Erklärer: Ein Blick auf die Schritte der USA, und nicht, gegen Russland

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WASHINGTON – US-Präsident Joe Biden verhängte am Donnerstag einige der umfassendsten und härtesten Geldstrafen gegen Russland, die die größte Volkswirtschaft der Welt verhängen kann, Stunden nachdem Präsident Wladimir Putin die Invasion seines Militärs in der Ukraine gestartet hatte.
Die bisher angekündigten US-Sanktionen und Strafen scheinen Putin selbst Sanktionen zu ersparen. Sie verzichten auch auf eine Option, die seit langem als eine der schwierigsten bezeichnet wird, indem sie davon absehen, Russland aus dem SWIFT-Finanzsystem zu verbannen, das Geld um die Welt bewegt. Biden zitierte Bedenken europäischer Verbündeter.
Aber die Schritte, die die Vereinigten Staaten am Donnerstag unternommen haben, sind trotzdem machtvoll und zielen darauf ab, Russlands Finanzsystem, seine Eliten und alle Hoffnungen Russlands auf Wirtschaftswachstum zu lähmen. Hier ist ein Blick auf die finanziellen Vergeltungsmaßnahmen, die die USA für Russlands größte staatliche Banken und Unternehmen, seine Industrie, seine Wirtschaft und einige seiner mächtigsten Menschen angekündigt haben, sowie auf wichtige Maßnahmen, mit denen die USA immer noch zurückhalten.
Russische Banken vom US-Dollar abkoppeln
Die Sanktionen vom Donnerstag zielen auf große russische Banken ab, die fast 80 % des gesamten Bankvermögens des Landes halten, sagte das Finanzministerium.
Dazu gehören die beiden größten Russlands: die staatliche SberBank und die VTB. Zusammen halten sie Vermögenswerte in Höhe von fast 750 Milliarden US-Dollar, sagten die USA, was mehr als die Hälfte der Gesamtsumme in Russland ausmacht.
Die Sanktionen am Donnerstag gegen die Banken üben die einzigartige Macht aus, die die USA durch den Dollar haben, die Währung der Wahl bei Geschäftstransaktionen auf der ganzen Welt.
Die angegriffenen Banken tätigen normalerweise täglich Geschäfte in zig Milliarden Dollar in Dollar. Die USA schneiden sie jetzt vom US-Finanzsystem und dem US-Dollar ab. Ziel ist es, die einfachsten Geschäftsangelegenheiten sowie den internationalen Handel für die Banken und Russland erheblich zu erschweren.
Andere US-Maßnahmen zielen auf wichtige staatliche und private Unternehmen in Russland ab, um es ihnen schwerer zu machen, Geld für Investitionen und Betrieb aufzubringen.
Die USA verfolgten auch mehr russische Eliten und sanktionierten Bankiers und andere mächtige Verbündete Putins in Russlands obersten Finanz-, Politik- und Sicherheitskreisen.
Aushungernde Russlands Unternehmen, US-Militär und Hightech
Die von der Biden-Regierung angekündigten Exportkontrollen bieten einen weiteren besonders starken Hebel, den die USA innehaben – Amerikas Halbleiter und andere fortschrittliche Hightech-Ausrüstung.
Biden sagte, neue US-Exportbeschränkungen würden Russland mehr als die Hälfte seines derzeitigen Hightech-Angebots entziehen. Es werde Russlands Zielen, sein Militär, seine gepriesene Luft- und Raumfahrtindustrie, sein Raumfahrtprogramm, die Schifffahrt und andere Industrien zu modernisieren, „einen Schlag versetzen“, erklärte er.
Durch die „Reduzierung ihrer wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit“ werden die Hightech-Grenzen ein „großer Schlag für langfristige strategische Ambitionen“ sein, sagte Biden.
Es wird erwartet, dass die US-Exportkontrollen der russischen Industrie und dem Militär die Hightech-US-Komponenten entziehen, die Kampfflugzeugen und Passagierflugzeugen beim Fliegen helfen und Smartphones intelligent machen, zusammen mit anderer Software und fortschrittlicher elektronischer Ausrüstung, die die moderne Welt zum Laufen bringen.
Die USA sagten, die Europäische Union, Japan, Großbritannien und andere Länder arbeiteten ebenfalls zusammen, um Russland mit Hightech-Komponenten auszuhungern.
Die Reaktion der USA könnte Russland zu der restriktivsten Gruppe von Ländern für Exportkontrollzwecke hinzufügen und sich Kuba, Iran, Nordkorea und Syrien anschließen.
Sie schränken die Möglichkeiten Russlands ein, integrierte Schaltkreise und Produkte, die integrierte Schaltkreise enthalten, aufgrund der globalen Dominanz von US-Software, -Technologie und -Ausrüstung zu erhalten. Die Auswirkungen könnten sich auf Flugzeugavionik, Werkzeugmaschinen, Smartphones, Spielkonsolen, Tablets und Fernseher erstrecken.
US-Exportbeschränkungen würden jedoch die Gefahr bergen, Unternehmen dazu zu motivieren, anderswo, einschließlich China, nach Alternativen zu suchen.
Schritte, die die USA nicht unternommen haben – oder noch nicht getan haben
Biden sagt, die Sanktionen gegen Russland seien darauf zugeschnitten, die globalen Öl- und Erdgasmärkte nicht zu stören. Das ist zu einer Zeit, in der das Erdölangebot und die hohen Preise es Regierungen und Verbrauchern auf der ganzen Welt schwer machen. Die Biden-Administration selbst steht wegen steigender Öl- und Gaspreise unter politischem Druck.
„Unser Sanktionspaket ist speziell darauf ausgelegt, die Fortsetzung der Energiezahlungen zu ermöglichen“, sagte Biden am Donnerstag in seiner Ansprache im Weißen Haus.
Russland ist einer der weltgrößten Öl- und Gasexporteure. Deutschland und andere Verbündete sind stark von seinen Lieferungen abhängig, trotz der großen Fortschritte, die einige bei der Abkehr von fossilen Brennstoffen machen. Die Biden-Regierung hat betont, dass sie darauf achtet, die Auswirkungen der Sanktionen auf diese Verbündeten zu minimieren.
Biden führte auch europäische Bedenken hinsichtlich der Entscheidung der USA an, Vorschläge zum Verbot Russlands aus dem SWIFT-Finanzsystem, das Geld von Bank zu Bank auf der ganzen Welt bewegt, weiterhin zurückzuhalten.
Führende Politiker Deutschlands mit seinen zahlreichen Geschäftsbeziehungen zu Russland hatten öffentlich ihre Skepsis gegenüber einem Verbot von SWIFT geäußert.
Biden sagte Reportern am Donnerstag, dass seine Bankensanktionen Russland noch härter treffen würden als ein SWIFT-Verbot. Einige Finanzexperten stimmen dem zu und sagen, dass die Bankensanktionen auch weniger störend für die globalen Finanzsysteme sein könnten, als es wäre, Russland aus dem SWIFT-System herauszureißen.
Und Finanzministerin Janet Yellen machte deutlich, dass die USA noch einige Strafen verhängen könnten, die sie derzeit in Reserve halten.
Die von den USA angekündigten Einzelsanktionen verschonten auch den Hauptakteur einer russischen Invasion, die die Sicherheitsnetze Europas und der Welt erschüttert hat – Putin selbst. Auch einzelne europäische Sanktionen scheinen Putin zu verschonen.
US- und europäische Beamte erklärten ihre Argumentation darin nicht sofort. Biden hat in der Vergangenheit seine Zurückhaltung gegenüber der Sanktionierung von Staatsoberhäuptern zum Ausdruck gebracht. Auch die Befürchtung, Putins Vermögen und Familie direkt ins Visier zu nehmen, könnte jede Hoffnung auf eine diplomatische Lösung zunichte machen, könnte eine Rolle gespielt haben.
Aber als er von Reportern gebeten wurde, diesen am Donnerstag nicht unternommenen Schritt zu erklären, weigerte sich Biden demonstrativ zu antworten.

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