Bezirksverwaltungen und die schwedische Forstbehörde verwenden von der Öffentlichkeit gemeldete Artensichtungen, um verschiedene Umweltentscheidungen zu treffen. Dies geschieht weitgehend auf Vertrauensbasis zwischen wenigen Akteuren, die bestimmen, welche Sichtungen als Entscheidungsgrundlage herangezogen werden können. Das zeigen Forscher der Universität Göteborg, die untersucht haben, wie Citizen Science in der schwedischen Gesellschaft genutzt wird.
In einer neuen Studie haben Dick Kasperowski und Niclas Hagen, beide Wissenschaftstheoretiker, untersucht, wie Bezirksverwaltungen und die schwedische Forstbehörde Berichte in Artportalen verwenden – einem Webportal für Artensichtungen von Schwedens Pflanzen, Tieren und Pilzen, auf das jeder zugreifen kann Arten melden kann. Mehr als 90 Millionen Sichtungen sind registriert und es ist heute eines der größten Artenportale der Welt. Diese Form der Citizen Science schafft eine sehr wertvolle Wissensbank für den schwedischen Naturschutz in Bezug auf die Artenverbreitung. Da Artportalen von mehreren Behörden und Gerichten genutzt wird, bietet es Forschern auch eine einzigartige Gelegenheit zu verstehen, wie Bürgerdaten verwendet werden.
Die Studie basiert auf Interviews mit Beamten in ganz Schweden, die die Sichtungen der Bürger nutzen, um Entscheidungen zu Land- und Wasserfragen zu treffen. Dabei kann es sich um Abholzung oder Ausbeutung von Land- und Wasserflächen für Straßenbau, Windkraftanlagen, Emissionen, Industrieanlagen oder sonstige Eingriffe mit Folgen für die Umwelt handeln. Die Forscher haben untersucht, wie sich Beamte auf diese Sichtungen beziehen, wenn sie Grundlagen für solche Fälle schaffen.
„Wir haben gesehen, dass es eine kleine Anzahl von Menschen ist, die bestimmen, welche gemeldeten Sichtungen Entscheidungen über die Umwelt und die Nutzung von Land und Wasser beeinflussen, und das muss kein Problem an sich sein, aber um es deutlicher auszudrücken, eine Sichtung ist es nicht sicher, nur weil es gemeldet wurde; es wird durch eine Reihe verschiedener Arrangements und Netzwerke verifiziert, in denen Technologien und Menschen interagieren und in denen Vertrauen aufgebaut werden muss“, sagt Dick Kasperowski.
Es gibt komplexe Wechselwirkungen zwischen der Auslegung von Gesetzestexten durch Beamte, der Verwendung von Computerprogrammen zur Kartierung von Sichtungen, Listen gefährdeter Arten, Tools zur Bestimmung von Zeit und Ort von Sichtungen und der Validierung durch Komitees innerhalb von Artportalen. Es kann aber auch sein, dass ein Beamter den Reporter persönlich kennt, oder Ortskenntnisse von Mitgliedern einer ornithologischen Gesellschaft, die von beteiligten Agenturmitarbeitern hoch geschätzt werden.
„Nicht selten sind einige übermittelte Daten unsicher, und da kommt Vertrauen ins Spiel. Wir zeigen auch, dass das Vertrauen in diesem System nicht gleichmäßig verteilt ist, sondern sich stärker auf bestimmte Akteure konzentriert, was auf historisch gewachsene zwischenmenschliche Beziehungen zurückzuführen ist.“ sagt Niclas Hagen.
Die Wissensbasis, die unseren Führungskräften helfen soll, fundiertere Entscheidungen über große gesellschaftliche Herausforderungen, das Klima und den Artenschutz zu treffen, hängt von der Beteiligung vieler Menschen ab, wie dies bei Artportalen der Fall ist.
„Allerdings wird die Aussagekraft von Sichtungen von wenigen Beamten, Mitgliedern von Bewertungsgremien und Umweltjuristen beurteilt. Das bedeutet, dass die bestehenden hohen Erwartungen an Citizen Science zur Demokratisierung der Wissenschaft im fast repräsentativen Sinne nicht erfüllt werden können. Umso höher.“ Je höher wir die Entscheidungspyramiden steigen, desto weniger Gutachter werden und desto mehr Ressourcen haben sie. Das ist ein Thema, das genauer untersucht werden muss“, sagt Dick Kasperowski.
Internationale Untersuchungen zeigen, dass die Teilnehmer an Citizen Science im Allgemeinen besser ausgebildet sind, der oberen Mittelschicht angehören und mittleren Alters oder älter sind. Bei großen langfristigen Artenbeobachtungsprojekten werden sie von Individuen dominiert, die sich als männlich identifizieren und ein Interesse an bestimmten Arten, insbesondere Vögeln, haben. „Wir werden jetzt mit Studien fortfahren, wie sich Ungleichheiten in der Citizen Science manifestieren können“, sagt Niclas Hagen.
Die Studie zeigt auch, dass Artportalen im Umweltaktivismus verwendet wird, um bestimmte Umweltprobleme zu verfolgen, z. B. wenn Pläne für die Abholzung von Orten bestehen, die als besonders wertvoll erachtet werden. Dies hat zu Verfahren vor Land- und Umweltgerichten gegen schwedische Behörden wegen Nichteinhaltung nationaler oder internationaler Umweltgesetze und -konventionen geführt.
„Wie dies die politischen Prozesse für schwierige Umweltthemen verändern kann, geht weit über den Rahmen dieses Artikels hinaus, ist aber definitiv eine Frage zukünftiger Forschung“, sagt Niclas Hagen.
Die Studie liegt vor Wissenschaftssozialwissenschaften.
Dick Kasperowski et al, Making speciality travel: Trust and Citizen Science data in Swedish environmental governance, Wissenschaftssozialwissenschaften (2022). DOI: 10.1177/03063127221085241