Der E-Commerce-Gigant Amazon hat sich der wachsenden Liste von Technologiegiganten angeschlossen, die formelle Informationsanfragen (RFIs) von den Regulierungsbehörden der Europäischen Union erhalten, die das neu aufgelegte digitale Regelwerk der Union, den Digital Services Act (DSA), überwachen.
Die Europäische Kommission sagte heute Amazon wurde gebeten, ihm weitere Informationen zu den Maßnahmen zur Verfügung zu stellen, die es ergriffen hat, um den DSA-Verpflichtungen im Zusammenhang mit Risikobewertungen und Minderungsmaßnahmen zum Schutz der Verbraucher im Internet nachzukommen – insbesondere im Hinblick auf die Verbreitung illegaler Produkte und den Schutz der Grundrechte sowie in Beziehung zu seinen Empfehlungssystemen.
Das DSA trat Ende August für 19 größere Plattformen (sog. Very Large Online Platforms, kurz VLOPs, und Very Large Online Search Engines, kurz VLOSEs) in Kraft und löste für sie Meldepflichten aus – was dazu geführt hat, dass Technologiegiganten eine Reihe von Daten veröffentlichen -Punkte im Zusammenhang mit der regionalen Nutzung.
Während das DSA einen allgemein anwendbaren Governance-Rahmen für digitale Dienste festlegt (oder dies tun wird, wenn es Anfang nächsten Jahres breitere Anwendung findet), wird von dieser Untergruppe größerer Plattformen (VLOPs/VLOSEs) bereits erwartet, dass sie mit dem Gesetz konform sind – einschließlich einer Reihe von zusätzliche Verpflichtungen, die darauf abzielen, die Transparenz und Rechenschaftspflicht für sie zu erhöhen, beispielsweise in Bereichen wie der Verwendung von Algorithmen zum Sortieren und Aufdecken von Inhalten.
Eine relevante Bestimmung im DSA schreibt vor, dass VLOPs den Nutzern die Möglichkeit bieten müssen, profilbasierte Empfehlungen abzulehnen. Das bedeutet, dass sie sich dafür entscheiden können, empfohlene Produkte anzuzeigen, die nicht aufgrund der Verfolgung und Profilierung ihrer Aktivitäten auf der Plattform ausgewählt wurden.
Die Verordnung verpflichtet Plattformen auch dazu, Kunden und anderen Nutzern Informationen über den Verkauf illegaler Waren bereitzustellen, wenn sie Kenntnis von solchen Transaktionen haben.
EU-Regulierungsbehörden haben die ersten DSA-Offenlegungen der Plattformen verfolgt und mehrere VLOPs formelle Informationsanfragen (oder RFIs) geschickt, in denen sie zusätzliche Informationen darüber einholen, wie sie ihren DSA-Verpflichtungen nachkommen. In den letzten Wochen AliExpressMeta, Snap, TikTok, YouTube und X haben alle RFIs von der Kommission erhalten.
Wie wir letzte Woche berichteten, haben sich aus der EU-Aufsicht über VLOPs schnell drei vorrangige Bereiche herauskristallisiert: Erstens hat sich die Kommission darauf konzentriert, wie Plattformen auf die Krise im Nahen Osten reagieren, die durch den Israel-Hamas-Krieg ausgelöst wurde, der zu RFIs geführt hat an die wichtigsten Social-Media-Dienste gesendet werden; Der zweite Schwerpunkt liegt auf der Sicherheit von Kindern, wo Bedenken auch mehrere Forderungen nach einer Mainstreamung von Social-Media-Diensten ausgelöst haben. Und schließlich sind die E-Commerce-Risiken im Vorfeld der Weihnachtszeit offensichtlich auch auf dem Radar der Kommission – daher diese jüngste Informationsanfrage an Amazon, in der sie um weitere Einzelheiten zu den Maßnahmen ersucht, die das Unternehmen im Zusammenhang mit illegalen Warenverkäufen unternimmt.
Dies folgt auf eine frühere Anfrage an den chinesischen E-Commerce-Riesen AliExpress, der im Zusammenhang mit Bedenken hinsichtlich der Verbreitung illegaler Produkte ausdrücklich auf „gefälschte Medikamente“ verwies.
Amazon wurde mit der Bitte um eine Antwort auf die Informationsanfrage der Kommission kontaktiert.
Der E-Commerce-Riese wurde bereits im April im Rahmen des DSA als VLOP benannt, hat die Bezeichnung jedoch inzwischen angefochten. Die rechtliche Anfechtung läuft noch, aber im September gewann Amazon einen vorläufigen Aufschub wegen der Verpflichtung, einer DSA-Anforderung an VLOPs zur Bereitstellung eines öffentlichen Anzeigenarchivs nachzukommen, wobei das Gericht zustimmte, die Verpflichtung auszusetzen, bis das Ergebnis seiner umfassenderen Anfechtung seines Status als sehr große Online-Plattform.
Das EU-Gericht stimmte jedoch nicht der Aussetzung einer weiteren DSA-Anforderung für Amazon zu, die verlangt, dass VLOPs Benutzern eine nicht auf Profiling basierende Option für Empfehlungen bieten, die sie ihnen bereitstellen. Daher ist es interessant festzustellen, dass in der RFI der Kommission ausdrücklich die Empfehlungssysteme von Amazon erwähnt werden und auch auf umfassendere Verpflichtungen im Zusammenhang mit dem Schutz der Grundrechte verwiesen wird.
Die Kommission ist für die Durchsetzung des DSA für VLOPS/VLOSE verantwortlich. Stellt sie Verstöße gegen die Verordnung fest, ist sie zudem befugt, Sanktionen zu verhängen, darunter Geldstrafen von bis zu 6 % des weltweiten Jahresumsatzes.