Die Gesetzgeber der Europäischen Union haben heute ein Chipgesetz vorgelegt: Ihr Plan, der im vergangenen Herbst verfolgt wurde, um die regionale Souveränität in der Halbleiterproduktion und die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette durch ein Paket gezielter Unterstützung für die Chipproduktion innerhalb des Blocks zu stärken, einschließlich in Bereichen wie Forschung und Entwicklung und durch die Finanzierung von Startups und Scale-Ups, die an Spitzentechnologie in der Branche arbeiten.
Der Vorschlag beinhaltet auch eine Lockerung der strengen EU-Beihilfevorschriften, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen wird, neuartige Chipfabriken finanziell zu unterstützen.
Das übergeordnete Ziel der Verordnung besteht darin, der EU weiterhin Zugang zu den Hightech-Chips zu gewährleisten, die jetzt für den Antrieb aller Arten von Maschinen und Geräten benötigt werden.
„Chips stehen im Mittelpunkt des globalen Technologiewettlaufs. Sie sind natürlich auch das Fundament unserer modernen Volkswirtschaften“, sagte EU-Präsidentin Ursula von der Leyen in a Erklärung zu dem Vorschlag, der das langsame Tempo der wirtschaftlichen Erholung der EU nach der Pandemie mit der weltweiten Chipknappheit in Verbindung bringt, die selbst durch die steigende Nachfrage ausgelöst wird, die das Angebot übersteigt.
Die Kommission will den Anteil des Blocks an der weltweiten Chipproduktion von derzeit 9 % auf 20 % bis 2030 mehr als verdoppeln.
Es hofft, dass das Chipgesetz die Grundlagen für einen florierenden Halbleitersektor – „von der Forschung bis zur Produktion“ – legen wird, während es anerkennt, dass Europa es nicht alleine schaffen kann, so dass die Verordnung auch dazu beitragen wird, eine größere Widerstandsfähigkeit beim Zugang zur globalen Versorgung zu fördern durch die Stärkung von Partnerschaften mit anderen Chip-produzierenden Regionen wie den USA und Japan. Daher spricht von der Leyen von „ausgewogenen Interdependenzen“ (obwohl staatliche Beihilfen für die lokale Chipproduktion einige Handelsspannungen riskieren könnten).
In Bezug auf die Finanzierung mobilisiert die EU bereits mehr als 43 Mrd. EUR an öffentlichen und privaten Mitteln, um umfassendere politische Ziele zu unterstützen (rund um die Digitalisierung, den grünen Übergang und europäische Forschung und Entwicklung), aber die Kommission sagte, dass 11 Mrd. EUR an öffentlichen EU-Mitteln „direkt bereitgestellt werden “ für die Unterstützung von Halbleiterkapazitäten – im Rahmen einer „Chips for Europe Initiative“ im Gesetz – die zur Finanzierung von „Technologieführerschaft bei Forschungs-, Design- und Fertigungskapazitäten bis 2030“ verwendet werden soll.
Es wird auch Fördergelder geben, die speziell für Start-ups zweckgebunden sind Innovation rund um Halbleiter – in Form eines speziellen „Chips-Fonds“, um europäischen Start-ups beim Zugang zu Finanzmitteln zu helfen, um Forschung und Entwicklung zu finanzieren und Investoren anzuziehen.
Eine dedizierte Beteiligungsfazilität für Halbleiter (unter InvestEU-Programm) werden laut Kommission auch Scale-ups und KMU bei der Markterweiterung unterstützen.
Es wird erwartet, dass das Chips Act „Unterstützungskapital“ für Startups und Scale-Ups in der Branche 2 Mrd. € erreichen wird.
Ein geplanter Rahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Halbleiterversorgung in Europa durch Anziehung von Investitionen und verbesserte Produktionskapazitäten wird auch darauf abzielen, Innovationen und Investitionen in Bereichen wie fortschrittliche Knoten und energieeffiziente Chips voranzutreiben – Bereiche, in denen die Kommission möglicherweise auch hofft, Startup-Innovationen zu fördern.
Weitere Maßnahmen im Chipgesetz-Vorschlag umfassen einen Koordinierungsmechanismus zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten zur Überwachung des Halbleiterangebots, zur Schätzung der Nachfrage und zur Vorwegnahme von Engpässen. Und die EU-Exekutive ermutigt die Mitgliedstaaten, unverzüglich mit Koordinierungsbemühungen zu beginnen, anstatt auf die Verabschiedung des Gesetzes zu warten.
Es gibt noch keinen öffentlich festgelegten Zeitrahmen, wann die Verordnung angenommen werden könnte, da das Europäische Parlament und der Rat, die Mitgesetzgeber der EU, abwägen und sich auf die Einzelheiten einigen müssen, bevor sie als EU-weit angenommen werden kann Gesetz.
In einer Erklärung sagte Margrethe Vestager, EVP der Kommission, die die digitale Strategie leitet: „Chips sind notwendig für den grünen und digitalen Wandel – und für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie. Wir sollten uns nicht auf ein Land oder ein Unternehmen verlassen, um die Versorgungssicherheit zu gewährleisten. Wir müssen mehr gemeinsam tun – in Forschung, Innovation, Design, Produktionsstätten – um sicherzustellen, dass Europa als Schlüsselakteur in der globalen Wertschöpfungskette stärker wird. Davon profitieren auch unsere internationalen Partner. Wir werden mit ihnen zusammenarbeiten, um zukünftige Versorgungsprobleme zu vermeiden.“
In einer weiteren unterstützenden Erklärung fügte Thierry Breton, EU-Binnenmarktkommissar, hinzu: „Unsere Ziele sind hoch gesteckt: Verdoppelung unseres globalen Marktanteils bis 2030 auf 20 % und Produktion der fortschrittlichsten und energieeffizientesten Halbleiter in Europa. Mit dem EU-Chipgesetz stärken wir unsere Forschungsexzellenz und helfen ihr beim Übergang vom Labor zur Fabrik – vom Labor zur Fertigung.
„Wir mobilisieren beträchtliche öffentliche Mittel, die bereits erhebliche private Investitionen anziehen. Und wir setzen alles daran, die gesamte Lieferkette zu sichern und zukünftige Schocks für unsere Wirtschaft zu vermeiden, wie wir sie bei der aktuellen Versorgungsknappheit bei Chips sehen. Durch Investitionen in die Leitmärkte der Zukunft und die Neuausrichtung globaler Lieferketten ermöglichen wir es der europäischen Industrie, wettbewerbsfähig zu bleiben, hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen und die wachsende globale Nachfrage zu befriedigen.”
Weitere Einzelheiten zum EU-Vorschlag – darunter auch, welche Arten von Chipfabriken für Verstöße gegen die Beihilfevorschriften in Frage kommen sollen – finden Sie hier Fragen und Antworten zur Kommission.