Harry Levant weiß nur zu gut, welche Verheerungen Spielsucht anrichten kann.
Levant, promovierter Jurist und Politikkandidat bei Northeastern, ist ein genesender Spielsüchtiger und hat die Auswirkungen des unregulierten Glücksspiels aus erster Hand gesehen.
„Im Moment haben wir bei diesem Thema keinerlei Rücksicht auf die öffentliche Gesundheit, denn das Modell, das die Glücksspielindustrie, die Sportligen und die Landesregierung selbst annehmen, lautet: ‚Wir haben dieses neue Spielzeug, es wird uns alle machen viel Geld – was gibt es nicht zu mögen?’“, Sagt Levant. „Es geht nicht darum, ob das gut oder schlecht ist. Es ist ein bekanntes Suchtprodukt. Daher muss es Schaden geben – es kann kein anderes Ergebnis geben.“
Der Gesetzgeber von Massachusetts hat kürzlich eine Marathon-Gesetzgebungssitzung abgeschlossen, die neben vielen Änderungen zur Legalisierung von Sportwetten im Bundesstaat führte. Während Staatspolitiker und Wettanbieter, wie DraftKings aus Massachusetts, die Änderung begrüßt haben, haben Levant und andere Experten bei Northeastern ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen der neuen Gesetzgebung auf die öffentliche Gesundheit.
Legalisierte Sportwetten sind im ganzen Land zu einem allgemeinen Trend geworden. Der Bay State schließt sich 30 anderen Staaten, darunter Rhode Island, Connecticut, New Hampshire und New York, sowie dem District of Columbia und Puerto Rico, bei der Annahme der Richtlinie an.
Das Gesetz von Massachusetts erlaubt jedem ab 21 Jahren, legal auf Profi- und College-Sport zu wetten, mit Ausnahme von staatlichen Schulen (obwohl Wetten auf Teams platziert werden können, die an „College-Turnieren“ wie March Madness teilnehmen). Wetten können online und persönlich platziert werden. Der Gesetzentwurf geht nun an Gouverneur Charlie Baker, der 10 Tage Zeit hat, ihn zu unterzeichnen oder abzulehnen.
Die Gesetzgeber von Massachusetts hoffen, dass der Schritt hin zu legalisierten Sportwetten dem Staat sowohl Dollars als auch Arbeitsplätze bringen wird.
„Nach der Unterzeichnung durch den Gouverneur wird dieses neue Gesetz eine neue Industrie für unser Gemeinwesen eröffnen und Arbeitsplätze und Wirtschaftswachstum schaffen“, sagte Senator Eric Lesser in einer Erklärung. „Es wird auch Verbraucher und Sportler mit einigen der stärksten Schutzmaßnahmen des Landes schützen und gleichzeitig die Integrität des Sports wahren.“
Es wird eine Steuer von 15 % auf persönliche Wetten und eine Steuer von 20 % auf mobile Wetten sowie eine Anmeldegebühr von 5 Millionen US-Dollar für Casinos, Rennstrecken und Spielautomaten erhoben, um eine Sportwettenlizenz zu erhalten, wobei sieben Lizenzen für mobile Geräte verfügbar sind Wettplattformen auch. Lesser sagte zuvor gegenüber CBS Boston, dass legalisierte Sportwetten dem Staat 60 bis 65 Millionen US-Dollar pro Jahr einbringen könnten.
Einige Mitglieder der öffentlichen Gesundheitsgemeinschaft, darunter Levant, haben jedoch gesagt, dass die Verlagerung hin zu legalisierten Sportwetten die Bedrohung durch Glücksspiel und Spielsucht ignoriert.
„Sie tauschen einfach Geld von Menschen an große Unternehmen aus, und die Regierung nimmt ihren Anteil“, sagt Levant, der als Berater für Drogenmissbrauch im Mirmont Treatment Center arbeitet. „Menschen werden verletzt. Süchtige werden verletzt, suchtgefährdete Menschen werden verletzt, Familien werden verletzt, Gemeinschaften werden verletzt.“
Laut Mark Gottlieb, Executive Director des Public Health Advocacy Institute von Northeastern, steckt die Sportwettenbranche noch in den Kinderschuhen, und wie in den frühen Tagen der Tabak- und Alkoholindustrie gibt es sehr wenig Regulierung.
Obwohl der Gesetzesentwurf von Massachusetts Bestimmungen wie den Schutz für die Leichtathletik der staatlichen Colleges enthält, sagte Gottlieb, dass Beschränkungen wie diese „ein bisschen wie ein Feigenblatt in der Gesetzgebung“ seien.
„Wir können sagen, dass wir die Heiligkeit unseres Hochschulsports und unserer Bildungseinrichtungen hier in Massachusetts schützen – es sei denn, wir geraten in ein nationales Spiel, in diesem Fall stehen alle Wetten“, sagt er.
Forscher wissen seit langem um den Einsatz von Technologie in der Glücksspielbranche, um Kunden dazu zu bringen, „bis zum Aussterben zu spielen“, nachdem sie in einem tödlichen Kreislauf Verluste um Verluste erlitten haben, bei denen sie ihre eigenen Bankkonten und die von Familienmitgliedern, Treuhandfonds und College-Konten für ihre Kinder aufgebraucht haben .
„Sie sehen jemanden, der all diese Dinge und mehr getan hat und dann seinen Kopf in eine Schlinge gesteckt hat“, sagt Levant. „Das ist echt.“
Bei Spielsucht geht es, wie bei jeder Form von Sucht, nicht um die Droge der Wahl, in diesem Fall um Geld. Es geht mehr darum, wie das Produkt den Süchtigen fühlen lässt.
„Es geht mehr um Dopamin als um Dollar“, sagt Gottlieb.
Und die Glücksspielindustrie hat die Erfahrung entwickelt, um sicherzustellen, dass der Dopamin-Hit weitergeht. In-Game-Wetten, die es den Leuten ermöglichen, während eines Spiels auf bestimmte Spielzüge zu wetten, sind eine besonders schädliche Methode, mit der diese Unternehmen den Prozess „absichtlich konstruiert“ haben, um sicherzustellen, dass Süchtige süchtig bleiben, sagt Richard Daynard, angesehener Universitätsprofessor für Recht und Präsident von das Public Health Advocacy Institute.
„Das bedeutet, dass Sie im Grunde fortlaufend Wetten abschließen können“, sagt Daynard.
In jüngerer Zeit hat die Glücksspielbranche das „Responsible Gaming Model“ übernommen, da Unternehmen öffentlich ihre Absicht bekunden, verantwortungsvoller zu sein, indem sie die Behandlung von Süchtigen finanzieren und gleichzeitig ihre Produkte durch In-Game-Wetten, Werbung und Integration mit Sportprogrammen süchtig machen.
„Responsible Gaming ist ein Modell, das darauf abzielt, Menschen aus dem Fluss zu holen, sobald sie ertrinken“, sagt Levant. „Es ist nicht dafür gedacht, wieder an die Spitze des Baches zu gehen und zu sagen: ‚Moment mal, was können wir mit diesem Produkt machen, um sicherzustellen, dass die Leute gar nicht erst in den Fluss fallen.‘“
Wenn es um Vorschriften geht, sind feste Beschränkungen der zulässigen Arten von Wetten im Spiel ein guter Anfang, aber nur, wenn sie zusammen mit anderen systemischen Änderungen verwendet werden. Als mögliche Lösung nennt Levant Werbebeschränkungen und Erschwinglichkeitsprüfungen, ähnlich der Bonitätsprüfung beim Autokauf.
Eine Bestimmung im Gesetzesentwurf von Massachusetts, die es Kunden verbietet, ihre Kreditkarten für Wetten zu verwenden, ist ein Schritt in die richtige Richtung, sagt Gottlieb.
„Das ist wichtig, und es wird auch wichtig sein, sicherzustellen, dass wir räuberische Kreditgeber regulieren, die die Rolle einnehmen werden, die die Kreditkarten normalerweise übernehmen würden“, sagt Gottlieb.
Während Sportwetten- und Online-Sportwettenunternehmen in Massachusetts Fuß fassen, warnt Levant die Öffentlichkeit, dass sie mit verlockenden Werbeaktionen wie „risikofreien Wetten“ die Führung übernehmen werden. So etwas gibt es nicht, sagt Levant. Diese Werbeaktionen sollen Menschen dazu bringen, eine große erste Wette zu tätigen, mit dem Versprechen, dass alle Verluste in Form von Credits zurückerstattet werden, die für weitere Wetten verwendet werden können.
„Überlegen Sie, wie das überhaupt mit einem Ansatz der öffentlichen Gesundheit vereinbar ist und ob wir so etwas bei Zigaretten, Alkohol, Arzneimitteln tolerieren würden, oder ob es eher wie der lokale Drogendealer ist, der dem Kunden gerade genug gibt, um ihn süchtig zu machen, damit er bleibt zurückzukommen“, sagt Levant.