WASHINGTON: Präsident Joe Biden will das globale Bündnis stützen, das Russland für seine Invasion in der Ukraine bestraft, während er sich auf eine fünftägige Reise nach Europa begibt, da der vier Monate alte Krieg keine Anzeichen eines Nachlassens und seiner Nachbeben für die globale Ernährung zeigt und Die Energieversorgung vertieft sich.
Biden nimmt zunächst an einem Treffen der Gruppe der Sieben führender Wirtschaftsmächte in den bayerischen Alpen Deutschlands teil und reist später zu einem Gipfeltreffen mit den Führern der 30 NATO-Staaten nach Madrid. Der Besuch findet statt, da die globale Koalition zur Stärkung der Ukraine und zur Bestrafung Russlands für seine Aggression angesichts der durch den Konflikt verursachten explodierenden Inflation der Lebensmittel- und Energiepreise Anzeichen des Ausfransens gezeigt hat.
Der Ukrainekrieg ist seit Bidens letzter Reise nach Europa im März, nur wenige Wochen nachdem Russland seinen Angriff gestartet hatte, in eine zermürbendere Phase eingetreten. Damals traf er sich mit Verbündeten in Brüssel, als die Ukraine regelmäßig bombardiert wurde, und er versuchte, den osteuropäischen Partnern in Polen zu versichern, dass sie nicht die nächsten sein würden, die einem Einmarsch Moskaus gegenüberstehen würden.
Der anschließende Rückzug Russlands aus der Westukraine und die Neugruppierung im Osten hat den Konflikt zu einem Artilleriegefecht und blutigen Häuserkämpfen im industriellen Kernland des Landes, der Donbass-Region, verlagert.
Während US-Beamte einen breiten Konsens darüber sehen, den Druck auf Russland aufrechtzuerhalten und die Unterstützung für die Ukraine kurzfristig aufrechtzuerhalten, sehen sie Bidens Reise als Gelegenheit, die Strategie sowohl für den Konflikt als auch für seine globalen Auswirkungen auf den Winter und darüber hinaus auszurichten.
Die Verbündeten unterscheiden sich darin, ob ihre Ziele lediglich darin bestehen, den Frieden wiederherzustellen oder Russland zu zwingen, einen höheren Preis für den Konflikt zu zahlen, um seine Wiederholung zu verhindern.
„Jedes Land spricht für sich selbst, jedes Land hat Bedenken, was es bereit ist zu tun oder nicht zu tun“, sagte John Kirby, Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates des Weißen Hauses war stärker und lebensfähiger als heute.“
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird auf beiden Gipfeltreffen per Video sprechen. Die USA und ihre Verbündeten haben seinem Land Milliarden von Dollar an Militärhilfe geliefert und Russland wegen der Invasion mit immer strengeren Sanktionen belegt.
Kirby sagte, die Verbündeten würden während der Gipfeltreffen neue „Verpflichtungen“ eingehen, um Russland weiter von der Weltwirtschaft abzutrennen. Ziel ist es, Moskau den Erwerb von Technologie zum Wiederaufbau seines dezimierten Arsenals in der Ukraine zu erschweren und gegen die Sanktionsumgehung Russlands und seiner Oligarchen vorzugehen.
G-7-Gipfel haben traditionell globale Finanzfragen in den Mittelpunkt gerückt, aber angesichts der steigenden Inflation in den USA und Europa werden nur wenige konkrete Maßnahmen erwartet.
„Es gibt verschiedene Inflationstreiber in diesen verschiedenen Volkswirtschaften, verschiedene Dinge, die verwendet werden können, um dagegen anzugehen“, sagte Josh Lipsky, Direktor des GeoEconomics Center des Atlantic Council. Er sieht „einen Mangel an Fähigkeit voraus, etwas koordiniertes gegen die Inflation zu unternehmen, außer wirklich über das Problem zu sprechen“.
Biden hat einen Großteil des Preisanstiegs auf die Invasion Russlands in der Ukraine zurückgeführt, insbesondere auf die Energiemärkte, da die Sanktionen der USA und der Alliierten die Fähigkeit Moskaus, seine Öl- und Gasvorräte zu verkaufen, eingeschränkt haben. Die Aufrechterhaltung der Entschlossenheit des Westens wird nur noch schwieriger, wenn sich der Krieg hinzieht und die Lebenshaltungskosten den politischen Führern im Inland politische Kopfschmerzen bereiten, sagten US- und europäische Beamte.
Wege zu finden, um von russischer Energie auf andere Quellen umzusteigen – ohne die langjährigen Ziele zur Bekämpfung des Klimawandels zurückzusetzen – wird ein wichtiger Diskussionspunkt sein.
Russland war einst Mitglied der damaligen G-8. Sie wurde 2014 aus der Gruppe ausgeschlossen, nachdem sie auf der ukrainischen Halbinsel Krim einmarschiert war, ein Schritt, der die aktuelle Krise ankündigte.
Eine der obersten Prioritäten westlicher Beamter auf dem Weg zum Gipfel ist es, einen Weg zu finden, die riesige Getreideernte der Ukraine auf den Weltmarkt zu bringen, da die Vereinten Nationen und andere davor warnen, dass Millionen von Menschen aufgrund knapper Vorräte verhungern werden. Die wirkungsvollsten Änderungen würden eine Zustimmung Russlands erfordern, die Angriffe auf Lebensmittel und Lebensmittelinfrastruktur einzustellen, sowie die Zustimmung zur Einrichtung eines Seekorridors, um Getreideexporte aus der Ukraine zu ermöglichen.
In Madrid wird Biden dazu beitragen, die Bemühungen der NATO zu fördern, Finnland und Schweden in das Bündnis aufzunehmen, nachdem die russische Invasion in der Ukraine die beiden historisch neutralen Demokratien dazu veranlasst hatte, den Schutz der gegenseitigen Verteidigungsvereinigung zu suchen.
Es bleibt abzuwarten, ob Biden sich mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan treffen wird, der angedeutet hat, dass er plant, den Beitritt der beiden Länder zur NATO zu blockieren, wenn er keine Zugeständnisse erhält. Die Aufnahme neuer Mitglieder erfordert die einstimmige Unterstützung der bestehenden NATO-Mitglieder.
US-Vertreter sind weiterhin optimistisch, dass die beiden Länder in der Allianz willkommen geheißen werden, haben aber die Erwartungen an einen Durchbruch in Madrid heruntergespielt.
Biden spricht oft davon, dass sich die Welt in einem Generationenkampf zwischen Demokratien und Autokratien befinde, der die globale Agenda der kommenden Jahrzehnte bestimmen werde. Er beabsichtigt, die Reise zu nutzen, um zu zeigen, dass Russlands Invasion in der Ukraine die Demokratien gegenüber den Bedrohungen durch Autokratien in Moskau und Peking „gefestigt“ hat.
Biden sichert sich auch einen bedeutenden Schritt der NATO, um China als eine neue Herausforderung für das Bündnis anzuerkennen. Die formelle Bezugnahme auf China im neuen „Strategischen Konzept“ der NATO, der ersten Aktualisierung ihrer Leitprinzipien seit 2010, erfüllt die Bemühungen mehrerer Präsidenten, den Fokus des Bündnisses auf China auszudehnen, selbst angesichts eines zunehmend kriegerischen Russlands.
In einem symbolischen Schritt hat die NATO pazifische Führer aus Japan, Südkorea, Neuseeland und Australien zu dem Gipfel eingeladen.
„Anstatt uns vom Indopazifik und China abzulenken, hat die Führung des Präsidenten in Bezug auf die Unterstützung der Ukraine die Führer in dieser Region tatsächlich motiviert und unsere Bemühungen in Europa und Asien effektiv verknüpft“, sagte Kirby gegenüber Reportern. „Und die asiatischen Länder, die am NATO-Gipfel teilnehmen werden, sprechen meiner Meinung nach Bände über diese Tatsache.“
Biden wird auch seine Idee für ein globales Infrastrukturinvestitionsprogramm neu auflegen, das dem Einfluss Chinas in den Entwicklungsländern entgegenwirken soll, das er zuvor „Build Back Better World“ genannt und auf dem G-7-Gipfel 2021 vorgestellt hatte.
Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, beschuldigte die NATO, zu versuchen, „einen neuen Kalten Krieg zu beginnen“, und warnte davor, dass das Bündnis „ideologische Linien zieht, die zu einer Konfrontation führen könnten“.
Biden nimmt zunächst an einem Treffen der Gruppe der Sieben führender Wirtschaftsmächte in den bayerischen Alpen Deutschlands teil und reist später zu einem Gipfeltreffen mit den Führern der 30 NATO-Staaten nach Madrid. Der Besuch findet statt, da die globale Koalition zur Stärkung der Ukraine und zur Bestrafung Russlands für seine Aggression angesichts der durch den Konflikt verursachten explodierenden Inflation der Lebensmittel- und Energiepreise Anzeichen des Ausfransens gezeigt hat.
Der Ukrainekrieg ist seit Bidens letzter Reise nach Europa im März, nur wenige Wochen nachdem Russland seinen Angriff gestartet hatte, in eine zermürbendere Phase eingetreten. Damals traf er sich mit Verbündeten in Brüssel, als die Ukraine regelmäßig bombardiert wurde, und er versuchte, den osteuropäischen Partnern in Polen zu versichern, dass sie nicht die nächsten sein würden, die einem Einmarsch Moskaus gegenüberstehen würden.
Der anschließende Rückzug Russlands aus der Westukraine und die Neugruppierung im Osten hat den Konflikt zu einem Artilleriegefecht und blutigen Häuserkämpfen im industriellen Kernland des Landes, der Donbass-Region, verlagert.
Während US-Beamte einen breiten Konsens darüber sehen, den Druck auf Russland aufrechtzuerhalten und die Unterstützung für die Ukraine kurzfristig aufrechtzuerhalten, sehen sie Bidens Reise als Gelegenheit, die Strategie sowohl für den Konflikt als auch für seine globalen Auswirkungen auf den Winter und darüber hinaus auszurichten.
Die Verbündeten unterscheiden sich darin, ob ihre Ziele lediglich darin bestehen, den Frieden wiederherzustellen oder Russland zu zwingen, einen höheren Preis für den Konflikt zu zahlen, um seine Wiederholung zu verhindern.
„Jedes Land spricht für sich selbst, jedes Land hat Bedenken, was es bereit ist zu tun oder nicht zu tun“, sagte John Kirby, Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates des Weißen Hauses war stärker und lebensfähiger als heute.“
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj wird auf beiden Gipfeltreffen per Video sprechen. Die USA und ihre Verbündeten haben seinem Land Milliarden von Dollar an Militärhilfe geliefert und Russland wegen der Invasion mit immer strengeren Sanktionen belegt.
Kirby sagte, die Verbündeten würden während der Gipfeltreffen neue „Verpflichtungen“ eingehen, um Russland weiter von der Weltwirtschaft abzutrennen. Ziel ist es, Moskau den Erwerb von Technologie zum Wiederaufbau seines dezimierten Arsenals in der Ukraine zu erschweren und gegen die Sanktionsumgehung Russlands und seiner Oligarchen vorzugehen.
G-7-Gipfel haben traditionell globale Finanzfragen in den Mittelpunkt gerückt, aber angesichts der steigenden Inflation in den USA und Europa werden nur wenige konkrete Maßnahmen erwartet.
„Es gibt verschiedene Inflationstreiber in diesen verschiedenen Volkswirtschaften, verschiedene Dinge, die verwendet werden können, um dagegen anzugehen“, sagte Josh Lipsky, Direktor des GeoEconomics Center des Atlantic Council. Er sieht „einen Mangel an Fähigkeit voraus, etwas koordiniertes gegen die Inflation zu unternehmen, außer wirklich über das Problem zu sprechen“.
Biden hat einen Großteil des Preisanstiegs auf die Invasion Russlands in der Ukraine zurückgeführt, insbesondere auf die Energiemärkte, da die Sanktionen der USA und der Alliierten die Fähigkeit Moskaus, seine Öl- und Gasvorräte zu verkaufen, eingeschränkt haben. Die Aufrechterhaltung der Entschlossenheit des Westens wird nur noch schwieriger, wenn sich der Krieg hinzieht und die Lebenshaltungskosten den politischen Führern im Inland politische Kopfschmerzen bereiten, sagten US- und europäische Beamte.
Wege zu finden, um von russischer Energie auf andere Quellen umzusteigen – ohne die langjährigen Ziele zur Bekämpfung des Klimawandels zurückzusetzen – wird ein wichtiger Diskussionspunkt sein.
Russland war einst Mitglied der damaligen G-8. Sie wurde 2014 aus der Gruppe ausgeschlossen, nachdem sie auf der ukrainischen Halbinsel Krim einmarschiert war, ein Schritt, der die aktuelle Krise ankündigte.
Eine der obersten Prioritäten westlicher Beamter auf dem Weg zum Gipfel ist es, einen Weg zu finden, die riesige Getreideernte der Ukraine auf den Weltmarkt zu bringen, da die Vereinten Nationen und andere davor warnen, dass Millionen von Menschen aufgrund knapper Vorräte verhungern werden. Die wirkungsvollsten Änderungen würden eine Zustimmung Russlands erfordern, die Angriffe auf Lebensmittel und Lebensmittelinfrastruktur einzustellen, sowie die Zustimmung zur Einrichtung eines Seekorridors, um Getreideexporte aus der Ukraine zu ermöglichen.
In Madrid wird Biden dazu beitragen, die Bemühungen der NATO zu fördern, Finnland und Schweden in das Bündnis aufzunehmen, nachdem die russische Invasion in der Ukraine die beiden historisch neutralen Demokratien dazu veranlasst hatte, den Schutz der gegenseitigen Verteidigungsvereinigung zu suchen.
Es bleibt abzuwarten, ob Biden sich mit dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan treffen wird, der angedeutet hat, dass er plant, den Beitritt der beiden Länder zur NATO zu blockieren, wenn er keine Zugeständnisse erhält. Die Aufnahme neuer Mitglieder erfordert die einstimmige Unterstützung der bestehenden NATO-Mitglieder.
US-Vertreter sind weiterhin optimistisch, dass die beiden Länder in der Allianz willkommen geheißen werden, haben aber die Erwartungen an einen Durchbruch in Madrid heruntergespielt.
Biden spricht oft davon, dass sich die Welt in einem Generationenkampf zwischen Demokratien und Autokratien befinde, der die globale Agenda der kommenden Jahrzehnte bestimmen werde. Er beabsichtigt, die Reise zu nutzen, um zu zeigen, dass Russlands Invasion in der Ukraine die Demokratien gegenüber den Bedrohungen durch Autokratien in Moskau und Peking „gefestigt“ hat.
Biden sichert sich auch einen bedeutenden Schritt der NATO, um China als eine neue Herausforderung für das Bündnis anzuerkennen. Die formelle Bezugnahme auf China im neuen „Strategischen Konzept“ der NATO, der ersten Aktualisierung ihrer Leitprinzipien seit 2010, erfüllt die Bemühungen mehrerer Präsidenten, den Fokus des Bündnisses auf China auszudehnen, selbst angesichts eines zunehmend kriegerischen Russlands.
In einem symbolischen Schritt hat die NATO pazifische Führer aus Japan, Südkorea, Neuseeland und Australien zu dem Gipfel eingeladen.
„Anstatt uns vom Indopazifik und China abzulenken, hat die Führung des Präsidenten in Bezug auf die Unterstützung der Ukraine die Führer in dieser Region tatsächlich motiviert und unsere Bemühungen in Europa und Asien effektiv verknüpft“, sagte Kirby gegenüber Reportern. „Und die asiatischen Länder, die am NATO-Gipfel teilnehmen werden, sprechen meiner Meinung nach Bände über diese Tatsache.“
Biden wird auch seine Idee für ein globales Infrastrukturinvestitionsprogramm neu auflegen, das dem Einfluss Chinas in den Entwicklungsländern entgegenwirken soll, das er zuvor „Build Back Better World“ genannt und auf dem G-7-Gipfel 2021 vorgestellt hatte.
Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, beschuldigte die NATO, zu versuchen, „einen neuen Kalten Krieg zu beginnen“, und warnte davor, dass das Bündnis „ideologische Linien zieht, die zu einer Konfrontation führen könnten“.