WASHINGTON: Ein geteiltes Kongress hat am Freitag das Flaggschiff der Demokraten für Klima- und Gesundheitsfürsorge endgültig gebilligt und Präsident Joe Biden einen Triumph über begehrte Prioritäten beschert, von denen die Partei hofft, dass sie ihre Aussichten stärken werden, den Kongress bei den Wahlen im November zu halten.
Das Repräsentantenhaus nutzte eine Abstimmung auf Parteilinie 220-207, um das Gesetz zu verabschieden, das nur ein Schatten des größeren, ehrgeizigeren Plans ist, Umwelt- und Sozialprogramme aufzuladen, den Biden und seine Partei Anfang letzten Jahres ins Auge gefasst haben. Trotzdem erklärten die Demokraten glücklich den Sieg bei hochrangigen Zielen wie der Bereitstellung der bisher größten Investition des Kongresses in die Eindämmung der CO2-Emissionen, die Eindämmung der Arzneimittelkosten und die Besteuerung großer Unternehmen, eine Abstimmung, von der sie glauben, dass sie zeigen wird, dass sie einem routinemäßig festgefahrenen Washington so oft Erfolge abringen können Wähler desillusioniert.
„Heute ist ein Tag des Feierns, ein Tag, an dem wir einen weiteren großen Schritt in unserer bedeutsamen Agenda machen“, sagte die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, D-Calif .“
Die Republikaner lehnten das Gesetz entschieden ab und nannten es ein Füllhorn verschwenderischer liberaler Tagträume, die die Steuern und die Lebenshaltungskosten der Familien erhöhen würden. Sie taten den gleichen Sonntag, aber die Demokraten im Senat schlossen sich zusammen und nutzten die unentschiedene Stimme von Vizepräsidentin Kamala Harris, um die Maßnahme durch diese 50-50-Kammer zu bringen.
„Demokraten sind mehr als jede andere Mehrheit in der Geschichte süchtig danach, das Geld anderer Leute auszugeben, unabhängig davon, was wir uns als Land leisten können“, sagte der Minderheitsführer des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, R-Calif. „Ich kann fast Freude in ihren Augen sehen.“
Bidens ursprünglicher 10-Jahres-Vorschlag in Höhe von 3,5 Billionen US-Dollar sah auch einen kostenlosen Vorkindergarten, bezahlten Familien- und Krankenurlaub, erweiterte Medicare-Leistungen und gelockerte Einwanderungsbeschränkungen vor. Das stürzte ab, nachdem der zentristische Senator Joe Manchin, DW.Va., sagte, es sei zu kostspielig, indem er den Einfluss nutzte, den jeder Demokrat im gleichmäßig geteilten Senat hat.
Dennoch blieb die endgültige Gesetzgebung materiell. Seine Säule beträgt etwa 375 Milliarden US-Dollar über 10 Jahre, um Industrie und Verbraucher zu ermutigen, von CO2-emittierenden auf sauberere Energieformen umzusteigen. Darin enthalten sind 4 Milliarden Dollar zur Bewältigung der katastrophalen Dürre im Westen.
Ausgaben, Steuergutschriften und Kredite würden Technologien wie Sonnenkollektoren, Verbraucherbemühungen zur Verbesserung der Energieeffizienz von Haushalten, emissionsmindernde Ausrüstung für Kohle- und Gaskraftwerke und Luftreinhaltung für Farmen, Häfen und einkommensschwache Gemeinden fördern.
Weitere 64 Milliarden US-Dollar würden 13 Millionen Menschen helfen, in den nächsten drei Jahren Prämien für eine privat abgeschlossene Krankenversicherung zu zahlen. Medicare würde die Befugnis erhalten, seine Kosten für Arzneimittel zu verhandeln, zunächst im Jahr 2026 für nur 10 Medikamente. Die Verschreibungskosten der Medicare-Begünstigten aus eigener Tasche würden ab 2025 auf 2.000 US-Dollar begrenzt, und ab dem nächsten Jahr würden nicht mehr als 35 US-Dollar monatlich für Insulin, das kostspielige Diabetes-Medikament, gezahlt.
Das Gesetz würde im Laufe des Jahrzehnts rund 740 Milliarden US-Dollar an Einnahmen bringen, mehr als ein Drittel aus staatlichen Einsparungen aufgrund niedrigerer Arzneimittelpreise. Mehr würde aus höheren Steuern auf Unternehmen im Wert von etwa 1 Milliarde US-Dollar, Abgaben auf Unternehmen, die ihre eigenen Aktien zurückkaufen, und stärkeren IRS-Steuereinnahmen fließen. Etwa 300 Milliarden US-Dollar würden übrig bleiben, um die Haushaltsdefizite zu decken, ein Bruchteil der für den Zeitraum prognostizierten Gesamtsumme von 16 Billionen US-Dollar.
Vor dem Hintergrund der GOP-Angriffe auf das FBI wegen seiner vom Gericht ermächtigten Durchsuchung des Anwesens des ehemaligen Präsidenten Donald Trump in Florida nach sensiblen Dokumenten haben die Republikaner wiederholt die Erhöhung des IRS-Budgets durch die Gesetzesvorlage verwüstet. Das zielt darauf ab, in den kommenden zehn Jahren geschätzte 120 Milliarden US-Dollar an unbezahlten Steuern einzutreiben, und die Republikaner haben irreführend behauptet, dass der IRS 87.000 Agenten einstellen wird, um durchschnittliche Familien anzusprechen.
Der Abgeordnete Andrew Clyde, R-Ga., sagte, die Demokraten würden den IRS auch mit Agenten „bewaffnen“, „von denen viele in der Anwendung tödlicher Gewalt geschult werden, um jeden amerikanischen Bürger zu verfolgen“. Senator Chuck Grassley, R-Iowa, fragte am Donnerstag bei „Fox and Friends“, ob es eine „Einsatztruppe“ des IRS geben würde, die mit bereits geladenen AK-15-Gewehren einmarschiert und bereit ist, einen kleinen Geschäftsmann zu erschießen.
Nur wenige IRS-Mitarbeiter sind bewaffnet, und die Demokraten sagen, dass die Budgeterhöhung in Höhe von 80 Milliarden US-Dollar für 10 Jahre darin bestehen würde, Wellen von Rentnern, nicht nur Agenten, zu ersetzen und die Ausrüstung zu modernisieren. Sie sagten, typische Familien und kleine Unternehmen würden nicht ins Visier genommen, und Finanzministerin Janet Yellen wies den IRS diese Woche an, „den Anteil kleiner Unternehmen oder Haushalte nicht unter die 400.000-Dollar-Schwelle zu erhöhen“, die geprüft würden.
Die Republikaner sagen, dass die neuen Unternehmenssteuern des Gesetzes die Preise erhöhen und den Kampf der Nation mit der schlimmsten Inflation seit 1981 verschlimmern werden. Obwohl die Demokraten die Maßnahme als Inflation Reduction Act bezeichnet haben, sagen unparteiische Analysten, dass sie kaum wahrnehmbare Auswirkungen auf die Preise haben wird.
Die GOP sagt auch, dass der Gesetzentwurf die Steuern für Familien mit niedrigem und mittlerem Einkommen erhöhen würde. Eine Analyse des überparteilichen Joint Committee on Taxation des Kongresses, die die Steuererleichterungen des Gesetzentwurfs für Gesundheitsversorgung und Energie nicht berücksichtigte, schätzte, dass die Körperschaftssteuererhöhungen diese Steuerzahler geringfügig, aber indirekt betreffen würden, teilweise aufgrund niedrigerer Aktienkurse und Löhne.
Der Gesetzentwurf begrenzt drei Monate, in denen der Kongress Gesetze über die Leistungen von Veteranen, die Halbleiterindustrie, Waffenkontrollen für junge Käufer und die Invasion der Ukraine durch Russland und die Aufnahme Schwedens und Finnlands in die NATO verabschiedet hat. Alle wurden mit parteiübergreifender Unterstützung bestanden, was darauf hindeutet, dass die Republikaner auch ihre produktive Seite zeigen wollen.
Es ist unklar, ob die Wähler die Demokraten nach Monaten schmerzhaft hoher Inflation, die die Aufmerksamkeit der Wähler dominiert, und Bidens gefährlich geringer Popularität in der Öffentlichkeit und einer stetigen Geschichte von Zwischenwahlen, die die Partei, die das Weiße Haus hält, schlagen, für die Gesetzgebung belohnen werden.
Der Gesetzentwurf hatte seine Wurzeln Anfang 2021, nachdem der Kongress eine Maßnahme in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar gegen die Opposition der GOP zur Bekämpfung des durch die Pandemie verursachten Wirtschaftsabschwungs genehmigt hatte. Ermutigt erreichten der neue Präsident und seine Partei weitere Schritte.
Sie nannten ihren 3,5-Billionen-Dollar-Plan „Build Back Better“. Neben Sozial- und Umweltinitiativen schlug sie vor, Steuererleichterungen aus der Trump-Ära für die Reichen und Unternehmen sowie 555 Milliarden US-Dollar für Klimaschutzmaßnahmen zurückzunehmen, was weit über den Ressourcen in der Gesetzgebung vom Freitag liegt.
Da Manchin sich diesen Beträgen widersetzte, wurde es auf ein Maß von etwa 2 Billionen US-Dollar reduziert, das die Demokraten im November durch das Haus bewegten. Unerwartet versenkte er auch diese Rechnung und erntete damit Verachtung von verärgerten Demokraten aus Capitol Hill und dem Weißen Haus.
Die letzten Gespräche zwischen Manchin und dem Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, DN.Y., schienen ergebnislos, bis die beiden im vergangenen Monat unerwartet eine Einigung über das neue Paket bekannt gaben.
Manchin gewann Milliarden für CO2-Abscheidungstechnologie für die von ihm verfochtene Industrie für fossile Brennstoffe, plus Verfahren für mehr Ölbohrungen auf Bundesland und Versprechungen für eine schnellere Genehmigung von Energieprojekten. Die zentristische Senatorin Kyrsten Sinema, D-Ariz., gewann ebenfalls Zugeständnisse, beseitigte geplante höhere Steuern für Hedgefonds-Manager und half, die Dürrefonds zu gewinnen.
Das Repräsentantenhaus nutzte eine Abstimmung auf Parteilinie 220-207, um das Gesetz zu verabschieden, das nur ein Schatten des größeren, ehrgeizigeren Plans ist, Umwelt- und Sozialprogramme aufzuladen, den Biden und seine Partei Anfang letzten Jahres ins Auge gefasst haben. Trotzdem erklärten die Demokraten glücklich den Sieg bei hochrangigen Zielen wie der Bereitstellung der bisher größten Investition des Kongresses in die Eindämmung der CO2-Emissionen, die Eindämmung der Arzneimittelkosten und die Besteuerung großer Unternehmen, eine Abstimmung, von der sie glauben, dass sie zeigen wird, dass sie einem routinemäßig festgefahrenen Washington so oft Erfolge abringen können Wähler desillusioniert.
„Heute ist ein Tag des Feierns, ein Tag, an dem wir einen weiteren großen Schritt in unserer bedeutsamen Agenda machen“, sagte die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, D-Calif .“
Die Republikaner lehnten das Gesetz entschieden ab und nannten es ein Füllhorn verschwenderischer liberaler Tagträume, die die Steuern und die Lebenshaltungskosten der Familien erhöhen würden. Sie taten den gleichen Sonntag, aber die Demokraten im Senat schlossen sich zusammen und nutzten die unentschiedene Stimme von Vizepräsidentin Kamala Harris, um die Maßnahme durch diese 50-50-Kammer zu bringen.
„Demokraten sind mehr als jede andere Mehrheit in der Geschichte süchtig danach, das Geld anderer Leute auszugeben, unabhängig davon, was wir uns als Land leisten können“, sagte der Minderheitsführer des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, R-Calif. „Ich kann fast Freude in ihren Augen sehen.“
Bidens ursprünglicher 10-Jahres-Vorschlag in Höhe von 3,5 Billionen US-Dollar sah auch einen kostenlosen Vorkindergarten, bezahlten Familien- und Krankenurlaub, erweiterte Medicare-Leistungen und gelockerte Einwanderungsbeschränkungen vor. Das stürzte ab, nachdem der zentristische Senator Joe Manchin, DW.Va., sagte, es sei zu kostspielig, indem er den Einfluss nutzte, den jeder Demokrat im gleichmäßig geteilten Senat hat.
Dennoch blieb die endgültige Gesetzgebung materiell. Seine Säule beträgt etwa 375 Milliarden US-Dollar über 10 Jahre, um Industrie und Verbraucher zu ermutigen, von CO2-emittierenden auf sauberere Energieformen umzusteigen. Darin enthalten sind 4 Milliarden Dollar zur Bewältigung der katastrophalen Dürre im Westen.
Ausgaben, Steuergutschriften und Kredite würden Technologien wie Sonnenkollektoren, Verbraucherbemühungen zur Verbesserung der Energieeffizienz von Haushalten, emissionsmindernde Ausrüstung für Kohle- und Gaskraftwerke und Luftreinhaltung für Farmen, Häfen und einkommensschwache Gemeinden fördern.
Weitere 64 Milliarden US-Dollar würden 13 Millionen Menschen helfen, in den nächsten drei Jahren Prämien für eine privat abgeschlossene Krankenversicherung zu zahlen. Medicare würde die Befugnis erhalten, seine Kosten für Arzneimittel zu verhandeln, zunächst im Jahr 2026 für nur 10 Medikamente. Die Verschreibungskosten der Medicare-Begünstigten aus eigener Tasche würden ab 2025 auf 2.000 US-Dollar begrenzt, und ab dem nächsten Jahr würden nicht mehr als 35 US-Dollar monatlich für Insulin, das kostspielige Diabetes-Medikament, gezahlt.
Das Gesetz würde im Laufe des Jahrzehnts rund 740 Milliarden US-Dollar an Einnahmen bringen, mehr als ein Drittel aus staatlichen Einsparungen aufgrund niedrigerer Arzneimittelpreise. Mehr würde aus höheren Steuern auf Unternehmen im Wert von etwa 1 Milliarde US-Dollar, Abgaben auf Unternehmen, die ihre eigenen Aktien zurückkaufen, und stärkeren IRS-Steuereinnahmen fließen. Etwa 300 Milliarden US-Dollar würden übrig bleiben, um die Haushaltsdefizite zu decken, ein Bruchteil der für den Zeitraum prognostizierten Gesamtsumme von 16 Billionen US-Dollar.
Vor dem Hintergrund der GOP-Angriffe auf das FBI wegen seiner vom Gericht ermächtigten Durchsuchung des Anwesens des ehemaligen Präsidenten Donald Trump in Florida nach sensiblen Dokumenten haben die Republikaner wiederholt die Erhöhung des IRS-Budgets durch die Gesetzesvorlage verwüstet. Das zielt darauf ab, in den kommenden zehn Jahren geschätzte 120 Milliarden US-Dollar an unbezahlten Steuern einzutreiben, und die Republikaner haben irreführend behauptet, dass der IRS 87.000 Agenten einstellen wird, um durchschnittliche Familien anzusprechen.
Der Abgeordnete Andrew Clyde, R-Ga., sagte, die Demokraten würden den IRS auch mit Agenten „bewaffnen“, „von denen viele in der Anwendung tödlicher Gewalt geschult werden, um jeden amerikanischen Bürger zu verfolgen“. Senator Chuck Grassley, R-Iowa, fragte am Donnerstag bei „Fox and Friends“, ob es eine „Einsatztruppe“ des IRS geben würde, die mit bereits geladenen AK-15-Gewehren einmarschiert und bereit ist, einen kleinen Geschäftsmann zu erschießen.
Nur wenige IRS-Mitarbeiter sind bewaffnet, und die Demokraten sagen, dass die Budgeterhöhung in Höhe von 80 Milliarden US-Dollar für 10 Jahre darin bestehen würde, Wellen von Rentnern, nicht nur Agenten, zu ersetzen und die Ausrüstung zu modernisieren. Sie sagten, typische Familien und kleine Unternehmen würden nicht ins Visier genommen, und Finanzministerin Janet Yellen wies den IRS diese Woche an, „den Anteil kleiner Unternehmen oder Haushalte nicht unter die 400.000-Dollar-Schwelle zu erhöhen“, die geprüft würden.
Die Republikaner sagen, dass die neuen Unternehmenssteuern des Gesetzes die Preise erhöhen und den Kampf der Nation mit der schlimmsten Inflation seit 1981 verschlimmern werden. Obwohl die Demokraten die Maßnahme als Inflation Reduction Act bezeichnet haben, sagen unparteiische Analysten, dass sie kaum wahrnehmbare Auswirkungen auf die Preise haben wird.
Die GOP sagt auch, dass der Gesetzentwurf die Steuern für Familien mit niedrigem und mittlerem Einkommen erhöhen würde. Eine Analyse des überparteilichen Joint Committee on Taxation des Kongresses, die die Steuererleichterungen des Gesetzentwurfs für Gesundheitsversorgung und Energie nicht berücksichtigte, schätzte, dass die Körperschaftssteuererhöhungen diese Steuerzahler geringfügig, aber indirekt betreffen würden, teilweise aufgrund niedrigerer Aktienkurse und Löhne.
Der Gesetzentwurf begrenzt drei Monate, in denen der Kongress Gesetze über die Leistungen von Veteranen, die Halbleiterindustrie, Waffenkontrollen für junge Käufer und die Invasion der Ukraine durch Russland und die Aufnahme Schwedens und Finnlands in die NATO verabschiedet hat. Alle wurden mit parteiübergreifender Unterstützung bestanden, was darauf hindeutet, dass die Republikaner auch ihre produktive Seite zeigen wollen.
Es ist unklar, ob die Wähler die Demokraten nach Monaten schmerzhaft hoher Inflation, die die Aufmerksamkeit der Wähler dominiert, und Bidens gefährlich geringer Popularität in der Öffentlichkeit und einer stetigen Geschichte von Zwischenwahlen, die die Partei, die das Weiße Haus hält, schlagen, für die Gesetzgebung belohnen werden.
Der Gesetzentwurf hatte seine Wurzeln Anfang 2021, nachdem der Kongress eine Maßnahme in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar gegen die Opposition der GOP zur Bekämpfung des durch die Pandemie verursachten Wirtschaftsabschwungs genehmigt hatte. Ermutigt erreichten der neue Präsident und seine Partei weitere Schritte.
Sie nannten ihren 3,5-Billionen-Dollar-Plan „Build Back Better“. Neben Sozial- und Umweltinitiativen schlug sie vor, Steuererleichterungen aus der Trump-Ära für die Reichen und Unternehmen sowie 555 Milliarden US-Dollar für Klimaschutzmaßnahmen zurückzunehmen, was weit über den Ressourcen in der Gesetzgebung vom Freitag liegt.
Da Manchin sich diesen Beträgen widersetzte, wurde es auf ein Maß von etwa 2 Billionen US-Dollar reduziert, das die Demokraten im November durch das Haus bewegten. Unerwartet versenkte er auch diese Rechnung und erntete damit Verachtung von verärgerten Demokraten aus Capitol Hill und dem Weißen Haus.
Die letzten Gespräche zwischen Manchin und dem Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, DN.Y., schienen ergebnislos, bis die beiden im vergangenen Monat unerwartet eine Einigung über das neue Paket bekannt gaben.
Manchin gewann Milliarden für CO2-Abscheidungstechnologie für die von ihm verfochtene Industrie für fossile Brennstoffe, plus Verfahren für mehr Ölbohrungen auf Bundesland und Versprechungen für eine schnellere Genehmigung von Energieprojekten. Die zentristische Senatorin Kyrsten Sinema, D-Ariz., gewann ebenfalls Zugeständnisse, beseitigte geplante höhere Steuern für Hedgefonds-Manager und half, die Dürrefonds zu gewinnen.