Die amerikanische „Salami-Taktik“ hat die Spannungen an den Rand gebracht, und die Reise des hochrangigen Demokraten könnte die Zündschnur entzünden
Durch Glenn Diesen, Professor an der Universität von Südostnorwegen und Redakteur der Zeitschrift Russia in Global Affairs. Folgen Sie ihm auf Twitter @glenndiesen.
In den letzten Jahren haben sich die USA einseitig aus Sicherheitsabkommen mit ihren Hauptgegnern zurückgezogen, was eine unkontrollierte Eskalation in Gang gesetzt hat. Es hat die Amerikaner auf einen Kriegspfad mit Ländern wie Russland und dem Iran gebracht, und Washington unternimmt jetzt auch Schritte in Richtung eines versehentlichen Krieges mit China, indem es die Ein-China-Politik schrittweise aufgibt. Peking warnt nun vor einer beispiellosen militärischen Reaktion, wenn die Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, ihre geplante Reise nach Taiwan durchführt.Die Ein-China-Politik und die Politik der strategischen AmbiguitätDie USA und China nahmen in den 1970er Jahren vollständige diplomatische Beziehungen auf, als Washington seine diplomatische Anerkennung von Taipeh auf Peking verlagerte. Washington hat sich der Ein-China-Politik verschrieben, die besagt, dass es nur ein China gibt und Taiwan ein Teil davon ist. Gleichzeitig stärken die USA jedoch Taiwans Fähigkeit, als unabhängiger Staat zu handeln, indem sie Waffen liefern. Daher basierte der Frieden zwischen den USA und China in den letzten vier Jahrzehnten auf strategischer Unklarheit über den Status Taiwans. Die USA und China befinden sich in einem „Abschreckungsdilemma“. Washington hat sich bemüht, Peking an einer gewaltsamen Wiedervereinigung mit Taiwan zu hindern, indem es die Insel mit Waffen versorgte, während China Taiwan durch die Androhung einer militärischen Intervention dazu bringt, zweimal über eine formelle Sezession nachzudenken. Während Peking stärker geworden ist, provozieren die amerikanischen Bemühungen, China am Einsatz seiner Armee zu hindern, es stattdessen zum Eingreifen. In der Vergangenheit waren die USA rücksichtslos bei der Verwaltung der Ein-China-Politik, aber in den letzten Jahren hat Washington begonnen, diese Politik bewusst auszuhöhlen. Der Aufstieg Pekings bedroht die auf globaler Vorherrschaft basierende US-Sicherheitsstrategie, und in Washington fehlt die Bereitschaft, sich einer multipolaren Ordnung anzupassen. Die Zeit scheint auf Chinas Seite zu sein, da sein Einfluss in der Region nur zunehmen wird. Im Gegensatz dazu nimmt die Macht Amerikas ab, was Anreize schafft, seine Haltung gegenüber China und der Taiwan-Frage zu ändern. Vor einem Jahrzehnt kündigte die Barack Obama-Regierung ihren Schwenk nach Asien an, was die Verlagerung der amerikanischen Militärinfrastruktur nach Ostasien beinhaltete, um dies zu erreichen China enthalten. Sein Nachfolger Donald Trump führte einen Wirtschaftskrieg gegen Peking und begann, die Ein-China-Politik als Druckmittel zu nutzen. Unter Präsident Joe Biden scheinen die USA ihre Verpflichtungen vollständig aufzugeben. Peking sieht die anhaltenden Bemühungen, die Ein-China-Politik auszuhöhlen, im breiteren Kontext des Widerwillens der USA, sich an die multipolare Welt anzupassen und so die Beziehungen zu den anderen Großen zu regeln Kräfte.Aushöhlen der Ein-China-PolitikDie militärische Zusammenarbeit der USA mit Taiwan ist häufiger und offener geworden, und Washington hat auf eine erweiterte taiwanesische Vertretung im internationalen System gedrängt – zum Beispiel durch Unterstützung von Taiwans Teilnahme am UN-System. Die Beschränkungen des offiziellen Austauschs mit Taipeh wurden gelockert, und mehr US-Beamte haben die Insel in einer von einigen US-Gesetzgebern gefeierten Form besucht Unterstützung für die taiwanesische Souveränität. amerikanisch Medien und Denkfabriken sind auch offen geworden, indem sie die Ein-China-Politik anprangern und die Sezession Taiwans fordern. Biden hat in den letzten Monaten mehrfach erklärt, dass die USA Taiwan verteidigen würden, falls China angreifen würde, was die jahrzehntelange Politik der strategischen Unklarheit darüber auflöst, wie die USA reagieren würden. Diese Ereignisse ereigneten sich in einer Zeit wachsender militärischer und wirtschaftlicher Rivalität, verbunden mit umfassenderen Bemühungen, China von innen heraus zu destabilisieren. Doch wie immer verkündet Washington, es suche keine Konfrontation mit Peking, sondern trete lediglich für amerikanische Werte ein. Dies steht im Einklang mit dem umfassenderen Konzept der amerikanischen Hegemonie, in der eine kriegerische Politik zur Förderung der globalen Vorherrschaft als wohlwollende Unterstützung für Demokratie und Menschenrechte umrahmt wird. Nancy Pelosi wird nun geraten, diese Woche einen Besuch in Taiwan zu machen – die erste Reise eines Beamten von ihrem Rang in Jahrzehnten. Wie sollte Peking diese Aktion interpretieren und darauf reagieren? Ist Pelosi lediglich ein schurkisches Element in den USA, das die Aufmerksamkeit von ihrem persönlichen Korruptionsskandal ablenkt, oder ist dies Teil der umfassenderen US-Salamitaktik, die darauf abzielt, Taiwan schrittweise von China zu trennen?Auf dem Weg zum zufälligen KriegPeking hat vor den schwersten Konsequenzen gewarnt, wenn Pelosi ihrer Drohung nachkommt, Taiwan zu besuchen. Dies führt viele zu der Annahme, dass Peking nur blufft, da das Risiko eines Krieges mit den USA wegen einer Reise eines Washingtoner Beamten weder verhältnismäßig noch rational erscheint. Die Natur der Salamitaktik besteht jedoch darin, alle Reaktionen als unverhältnismäßig und irrational darzustellen. Sie beinhalten begrenzte, aber sich wiederholende Fortschritte, um neue Realitäten vor Ort zu schaffen. Der Revisionismus in kleinen Schritten soll eine schnelle Eskalation vermeiden und den Widerstand von Gegnern und Verbündeten beseitigen, da jede Reaktion als unverhältnismäßig oder nicht provoziert dargestellt werden kann. Die politische Unehrlichkeit der Salami-Taktik ist, wie ein zufälliger Krieg beginnt.