Naturschützer haben die erste umfassende Überprüfung der nationalen Gesetze im gesamten Verbreitungsgebiet des Jaguars (Panthera onca) durchgeführt, um Möglichkeiten zur Stärkung des rechtlichen Schutzes der größten in Amerika vorkommenden Katzenart aufzuzeigen.
Die Rezension, veröffentlicht in der Internationale Zeitschrift für Wildtierrecht und -politik wurde von der Wildlife Conservation Society (WCS), der Cornell University, der Universidad del Pacífico in Lima und der Zamorano University in Honduras durchgeführt. Die Autoren sagen, dass es eine vereinfachte Möglichkeit zum Vergleich von Schutzansätzen von Jaguar-Bereichsstaaten darstellt, die zusammen einen robusten Schutzrahmen bilden könnten.
Die Überprüfung erfolgt zu einer Zeit, in der die Besorgnis über den eskalierenden illegalen Handel mit Jaguarteilen – insbesondere mit ihren Häuten, Zähnen und Krallen – die Notwendigkeit erhöht hat, die Stärken und Schwächen der rechtlichen Rahmenbedingungen zum Schutz der Art zu verstehen. Die Autoren stellen fest, dass kein Verbreitungsland den Handel mit toten Jaguaren erlaubt und alle Länder in der Überprüfung einige administrative und strafrechtliche Sanktionen für die illegale Jagd und den Handel mit ihren Teilen verhängt haben; Die Strafen sind jedoch sehr unterschiedlich und es besteht Bedarf an einer wirksameren Umsetzung der Rechtsfolgen.
Die Autoren nennen folgende Möglichkeiten zur Verbesserung der Rechtsstruktur:
Die Hauptautorin des Papiers, Dr. Heidi Kretser, WCS Conservation Social Scientist, sagt, dass „Einzelpersonen und Institutionen, die sich mit dem Schutz von Jaguaren befassen, die Informationen in dieser Überprüfung verwenden können, um sicherzustellen, dass nationale Rechtsrahmen und administrative und strafrechtliche Sanktionen für Verstöße wirksam sind. Regierung und territoriale Institutionen können von der Analyse profitieren, tragen aber auch die Verantwortung, angemessene Durchsetzungskapazitäten zur Umsetzung der Gesetze sicherzustellen. Wir glauben, dass diese Präsentation den Verbreitungsländern dabei helfen wird, die Ziele für 2030 zur Erhaltung des Jaguars in ganz Amerika zu verwirklichen.“
Die Autoren stellten fest, dass Gesetze und Strafen innerhalb und zwischen angrenzenden Ländern harmonisiert werden müssen: Anpassung der regionalen Bemühungen an die großen Bewegungen von Jaguaren, die sich über eine Fläche von 7 Millionen Quadratkilometern (über 2,7 Millionen Quadratmeilen) erstrecken, die sich vom Süden der Vereinigten Staaten aus erstreckt im Norden Argentiniens.
Die Mehrheit der Subpopulationen von Jaguaren ist grenzüberschreitend (z. B. Brasilien/Argentinien, Guatemala/Belize/Mexiko). Beispielsweise wurde das von Ecuador, Peru und Kolumbien geteilte Grenzgebiet als eine einzige riesige Jaguar Conservation Unit katalogisiert. Jaguar Conservation Units sind definiert als Gebiete mit stabiler Beute, die eine Jaguar-Mindestpopulation von 50 brütenden Individuen und einen angemessenen Lebensraum erhalten könnten. Dieses Gebiet ist wichtig, um die Konnektivität der Jaguare im Amazonasbecken zu gewährleisten und die Biodiversität und Ökosystemleistungen zu erhalten, die für indigene Völker von grundlegender Bedeutung sind. Dennoch haben diese Länder entschieden unterschiedliche Gesetze; Peru hat im Gegensatz zu den anderen Ländern strengere Strafen für illegale Tötungen in Schutzgebieten eingeführt.
Das Papier konzentrierte sich auf rechtliche Rahmenbedingungen, die speziell für den Schutz von Wildtieren und Jaguaren gelten, aber es gibt auch andere rechtliche Vereinbarungen, die sich negativ auf den Schutz von Jaguaren auswirken, wie z.
Monica Nuñez Salas, Professorin für peruanisches Recht und Co-Autorin des Papiers, stellte fest, dass „der soziale und ökologische Kontext, in dem diese Gesetze erlassen werden, ihre Wirksamkeit für den Naturschutz tiefgreifend beeinflusst“.
John Polisar vom Zamorano Biodiversity Center und früher beim WCS sagte, dass „wir hoffen, dass diese Überprüfung zum Schutz des Jaguars in einzelnen Verbreitungsländern, in grenzüberschreitenden Gebieten und im gesamten Verbreitungsgebiet beitragen wird.“
Zukünftige Arbeiten sind noch erforderlich, um die Durchsetzung und Umsetzung vor Ort zu verbessern und Lücken in bestehenden Rechtsvorschriften zu schließen. In einigen Fällen kann es erforderlich sein, Gesetze zu aktualisieren, um das aktuelle Verständnis des illegalen Handels mit Jaguar-Teilen, der in der Region und online stattfindet, zu integrieren; und um das Wissen über den Umgang mit Mensch-Jaguar-Konflikten zu verbessern, insbesondere in Ranching-Gebieten.
Heidi E. Kretser et al, A Range-Wide Analysis of Legal Instruments Applicable to Jaguar Conservation, Zeitschrift für internationales Wildtierrecht und -politik (2022). DOI: 10.1080/13880292.2022.2077406