Als sich Mitte September afrikanische Umweltminister im Senegal trafen, machten sie einen der wichtigsten Entscheidungen in der Geschichte der Abfallwirtschaft in Afrika.
Die Minister legten den Grundstein, um das offene Deponieren und Verbrennen von Abfällen zu beenden.
Die Umsetzung dieser Entscheidung wird vielfältige wirtschaftliche, ökologische und soziale Auswirkungen haben. Es könnte Millionen Leben auf dem Kontinent retten.
Etwa 180 Millionen Tonnen Abfall 9% der weltweiten Gesamtzahlwurde in Subsahara generiert Afrika im Jahr 2016. Nur etwa 11 % dieser Abfälle wurden auf ordnungsgemäß konzipierten und bewirtschafteten Deponien entsorgt. Mehr als 60 % gingen an offene Deponien.
In vielen afrikanischen Städten landen bis zu 90 % des Mülls im Freien. Ein Großteil davon wird verbrannt, wodurch giftige Schadstoffwolken in Häuser, Lungen und die Umwelt gelangen. Diese Emissionen Dazu gehören Dioxine, Kohlenwasserstoffe und Ruß, allesamt hochgiftige Klimaschadstoffe. Die Zersetzung organischer Abfälle erzeugt auch Methan, das offene Verbrennungen auslöst und einen großen Beitrag zum Klimawandel leistet.
Die Auswirkungen auf Mensch und Umwelt sind gravierend. Die Exposition gegenüber Luftverschmutzung verursacht mehr als 1,2 Millionen vorzeitige afrikanische Todesfälle jährlich. Studien der Kinder, die in der Nähe von großen Deponien leben, haben von chronischen Erkrankungen der Atemwege, des Magen-Darm-Trakts und der Haut berichtet.
Mit Afrika schnell Urbanisierungund Abfall, der an Umfang und Komplexität weiter zunehmen wird, war auf dem Ministertreffen in Dakar klar, dass dringend gehandelt werden musste.
Mein Beitrag zur Information über solche Maßnahmen ist ein Bericht, den ich gemeinsam mit Dr. Andriannah Mbandi verfasst habe Offene Müllverbrennung in Afrika: Herausforderungen und Chancen. Wir haben den Bericht als Anführer der UN High Level Champions Initiative on Open Burning of Waste in Africa verfasst. Der Bericht enthält Empfehlungen für einen Übergang zu einer nachhaltigen Abfallbewirtschaftung in Afrika südlich der Sahara.
Aktion zur offenen Müllverbrennung
Das Verbrennen ist eine der ältesten Methoden der Abfallentsorgung, ist jedoch mit zunehmender Menge und Komplexität des Abfalls gefährlicher geworden. Beim Verbrennen von Kunststoff- und Elektronikbauteilen werden immer mehr Chemikalien freigesetzt. Damit wurde das Thema auf die Tagesordnung der Afrikanischen Umweltministerkonferenz (AMCEN-18) in Dakar (12.-16. September 2022) gesetzt.
AMCEN war eine Gelegenheit, die Verhandlungsposition Afrikas im Vorfeld der UN 2022 zu festigen Klimakonferenz (COP27) in Ägypten. Und es endete mit einem Fettdruck Verpflichtung „bis 2050 die offene Deponierung und Verbrennung von Abfällen in Afrika zu beseitigen“.
Diskussionen über die offene Verbrennung von Abfällen finden auf internationaler Ebene bislang eher am Rande statt. AMCEN-18 sah die ersten substanziellen Diskussionen aus afrikanischer Perspektive über die Lösung des Abfallproblems in Afrika.
Abgesehen von den Auswirkungen auf Gesundheit und Umwelt erkannten die Minister die enormen wirtschaftlichen Chancen einer besseren Abfallbewirtschaftung. Bis zu 80 % der festen Abfälle fallen in Afrikanische Städte ist recycelbar und hat einen geschätzten Wert von 8 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Doch nur etwa 11 % werden derzeit recycelt, hauptsächlich vom informellen Sektor. Es weist auf eine große Chance hin, Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen zu schaffen Wiederverwendung von Abfällen.
Die AMCEN-Ministerresolution erkannte an, wie Abfall eine Ressource für Wertschöpfung und Beschäftigung sein kann. Es erkannte auch die Notwendigkeit an, informelle Abfallrecycler in die afrikanischen Volkswirtschaften zu integrieren. Dies erfordert:
Bereitstellung von technischer und institutioneller Unterstützung
Verbesserung der Arbeitsbedingungen
Aufbauend auf ihrem Unternehmergeist und ihrer Expertise
Schaffung von Anreizen, die informelle Abfallsammler und kleine Recyclingunternehmen zu steuerzahlenden Unternehmen machen.
Offene Abfallverbrennung: Herausforderungen und Chancen.
Die AMCEN-Resolution bat Entwicklungspartner, darunter die Afrikanische Entwicklungsbank, den Internationalen Währungsfonds und den Green Climate Fund, um Unterstützung. Es erkannte die Verbindung zwischen der Abfallwirtschaft, der UN-SDGs und die AUs Agenda 2063und seine Auswirkungen auf den Klimawandel, die Biodiversität, die menschliche Gesundheit, die Ernährungssysteme, die Ressourcenknappheit sowie die soziale und wirtschaftliche Entwicklung.
Die Minister erkannten zugrunde liegende Herausforderungen wie:
ein Mangel an öffentlichem Bewusstsein
schwache Gesetzgebung und Durchsetzung
unzureichende Budgets für Abfallsammlung und -entsorgung
unzureichende und nicht funktionierende Geräte
fehlende Beteiligung der Öffentlichkeit
unzureichende Entsorgungsmanagement.
Die Mitgliedstaaten wurden ermutigt, Ressourcen bereitzustellen und Richtlinien, Systeme und Gesetze einzuführen, um diesen Herausforderungen zu begegnen. Beispielsweise könnten sie Anreize für die Wiederverwendung von Abfällen schaffen und die Luftverschmutzung besser überwachen.
Gemeinsame Anstrengungen auf lokaler Ebene
Mehr als 60 % des Abfalls in afrikanischen urbanen Zentren erzeugt wird, ist biologisch abbaubar. Weitere 20 % davon sind recycelbar (wie Papier, Kunststoffe und Metalle). All diese biologisch abbaubaren und recycelbaren Abfälle könnten von Deponien umgeleitet werden. Dies würde die offene Müllverbrennung bis 2030 um 60 % reduzieren.
Die Länder können dies erreichen, indem sie eine Verhaltensänderung der Menschen fördern und die Nutzung von Abfall als sekundären Ressourceneinsatz fördern.
Es erfordert eine gewaltige Anstrengung von Regierungen, lokalen Behörden, dem Privatsektor und der Zivilgesellschaft, Entwicklungspartnern, Gemeindegruppen, informellen Abfalldienstleistern und Recyclern.
An vorderster Front stehen lokale Behörden. Sie müssen mit den Gemeinden zusammenarbeiten, um Einstellungen und Verhaltensweisen zu ändern, und Gesetze durchsetzen, die offenes Abladen und Verbrennen verbieten. Sie sollten auch die Infrastruktur bereitstellen, die für die Abfalltrennung und das Recycling erforderlich ist.
Auf lokaler Ebene werden Maßnahmen ergriffen, und das Ziel besteht darin, afrikanische Länder und Städte dazu zu bringen, sich einer Partnerschaft anzuschließen, die voraussichtlich auf der COP27 ins Leben gerufen wird.
Die historische AMCEN-Resolution sah ein beispielloses politisches Engagement zur Bewältigung einer ernsthaften Gesundheits- und Umweltherausforderung vor. In drei bis fünf Jahren könnte Afrika beginnen, die Auswirkungen auf gerettete Leben und geschaffene wirtschaftliche Möglichkeiten zu sehen.
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