Laut einer neuen Studie sind „robuste“ Änderungen des Versicherungsrechts und des internationalen Umweltrechts erforderlich, damit die Abscheidung, Nutzung und Speicherung von Kohlendioxid legal erfolgen kann, damit die Technologie im Kampf gegen die globale Erwärmung eingesetzt werden kann.
Die Studie, veröffentlicht im Europäisches Energie- und Umweltrecht Reviewargumentiert, dass ein solider Haftungsrahmen für die CO2-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung ein positiver erster Schritt zur Lösung eines schwierigen regulatorischen Problems sein könnte.
Laut Forschern ist die Entwicklung von EU-Regulierungsrahmen für die Kohlenstoffabscheidung erforderlich, um die sichere Ausweitung und Nutzung der Kohlenstoffabscheidung zu fördern.
Der Transport und die Speicherung von CO2 ist seit vielen Jahren weder ausdrücklich verboten noch durch internationales Umweltrecht erlaubt. Dies hat diejenigen, die es von einem Land in ein anderes transportieren wollen, in einer völkerrechtlich unbekannten Lage gebracht. Aufgrund der Natur des Völkerrechts, das die Zustimmung mehrerer Länder erfordert, bevor es in Kraft treten kann, hat es lange gedauert, bis Änderungen an bestehenden Übereinkommen umgesetzt wurden, und in einigen Fällen wurden sie immer noch nicht beschlossen.
Die Forschung wurde von Associate Professor Dr. Kyriaki Noussia von der University of Reading durchgeführt; Dr. Catherine Caine von der University of Exeter und Whitney Richardson vom Chicago-Kent College of Law.
Dr. Noussia sagte: „Die Gewährleistung eines sicheren Einsatzes der Kohlenstoffabscheidung durch Minimierung von Leckagen muss eine Priorität bleiben, um die Bemühungen zur Eindämmung des Klimawandels zu ergänzen und den größtmöglichen Nutzen aus dem Einsatz dieser Technologie zu ziehen.“
Forscher sagen, dass Versicherungen und allgemeine Haftpflicht gekappt werden müssen, damit die Versicherbarkeit weiter funktionieren kann. Die Regierungen zögern möglicherweise, Änderungen zu akzeptieren, die eine höhere Belastung für die öffentlichen Mittel bedeuten könnten, unabhängig davon, wie unwahrscheinlich der Fall einer erheblichen Leckage ist.
Sie empfehlen den Nationen, ihre Freiheit zu behalten, zu entscheiden, ob sie die Kohlenstoffabscheidung auf ihrem Territorium zulassen. Versicherungen spielen eine zentrale Rolle bei der Sicherstellung, dass es einen Sicherheitsmechanismus gibt, der die Technologie zur CO2-Abscheidung unterstützt und den Klimawandel bekämpft. Die „plötzliche“ und „unerwartete“ Schadendeckung in der Schaden-Unfall-Police ist für Umweltverschmutzungsereignisse nicht geeignet.
Sowohl die Bedrohung als auch die Häufigkeit von Cyber-Risiken haben die Notwendigkeit einer spezifischen und separaten zusätzlichen Deckung für Cyber-Terrorismus und Cyber-Risiken geschaffen. Dies wiederum wird voraussichtlich einen „weichen“ Versicherungsmarkt wiederherstellen und dazu beitragen, den weit verbreiteten Einsatz der CO2-Abscheidung zu fördern.
Die Studie besagt, dass das Risiko auch durch Risikoteilungsvereinbarungen oder ein Poolsystem verteilt werden könnte, das es den Betreibern ermöglicht, die Verluste gegenseitig zu teilen, und bei dem die Betreiber, anders als bei Versicherungen, sowohl Versicherter als auch Versicherer sind. Es könnte auch eine finanzielle Garantie gegenüber dem Betreiber durch Parteien wie ein anderes Unternehmen oder einen Dritten oder ein Finanzinstitut geben.
Regierungen können auch eingreifen, um sicherzustellen, dass garantierte Mindestsicherheitsstandards für die CO2-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung vorhanden sind, damit der Versicherungsmarkt reagieren kann.
Mehr Informationen:
Kyriaki Noussia et al, European Regulatory and Insurance Aspects of Carbon Capture and Storage, Europäisches Energie- und Umweltrecht Review (2022). DOI: 10.54648/EELR2022024