ausreichend“, sagte Außenministerin Vivian Balakrishnan.
„Es gibt grundlegende Unterschiede in der Einstellung und in den Werten. Und es braucht Zeit, bis gegenseitiger Respekt und strategisches Vertrauen aufgebaut werden.“
Blinken ist der erste hochrangige US-Diplomat, der Peking seit einem Besuch seines Vorgängers Mike Pompeo im Jahr 2018 besucht, der sich später in den letzten Jahren der Präsidentschaft von Donald Trump für eine kompromisslose Konfrontation mit China einsetzte.
Die Biden-Regierung ist in einigen Bereichen, insbesondere bei Halbleitern, weiter gegangen als Trump, blieb aber in begrenzten Bereichen wie dem Klima offen für eine Zusammenarbeit.
Experten sagen, dass China bei Biden eine größere Berechenbarkeit sieht als bei Trump, der nächstes Jahr erneut für das Präsidentenamt kandidiert.
Danny Russel, der Spitzendiplomat für Ostasien während der zweiten Amtszeit von Barack Obama, bezweifelte, dass Blinkens kurze Reise grundlegende Differenzen lösen würde.
„Aber sein Besuch könnte durchaus den dringend benötigten persönlichen Dialog wieder in Gang bringen und ein Signal senden, dass beide Länder von der wütenden Rhetorik auf dem Pressepodium zu nüchternen Diskussionen hinter verschlossenen Türen übergehen.“
Beide Seiten haben ihre vorsichtige Hoffnung geäußert, die Kommunikation zu verbessern und Konflikte zu verhindern, da die beiden größten Volkswirtschaften der Welt in einer Reihe von Fragen, vom Handel über Technologie bis hin zur regionalen Sicherheit, uneins sind.
Beamte haben jedoch die Hoffnungen auf einen großen Durchbruch während Blinkens zwei Tagen in Peking heruntergespielt.
Blinkens Besuch war ursprünglich für Februar geplant, verwarf seine Pläne jedoch abrupt, als die Vereinigten Staaten protestierten – und schoss später einen angeblich chinesischen Spionageballon ab, der über ihrem Boden flog.
US-Präsident Joe Biden spielte die Ballon-Episode herunter, als Blinken auf dem Weg nach China war, und sagte: „Ich glaube nicht, dass die Führung wusste, wo es war und was drin war und was vor sich ging.“
„Ich denke, es war peinlicher als beabsichtigt“, sagte Biden am Samstag gegenüber Reportern.
Biden sagte, er hoffe, Präsident Xi Jinping nach ihrem langen und auffallend herzlichen Treffen im November am Rande eines Gipfeltreffens der Gruppe der 20 auf Bali, bei dem sie sich auf Blinkens Besuch geeinigt hatten, erneut zu treffen.
„Ich hoffe, dass ich mich in den nächsten Monaten erneut mit Xi treffen und über die legitimen Differenzen sprechen werde, die wir haben, aber auch darüber, wie es Bereiche gibt, in denen wir miteinander auskommen können“, sagte Biden.
Die beiden Staats- und Regierungschefs werden wahrscheinlich am nächsten G20-Gipfel im September in Neu-Delhi teilnehmen, und Xi wird eingeladen, im November nach San Francisco zu reisen, wenn die Vereinigten Staaten Gastgeber des Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperationsforums sind.
Blinken wird hochrangige chinesische Beamte treffen, unter anderem bei einem Bankett im Staatsgästehaus in den alten Diaoyutai-Gärten.
Er sagte, er werde versuchen, „Fehlkalkulationen“ zu vermeiden und die Beziehungen zu dem Land „verantwortungsvoll zu verwalten“, das von US-Politikern über Parteigrenzen hinweg als die größte Herausforderung für Washingtons globale Vormachtstellung angesehen werde.
„Intensiver Wettbewerb erfordert nachhaltige Diplomatie, um sicherzustellen, dass der Wettbewerb nicht in Konfrontation oder Konflikt mündet“, sagte Blinken am Freitag in Washington.
Die Vereinigten Staaten und China sind in einer Reihe von Fragen uneinig, darunter Handel, Technologie und Taiwan.
Peking hat eine gewaltsame Eroberung Taiwans nicht ausgeschlossen und als Reaktion auf das Vorgehen führender US-Gesetzgeber seit August zweimal Militärübungen in der Nähe der selbstverwalteten Demokratie durchgeführt.
Vor Blinkens Besuch sagte ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums Wang Wenbin sagte, die Vereinigten Staaten müssten „Chinas Kernanliegen respektieren“ und „die Illusion aufgeben, mit China ‚aus einer Position der Stärke‘ heraus zu handeln“.
Peking war besonders verärgert über Bidens Beschränkungen beim Export von High-End-Halbleitern nach China, da die Vereinigten Staaten sowohl deren militärische Anwendung fürchteten als auch bestrebt waren, den kommunistischen Staat daran zu hindern, die Technologien der nächsten Generation zu dominieren.
Es wird erwartet, dass Blinken in den Vereinigten Staaten immer größere innenpolitische Priorität hat und China dazu drängen wird, die Lieferung von Vorläuferchemikalien nach Lateinamerika zur Herstellung von Fentanyl einzudämmen, dem starken Schmerzmittel, das einer Suchpandemie zugrunde liegt, die jedes Jahr Zehntausende Amerikaner tötet.
„Wir werden dieses Thema direkt besprechen und nach Schritten suchen, um das Ausmaß des Problems zu verringern“, sagte ein US-Beamter, der mit Blinken reiste.
Washington hat China auch wegen der Menschenrechte scharf kritisiert, wobei Blinkens Besuch der erste eines Kabinettsmitglieds war, seit die Vereinigten Staaten Peking offiziell des Völkermords an der überwiegend muslimischen Uiguren-Minderheit beschuldigten.
Im Rahmen der Bemühungen der Biden-Regierung, die Verbündeten in der Nähe zu halten, sprach Blinken während seiner 20-stündigen Transpazifik-Reise telefonisch mit seinen Amtskollegen aus Japan und Südkorea.
Bidens nationaler Sicherheitsberater Jake Sullivan reiste zu separaten Dreiertreffen zwischen Japan, Südkorea und den Philippinen nach Tokio.
In den letzten Monaten haben die Vereinigten Staaten Vereinbarungen über Truppeneinsätze im Süden Japans und auf den nördlichen Philippinen getroffen, die beide strategisch nahe an Taiwan liegen.
Blinken traf sich vor seiner Abreise in Washington auch mit seinem Amtskollegen vom Verbündeten Singapur, der seine Hoffnung zum Ausdruck brachte, dass die Vereinigten Staaten als Macht bleiben, aber auch Wege finden würden, mit einem aufstrebenden China zu koexistieren.
Blinkens „Reise ist wichtig, aber nicht ausreichend“, sagte Außenministerin Vivian Balakrishnan.
„Es gibt grundlegende Unterschiede in der Einstellung und in den Werten. Und es braucht Zeit, bis gegenseitiger Respekt und strategisches Vertrauen aufgebaut werden.“
Blinken ist der erste hochrangige US-Diplomat, der Peking seit einem Besuch seines Vorgängers Mike Pompeo im Jahr 2018 besucht, der sich später in den letzten Jahren der Präsidentschaft von Donald Trump für eine kompromisslose Konfrontation mit China einsetzte.
Die Biden-Regierung ist in einigen Bereichen, insbesondere bei Halbleitern, weiter gegangen als Trump, blieb aber in begrenzten Bereichen wie dem Klima offen für eine Zusammenarbeit.
Experten sagen, dass China bei Biden eine größere Berechenbarkeit sieht als bei Trump, der nächstes Jahr erneut für das Präsidentenamt kandidiert.
Danny Russel, der Spitzendiplomat für Ostasien während der zweiten Amtszeit von Barack Obama, bezweifelte, dass Blinkens kurze Reise grundlegende Differenzen lösen würde.
„Aber sein Besuch könnte durchaus den dringend benötigten persönlichen Dialog wieder in Gang bringen und ein Signal senden, dass beide Länder von der wütenden Rhetorik auf dem Pressepodium zu nüchternen Diskussionen hinter verschlossenen Türen übergehen.“