Das Gesetz gibt der Staatsanwaltschaft viel Spielraum, um Terrorismusfinanzierung zu verfolgen. Doch in den vergangenen Jahren habe es vor allem zu Klagen gegen schluchzende Eltern geführt, die kleine Geldbeträge an ihre Kinder in Syrien überwiesen hätten, folgert der Forscher Tasniem Anwar. „Die Frage ist, ob das effektiv ist.“
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Von allen Gerichtsverhandlungen, an denen die Universitätsforscherin Tasniem Anwar in den letzten Jahren teilgenommen hat, war für sie ein Moment der eindrücklichste. „Der Richter fragte den Verdächtigen, eine marokkanisch-niederländische Frau mittleren Alters: Aber lesen Sie überhaupt keine Zeitungen oder Nachrichtenseiten? wie getrennt die Welten von Richter und Verdächtigen waren.“
Anwar hat kürzlich an der Universität Amsterdam für ihre Dissertation promoviert Ohne jeden Zweifel, für die sie Forschungen zur Verfolgung von Terrorismusfinanzierung in ganz Europa durchführt. Sie verfolgte Fälle in den Niederlanden, England, Frankreich und Belgien. „In den letzten Jahren wurde in Europa verstärkt auf die Aufdeckung von Terrorismusfinanzierung geachtet. Die Gesetzgebung wurde gelockert. Ich war gespannt, was das in der Praxis bewirkt hat: Wer sind die Leute, die vor Gericht landen?“
Was hast du gefunden?
„Wenn Sie an Terrorismusfinanzierung denken, denken Sie an große Geldströme, die über ein Netzwerk eine Terroristengruppe erreichen. Ich hatte nicht erwartet, weinende Eltern und andere Verwandte zu finden. Aber das stellte sich als großer Teil des Geschäfts in Europa heraus.“ Eltern, die oft kleine Geldbeträge an ihre Kinder überwiesen, die in das Konfliktgebiet in Syrien gereist waren und sich ISIS oder einer anderen Terrorgruppe angeschlossen hatten, die oft sehr wütend und traurig über die Entscheidung ihrer Kinder waren, dorthin zu gehen, aber sie würden Geld überweisen, wenn ihr Sohn oder ihre Tochter baten um Geld für Essen oder Kleidung.“
In diesen Fällen erklärten die Richter mehrfach, sie hätten Verständnis für die Position der Eltern, verurteilten sie aber dennoch zu Zivildienst und Bewährungsstrafen. Hat Sie das überrascht?
„Das Gesetz zur Terrorismusfinanzierung ist sehr weit gefasst. Die Justiz muss nicht nachweisen, wofür genau das Geld verwendet wurde, beispielsweise um eine Waffe zu kaufen oder einen Anschlag vorzubereiten. Es reicht aus, zu beweisen, dass das Geld zu Recht an jemanden gelangt ist, der es war.“ Teil einer Terrorgruppe, auch wenn es nur um einen Betrag von 200 Euro ging.Die Frage ist auch, ob all jene Eltern wussten, dass es strafbar ist und ob sie wie die Analphabetin, die die Nachricht zunächst kaum mitbekam, wenig wissen konnten Es wurde auf die persönlichen Geschichten der Verdächtigen geachtet. Nach 2020 begannen auch die Gerichte etwas differenzierter zu schauen, dann gab es mehrere Freisprüche.“
Hat es Sinn gemacht, diese Eltern strafrechtlich zu verfolgen?
„Die Idee der Gerechtigkeit war zu Null Toleranz Beispiele zeigen und liefern. Aber diese Eltern erschienen erst Jahre nach der Geldüberweisung vor Gericht. Diese Klagen hatten damals wenig präventive Wirkung, weil sich die Situation in Syrien inzwischen stark verändert hatte. Der IS war besiegt, die Niederländerinnen und Holländer dort entweder gestorben oder in Lagern gefangen. Die Staatsanwaltschaft bestand darauf, „das ist nicht erlaubt“, und das ist gut, aber die Frage ist, ob es effektiv war. Es hat viel Zeit und Geld gekostet und die Frage ist, was verhindert wurde. Darüber hinaus kann eine Verurteilung wegen einer terroristischen Straftat für jemanden große Auswirkungen haben, selbst wenn Sie nur eine Bewährungsstrafe erhalten haben. Sie erhalten keinen Gutschein mehr, Sie können Probleme mit Ihrer Bank und bei Reisen ins Ausland bekommen.“
Anfang nächsten Monats wird Samir A., einer der bekanntesten Dschihadisten der Niederlande, wegen des Verdachts der Terrorismusfinanzierung vor Gericht erscheinen. Er sammelte Zehntausende Euro, damit vierzehn niederländische IS-Frauen aus syrischen Gefangenenlagern fliehen konnten. Klingt das eher nach einem Fall, an den Sie gedacht haben, als Sie mit dieser Untersuchung begonnen haben?
„Dieser Fall ist in der Tat ganz anders, auch größer. Es geht um große Summen, ein Netzwerk, in dem das Geld rumgelaufen ist. Samir A. wusste auch, dass es nicht erlaubt war. In diesem Fall ist es wichtig, ob das Gericht dies als Hilfe sieht.“ an Personen, die mit dem IS in Verbindung stehen und damit den Terrorismus finanzieren, oder an einer Aktion, die nur darauf abzielt, diesen Frauen aus den Lagern zu helfen.“